守正创新 真抓实干 全面实现“十四五”档案事业发展目标任务——在全国档案局长馆长会议上的报告

关于2024年全国档案工作

过去的一年，是档案事业加快发展、提质增效的一年。党中央、国务院高度重视档案工作，习近平总书记和蔡奇同志对中央档案馆国家档案局有关工作作出重要指示、提出明确要求。各省区市、中央和国家机关各部门、各中央企业党委（党组）进一步压紧压实档案工作领导责任，优化档案工作体制机制，加强档案部门工作力量，加大档案事业投入，督促重点任务落实，党管档案工作的制度优势进一步彰显。在各级党委（党组）的坚强领导下，档案部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平总书记对档案工作的重要指示批示精神，认真抓好档案法和“十四五”全国档案事业发展规划实施，开拓进取、担当作为，推动档案事业高质量发展取得新进展。

（一）服务党和国家工作大局有力有效

档案资政服务显著加强，各级档案部门普遍建立健全机制，整合研究力量，围绕党中央决策部署和各地区各部门中心工作，主动编报各类档案资政参考，报送数量和质量明显提升，得到党委、政府和有关方面的充分肯定。围绕京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，持续深化档案区域协作。推动建设项目档案工作纳入全国投资项目在线审批监管平台，高质量做好国产大飞机、南水北调工程等重大项目和中非合作论坛峰会、第七届国际进口博览会等重大活动档案工作。进一步完善重特大事件档案工作制度机制，推进专题数据库建设。跟进新一轮地方机构改革，提请中办、国办印发通知明确机构改革中档案工作有关要求。服务深化农村改革和推进乡村全面振兴，联合农业农村部制定第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作档案管理办法，推进农村土地承包经营权确权登记颁证档案移交进馆。天津、上海、湖南、宁夏等4省区市确权档案已全部移交进馆。加强文献遗产保护传承，推动档案文献遗产影响力提升工程列入中华优秀传统文化传承发展工程“十四五”重点项目规划，推动《成都老茶馆相关档案》《徽州千年宗姓档案》《德格印经院院藏雕版》成功入选联合国教科文组织世界记忆亚太地区名录，邀请世界记忆项目国际咨询委员会专家来华考察档案文献遗产保护开发状况。中国丝绸档案馆“第七档案室”项目获全球世界遗产教育创新案例“卓越之星奖”。积极参与国际档案理事会和东亚地区分会有关活动，持续深化中俄等档案双多边交流合作。中国第一历史档案馆与澳门大学联合主办庆祝澳门回归祖国25周年专题档案展览。中国第二历史档案馆发挥档案资源优势配合做好对台工作。

（二）档案法治化进程加速推进

深入抓好新颁布《档案法实施条例》宣贯工作，编写条例释义，举办公益大讲堂，广泛开展条例解读阐释、专题培训和普法宣传。加快档案法及实施条例配套法规制度和标准规范建设，《机关档案工作条例》《科学技术档案工作条例》修订工作取得阶段性进展。颁布《电子档案管理办法》，对电子档案全过程管理提出规范要求。发布档案工作国家标准1项、行业标准6项。会同有关部门推进《开发区档案管理暂行规定》《公证档案管理办法》《经营主体登记档案管理办法》等制修订工作。河北、辽宁、黑龙江、河南、湖北、宁夏、新疆等7省区修订颁布地方档案条例。福建出台《闽台关系档案保护条例》。安徽、广州等地开展档案工作政府规章和行政规范性文件清理修订工作。加强档案工作监督检查，国家档案局对7个省区市、39家中央和国家机关、34家中央企业开展实地检查，向47家副省级以上综合档案馆反馈第二轮业务建设评价意见，督促抓好问题整改。各地加大档案工作执法监督检查力度，推动档案工作责任制落实。新疆实现全区市县综合档案馆业务建设评价全覆盖。国家安全部首次对垂直管理的省级国家安全厅（局）全面开展档案监督指导。

（三）档案基础业务建设持续巩固

全面完成国有档案资源普查，涵盖各地区各领域25万家单位。扎实推进实施机关档案“三合一”制度，38家中央和国家机关完成制度编制报审，山东、湖北、云南、甘肃、宁夏、新疆等地完成省级层面制度编审并推行到市县两级。进一步加强专业档案工作，推动将专业档案管理要求写入国家相关法规制度，联合有关部门印发《关于进一步做好社会保险业务档案工作的意见》。持续推进企业文件材料归档范围和档案保管期限表编制审核工作，跟进做好资产与产权变动企业、破产关闭企业档案处置工作。开展科学数据和科研档案协同管理，中国科学院16家单位围绕一批战略性先导科技专项进行试点。依法做好档案移交接收工作，中央档案馆新接收中央纪委国家监委机关、国务院办公厅等14家单位档案进馆，征集到宋庆龄书信等一批珍贵档案。多地开展英模档案、非遗档案、对口援建档案、生态文明档案等特色档案收集和专题数据库建设，取得积极成效。深入实施国家重点档案保护与开发工程，围绕红色档案开发、档案文献遗产活化利用等主题实施重点项目110个，《抗日战争档案汇编》新出版图书17种32册，6家区域性国家重点档案保护中心全面建成。进一步加大档案开放力度，中央档案馆在邓小平同志诞辰120周年之际向社会开放邓小平文稿档案在内的档案资料6万余件。广东、广西等地建立完善档案开放审核协同机制。宁波基本完成市县两级满25年馆藏档案开放审核。深入抓好档案安全工作，一批档案馆新馆开工建设或建成启用，常态化开展档案安全风险隐患排查整治，强化档案信息化和服务外包安全保密管理。国家档案局作为国务院安委会成员单位首次接受安全生产工作年度考核。吉林投入420万元用于市县级综合档案馆增配档案安全设施设备。贵州依托大数据资源优势建设档案安全态势感知预警平台。

（四）档案事业创新发展成效显著

加强档案科技管理，国家档案局组织实施年度科技项目108项，其中“揭榜挂帅”重点项目10项。河北、辽宁、江西、山东等地完善省级档案科技项目管理机制。河南设立省级档案科技项目专项资金。组织开展国家档案局优秀科技成果评审，各地区各部门推荐参评项目107项，评选奖励优秀成果25项，广泛开展优秀成果宣介推广。8家国家档案局重点实验室起步运转，围绕各自主攻方向加大科研攻关。北京成立首都智慧档案联合创新实验室。贯彻落实国办《政务服务电子文件归档和电子档案管理办法》，依托全国一体化政务服务平台积极推进政务服务办理系统与电子档案管理信息系统相互衔接。制定印发《推进机关数字档案室建设实施办法（试行）》。自然资源部、中国科学院、国家药监局3家中央和国家机关、20个地方的50家单位完成机关业务系统电子文件归档与管理试点工作。联合财政部等8部门推进电子凭证会计数据标准化深化试点工作，扩大电子发票、电子凭证等应用范围。11个建设项目通过电子文件归档和电子档案管理试点验收。海南进一步加强国有企业电子文件归档和电子档案管理工作。上海、安徽、重庆、沈阳、广州等省市综合档案馆建成高水平数字档案馆。国家电网、中兴通讯等19个集团公司总部及所属953家企业建成企业集团数字档案馆（室）。各级档案部门持续优化查档利用服务，扩大资源共享范围，提供到馆查、跨馆查、网上查、掌上查等多渠道查档服务。全国档案查询利用服务平台累计接入2200余家档案馆、注册用户超20万人。召开中西部档案信息化工作推进会，推动东西部省份结对帮扶。内蒙古组织实施全区档案信息化建设提质增效三年行动。四川投入3000万元、甘肃投入4500万元对市县数字档案馆建设进行奖补。

（五）档案展览展示和宣传教育有声有色

围绕庆祝新中国成立75周年、党纪学习教育等广泛开展档案主题宣传，通过举办展览展示、拍摄文献纪录片、编辑出版物、制播微视频、开办红色讲堂、组织开放日活动等多种形式，生动展现新中国光辉历程和伟大成就，深入开展革命传统教育和爱国主义教育，用档案讲好党的故事、讲好中国发展故事，为巩固壮大主流思想舆论贡献档案力量。天津举办红色廉洁文化档案文献展。安徽等4省市举办纪念渡江战役胜利75周年长三角档案联展。重庆等西南5省区市联合举办“建设人民的新西南”档案史料展。陕西等6省市共同推出城市解放档案直播活动。22省区市联合举办新中国成立75周年长江黄河流域专题档案展。广西举办“民族团结之花”档案图片巡展。西藏举办“西藏地方与祖国关系史”档案文献展。各级档案部门广泛开展“筑梦现代化奋斗兰台人”国际档案日系列宣传，展示档案事业发展新变化，展现新时代档案工作风采，增强社会公众档案意识。开展建设项目档案微视频征集活动，100余部优秀作品陆续在“学习强国”平台展播。《中国档案报》开设“档案讲述新时代”栏目，围绕脱贫攻坚、美丽中国等主题，从“小切口”讲述“大时代”。充分发挥档案育人功能，多地档案部门与大中小学共建大思政课教学基地，联合开发档案思政课程，举办红色研学活动。北京、上海打造“游学堂”“跟着档案学党史”思政教育品牌。四川省馆联合团省委开展“万档思政”大学生志愿宣讲活动。

（六）档案干部人才队伍建设进一步加强

各级档案部门持续加强党的政治建设，认真抓好党的创新理论武装，深入开展党纪学习教育，广泛开展档案工作使命和档案职业精神学习教育，引导广大档案工作者坚守初心使命，不断增强做好新时代新征程档案工作的责任感使命感。分层次组织实施各类教育培训，举办中国浦东干部学院第15期档案领导干部培训班、全国档案系统新任市县级局长馆长培训班和新入职干部初任培训班，依托6家区域性国家重点档案保护中心举办档案修复保护等专题培训班，广泛开展档案人员岗位培训、业务培训。各级档案部门普遍加大教育培训力度，有的地方实现了机关、企业档案人员全覆盖。浙江、湖北、青海举办省市县档案局长馆长能力提升培训。深化实施人才强档工程，制定印发《全国档案系统人才队伍建设规划（2025—2029）》。依托中国第一历史档案馆、区域性国家重点档案保护中心（北京市档案馆）、四川省档案学校等3家单位建设首批国家档案人才培养基地。持续抓好档案系统“三支人才队伍”跟踪培养和使用管理，组织国家级“三支人才队伍”开展档案工作现代化和档案强国建设专题交流研讨，组建档案业务服务工作组赴宁夏开展教学培训和业务交流，举办全国档案工匠技能大赛和第二届档案文创作品展示活动。北京、江苏、福建等地组织实施人才建设工程。天津、山西、山东等地广泛举办档案职业技能竞赛。中国人民大学启动全国首个档案专业硕士项目。扎实做好档案系列专业技术职务任职资格评审工作。通过报刊、网站、新媒体平台广泛宣传全国档案系统先进集体和先进工作者典型事迹。

一年来取得的成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是各级党委、政府重视支持的结果，是各级档案部门和广大档案工作者同心协力、拼搏奉献的结果。在此，我代表国家档案局，向全国档案工作者致以崇高的敬意，向长期以来关心支持档案事业发展的各有关方面表示由衷的感谢！

关于深入学习贯彻

党的二十届三中全会精神

党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，发出了推动全面深化改革向广度和深度进军的号令。学习好贯彻好全会精神对于推动档案事业创新发展高质量发展具有重要意义。各级档案部门要把学习贯彻全会精神作为一项重大政治任务，提高政治站位，一体学习贯彻全会精神和习近平总书记对档案工作的重要指示批示精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，进一步提升改革意识，积极融入改革、参与改革、服务改革。

（一）加强总体谋划，科学布局档案事业发展

档案工作如何紧紧跟上中国式现代化历史进程、更好服务党和国家改革发展大局，这是摆在我们面前的一个重大课题。各级档案部门要从战略和全局高度加强研究谋划，锚定2035年基本实现社会主义现代化目标和未来五年重大改革举措，科学谋划当前和今后一个时期档案事业改革发展的思路举措，确保档案工作与党和国家事业发展同频共振。要在服务改革中彰显价值，对照全会提出的改革任务，深入研究涉改领域档案收管存用的具体情况和特定需求，充分发挥档案工作存史资政育人作用，在记录改革进程、服务改革决策、促进改革落实、扩大改革成效、凝聚改革共识等方面积极作为。要在融入改革中加快发展，抓住各领域各部门制定具体改革措施、研究编制发展规划的有利时机，强化与国家重大发展战略和行业、地区重要工作部署有效衔接，依靠改革应对变局挑战，开拓档案事业发展新局。要以建设档案强国为目标引领，加强前瞻性研究、战略性谋划，深刻分析档案工作面临的机遇和挑战，按照进一步全面深化改革和全面建成社会主义现代化强国的关键时间节点，谋深谋实档案强国建设的推进步骤和各阶段目标任务，特别是高质量推进“十五五”规划编制工作，积极探索中国特色社会主义档案事业理论创新、实践创新、制度创新，加快推进档案工作现代化建设和高质量发展，以档案工作自身现代化服务推进中国式现代化。

（二）突出问题导向，着力解决档案事业发展面临的深层次问题

这些年来，档案工作“四个体系”建设取得长足发展，档案事业焕发出蓬勃生机。但也要清醒地看到，档案工作仍然面临不少困难和问题，还存在一些亟待突破的卡点瓶颈。比如，档案工作基层基础薄弱，尤其是市县基层工作力量不足，档案工作责任制落实不够，职责缺失缺位的情况比较突出；一些地方档案馆库建设严重滞后，库容不足的问题长期得不到解决，档案移交接收受阻，存在安全隐患；档案信息化战略转型步伐还不够快，电子文件应归尽归、电子档案应管尽管的要求落实不到位，推动数字档案馆（室）建设的机制还不健全；档案公共服务能力不强，档案开放利用水平与社会各方面期待存在一定差距。这些问题有的是长期积累形成的，有的是随形势变化新出现的，有的是档案工作自身的短板，有的是群众日益增长的精神文化需求在档案工作领域的反映。这些问题都是影响档案事业高质量发展的堵点痛点，也都是难啃的硬骨头，必须拿出担当的魄力，用改革的办法，下大力气加以解决。

（三）优化路径设计，增强档案事业改革发展的动力和活力

要强化项目带动。认真总结近年来国家和地方各个层面设立实施档案事业相关项目的经验做法，聚焦档案事业高质量发展这一主题，谋划储备一批支撑档案事业改革发展的重大项目，发挥项目的撬动效应，带动面上工作整体提升。抓住当前进一步全面深化改革、实施更加积极的财政政策、持续支持“两重”项目和“两新”政策实施等有利契机，争取有更多带资金带政策的项目纳入国家、地方或有关专项规划“大盘子”。

要强化法治保障。坚持用法治思维和法治方式推进档案事业改革发展，同步推进国家层面和地方层面的档案立法，加大制度创新，提高立法质量，用制度建设巩固实践成果、护航改革攻坚。密切关注相关领域的法制建设，主动加强与有关方面的工作对接，推动把档案管理的要求嵌入相关法规制度，形成制度合力，实现协同治理。全面履行档案法赋予的监督检查职责，探索开展常态化执法检查，强化问责追责，推动制度有效执行。

要强化档案教育科技人才支撑。加大档案基础理论研究和科技创新攻关力度，加强人才培养和基础业务建设，引导教学、研究、实践和产业等多领域联合发力，加快构建符合中国实际、代表国际先进水平的中国档案学自主知识体系。下大力气抓好档案数字化转型，建强档案信息化基础设施，用好大数据、云计算、人工智能等新一代技术，运用数字化技术、数据化思维、智慧化认知创新档案业务工作，推动档案工作走向现代化。加强档案科研国家队建设，加大科技成果转化应用，完善档案人才评价体系，构建支持创新的体制机制。

要强化档案服务市场培育。鼓励社会力量参与和支持档案事业发展，重视档案整理、寄存、数字化等档案服务对于档案事业发展的作用，加强档案服务企业联系指导，引导档案服务企业加强行业自律，推动建立规范有序、公平竞争的档案服务市场。

（四）树立系统观念，把握好档案事业改革发展的几对关系

要把握好守正与创新的关系。改革的目的是解决问题、推动发展，具体改什么、怎么改，必须把准方向、坚持原则，该改的坚决改，不该改的不改。对党管档案的原则、中央明确的档案工作重大方针政策以及实践证明行之有效的制度机制、业务规则、科学做法等，要切实坚持好运用好。同时，档案工作面临的形势在变、任务在变、工作要求也在变，我们的思想观念、工作手段、管理方法也要与时俱进，在守正创新中实现新的发展。

要把握好先行先试与整体推进的关系。与其他各个领域一样，档案工作改革发展中遇到的问题很多都没有现成答案，各地区各部门各层面的情况也存在较大差异，有条件的地方和单位可以先行先试，取得了经验，形成了共识，再全面推开。对新领域新实践遇到的新问题，要充分尊重基层的首创精神，鼓励大胆试、大胆闯，因地制宜开拓创新，总结出更多可复制可推广的经验。

要把握好立足当前与着眼长远的关系。合理设定档案事业改革发展目标任务，把阶段性任务和中长期目标衔接起来，把握好推进工作的时度效。对当务之急，要立说立行，高效推进；对长期任务，要保持定力，久久为功。坚持以正确政绩观推动档案工作，更加注重工作实绩和发展实效，多做打基础、利长远的事，决不能违背客观规律，不顾实际，搞形式主义、“政绩工程”。

要把握好发展与安全的关系。发展是安全的基础，安全是发展的条件。要牢固树立促安全也是谋发展的理念，始终把档案安全作为压倒一切的任务，固根基、扬优势、补短板、强弱项，进一步健全人防、物防、技防三位一体的档案安全体系。要坚决反对为了安全而放弃发展的做法，更不能搞“躺平”“不作为”。要把发展这个“第一要务”与安全这个“头等大事”统筹起来，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

关于2025年全国档案工作任务

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是科学谋划“十五五”档案事业发展方向、确定目标任务的关键之年。2025年档案工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对档案工作的重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕中心、服务大局，守正创新、真抓实干，高质量完成“十四五”规划目标任务，为“十五五”良好开局打牢基础，为进一步全面深化改革、加快推进中国式现代化贡献档案力量。重点做好10个方面工作。

一是着力抓好配合支持改革发展大局工作。进一步加强档案资政服务，聚焦改革重大举措和领导关注、社会关切、群众关心的问题及时编报档案资政参考，提高针对性、实效性。扎实做好重大战略、重大工程、重大项目、重大活动档案工作，主动融入和服务区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等，建立健全重大活动档案工作清单制度，进一步完善重特大事件档案工作机制，加强“四重”档案归集管理，做好“十四五”重大工程档案业务指导和项目档案验收。围绕发展新质生产力、建设现代化产业体系，进一步加强科技档案工作，深化科学数据和科研档案协同管理。加强开发区档案工作，健全开发区档案业务监督指导和交流机制，鼓励具备条件的开发区通过建立档案服务中心等方式，为园区企业提供档案整理、寄存、数字化等服务。完善民营企业档案工作联系服务机制。跟进做好新经济组织、新社会组织、新就业群体和就业公共服务体系档案工作。抓好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作档案管理，继续推进农村承包地确权档案移交进馆和农村宅基地档案工作。

二是着力抓好“十四五”总结和“十五五”谋划。今年是“十四五”收官之年，各地区各部门要对“十四五”档案事业发展规划实施情况进行再梳理再研究再推动。相关目标任务尚未实现的，要提出有针对性且切实可行的措施，加快推进实施，确保如期完成；规划确定的目标任务已经完成的，要进一步巩固工作成效，扩大工作成果。要认真总结“十四五”时期推动档案事业发展的好经验好做法，转化为加强和改进新时代新征程档案工作的思路举措，更好地推动档案事业创新发展高质量发展。要对“十四五”规划实施情况进行评估，进一步明确档案事业发展规划应该如何编制、应该包括什么内容、应该设定什么样的目标任务，切实加强调研论证，高质量谋划编制“十五五”规划，增强规划的科学性、前瞻性和可操作性，真正发挥好规划对档案事业发展的战略导向作用。

三是着力抓好档案法制建设和监督检查。组织开展新修订档案法颁布5周年系列宣传活动，大力营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围，进一步增强全社会的档案意识。各级档案部门要充分展示新修订档案法实施以来的突出成效，收集汇总实操层面遇到的新情况新问题，对现行法规标准提出修改建议，国家档案局将适时启动一轮清理工作。重点做好《机关档案工作条例》《科学技术档案工作条例》两部重要法规和相关规章制度的修订工作，广泛征求、吸纳各方面意见，按计划推进立项、起草和报批工作。各地要加快档案地方性法规和规章的制修订进程，注重提高立法质量，与上位法衔接协调，形成一批体现地方特色、务实管用的配套制度。档案法和实施条例没有作出明确规定，各地区各部门在工作实践中已经形成较为成熟管理经验的，可及时上升为制度规范。要抓好档案法实施，继续开展对地方、中央和国家机关、中央企业的监督检查，实现“十四五”期间检查范围全覆盖。强化监督检查结果运用，选取部分地区和单位开展“回头看”。要深入贯彻落实中央关于整治形式主义为基层减负、规范涉企执法专项行动等部署要求，结合工作实际调整优化监管方式、提高治理效能。

四是着力抓好档案资源归集和质量管控。持续推进国家档案局令第8号、第10号等规章制度的实施，优化完善机关文件材料归档范围和档案保管期限表审核机制，启动新一轮国有企业文件材料归档范围和档案保管期限表编制审核工作，研究将新业务、新领域、新平台形成的文件材料入围进表，重视做好对机关、团体、企事业单位所属机构档案工作的监督指导。进一步加强民生档案资源建设，增加医保档案、出生医学证明档案、退休职工档案等方面制度供给，扩大民生档案电子化归档应用范围，优化民生档案查档利用手续，规范民生档案代查代办和跨馆协作工作。建立健全各单位定期向档案馆移交档案的机制，切实解决应交不交、应收不收，未依法开展降解密和开放审核等突出问题。进一步规范档案征集工作，以弥补馆藏缺失和满足工作需要为重点，坚持有所为、有所不为，增强工作实效。非国有企业、社会服务机构等单位和个人形成的对国家和社会具有重要保存价值的档案，有关档案主管部门要指导帮助档案所有者予以妥善保管，确保档案完整和安全。

五是着力抓好档案公共服务能力建设。持续加大档案开放力度，完善开放规则，实现到期依法开放、应开尽开。进一步健全档案开放审核协同机制，积极探索档案形成或移交单位驻馆会审、相关各方通过政务网在线协同审核、聘请专家参与审核、人工智能辅助审核等方式，加快开放审核进度。各级档案主管部门要加强对档案开放审核工作的统筹协调。进一步优化档案利用服务，及时公布开放档案目录，充分利用各级一体化在线政务服务平台等拓展档案利用渠道，方便群众查档用档。继续推进全国档案查询利用服务平台接入工作和移动端APP上线运行。大力拓展综合档案馆宣传教育功能，推出一批特色鲜明、吸引力强的展览展示和互动体验活动，用好社交媒体、直播平台等传播手段，让公众走进档案馆，身临其境感受档案、档案工作的独特魅力。加强与党校等有关方面合作，在党性教育、爱国主义教育、传统文化教育和大中小学思政课教学等方面积极发挥作用。

六是着力抓好重点档案保护与开发。围绕抗战胜利80周年、遵义会议召开90周年、西藏自治区成立60周年、新疆维吾尔自治区成立70周年等重大节庆纪念活动做好档案主题宣传，推出一批精品展览和编研成果。中央档案馆将与国家博物馆联合举办“国际友人与中国抗战”主题展览。持续推进《抗日战争档案汇编》编纂工程，加大中央档案馆馆藏抗战档案编研开发力度，做好山东抗日根据地、陕甘宁抗日根据地等抗战档案汇编编纂工作。深入抓好国家重点档案项目实施，增强项目选题的系统性和针对性，突出“四史”教育、红色档案开发、历史文化传承、档案文献遗产保护开发等主题，把迫切需要修复保护和数字化的档案纳入抢救保护范围。做好项目统筹优化，鼓励省域范围内同类项目联合申报。抓好预算执行和绩效评价，确保项目质量和进度。

七是着力抓好档案文献遗产保护传承。高质量推进第六批《中国档案文献遗产名录》评选工作，发动各级各类档案文献保管单位积极参与，真正把价值高、影响大、代表性强的珍贵文献遗产评出来。健全中国档案文献遗产名录固定评选机制。鼓励各地开展省级档案文献遗产评选，建立地方名录、国家名录、亚太名录、国际名录逐级储备申报机制，形成文献遗产名录四级体系。积极推动《少林寺碑碣（566—1990）》《随州曾侯乙编钟》《布施锡兰山佛寺碑》入选世界记忆国际名录。做好档案文献遗产评选“后半篇文章”，加强入选档案文献遗产宣传展示，制播《世界记忆：中国回响》系列宣传片，推动档案文献遗产保护传承与文旅、经济、科技融合，使其成为加强社会主义精神文明建设的深厚滋养，成为扩大中华文化国际影响力的重要名片。

八是着力抓好档案科技创新能力建设。完善档案科技项目立项、奖励、成果管理的制度机制，加强档案科研全过程管理。充分调动各方面积极性，推动形成一批创新性、实用性强的高水平档案科技成果。推进政产学研用深度融合，加速优秀档案科技成果转化应用。多渠道筹措科技经费，积极争取科技项目资助，推动地方财政、科技等部门设置档案科技专项。稳步推进科技创新平台建设，研究制定重点实验室运行评估指标体系，加强对重点实验室的管理、培育，推动纳入部级科技创新平台基地“白名单”。

九是着力抓好档案信息化建设。抓好《电子档案管理办法》宣贯，规范电子文件归档与电子档案管理工作，推动电子文件单套归档和电子档案单套管理能力建设，探索开展能力评估工作。加强档案网络与信息安全管理工作，修订《档案信息系统安全等级保护定级工作指南》和《档案信息系统安全等级保护基本要求》。因地制宜、分级分类推进数字档案馆（室）建设。鼓励具备条件的机关单位加快建设数字档案室，规范开展机关数字档案室认定。大力推进各级综合档案馆数字档案馆建设，完善相关制度规范，加快高水平数字档案馆认定，强化“馆室衔接、馆馆联通”。深化企业集团数字档案馆（室）建设试点，做好试点验收和成果推广，带动更多企业实现档案工作数字化转型。推进电子档案备份中心建设工作，制定《电子档案备份中心建设指南》，探索构建“一中心多节点”国家电子档案战略备份体系。

十是着力抓好干部人才队伍建设。坚持把党的政治建设摆在首位，持续深化政治机关建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，教育引导档案系统广大干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巩固深化党纪学习教育成果，坚持激励约束并重，激发广大档案工作者干事创业的内生动力。加大档案教育培训力度，加强应用型技能型专业人才培训，加大对中西部地区档案专业人才培训支持力度。抓好《全国档案系统人才队伍建设规划（2025—2029年）》贯彻实施，启动档案人才队伍综合能力提升、结构优化、培养多元化实践、评价激励增效“四项行动”。加强“三支人才队伍”培养使用，着力培养一批档案事业发展急需的各方面专业人才，特别是在业界具有一定影响力的党史、明清史、近代史专家。继续做好国家档案人才培养基地建设工作，充分发挥档案学会、档案教育网络平台在人才培养中的作用，打造一批品牌项目和精品课程。高质量办好档案报刊，加强“一报一刊”学用工作。

当前正值岁末年初，是事故易发多发时段。各级档案部门要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，坚决落实安全生产“三管三必须”要求，强化底线思维、极限思维，加强形势分析、风险研判和源头防控，坚决遏制各类安全事故，维护档案资源安全和社会大局稳定。

同志们，征途在前，实干为先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平总书记对档案工作的重要指示批示为引领，凝心聚力、奋发进取，不断开创档案事业发展新局面，以优异成绩实现“十四五”顺利收官，为党和国家事业发展作出新贡献！