一、党中央、国家关于能耗双控向碳排放双控转型相关要求
《中共中央办公厅 国务院办公厅关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》（中办发〔2023〕46号）提出，“推动能耗双控逐步转向碳排放双控。”
《国务院办公厅关于印发<加快构建碳排放双控制度体系工作方案>的通知》（国办发〔2024〕39号）提出，“‘十五五’时期，将碳排放强度降低作为国民经济和社会发展约束性指标，开展碳排放总量核算工作，不再将能耗强度作为约束性指标。”“统筹建立评价考核指标体系，以碳排放总量和强度指标为重点，纳入能源结构、能耗强度、资源利用效率、生态系统碳汇、重点领域绿色转型等指标。”
《中共中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》提出，“国家发展改革委要加强统筹协调，会同有关部门建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，制定实施碳达峰碳中和综合评价考核制度，科学开展考核，加强评价考核结果应用。”
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“健全绿色低碳发展机制，建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。”
《国家发展改革委等部门关于印发<完善碳排放统计核算体系工作方案>的通知》（发改环资〔2024〕1479号）提出，“着力破解构建碳排放统计核算体系面临的短板制约，提升各层级、各领域、各行业碳排放统计核算能力水平。”
《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》提出，构建系统完备的碳排放双控制度体系，为实现碳达峰碳中和目标提供有力保障。
二、相关咨询研究业绩
1
2011年9月，受国家发展改革委委托，承担了中国清洁发展机制基金赠款项目——《重庆市低碳城市试点项目》。
意义/成效
该项目涵盖研究制定碳排放指标分解方案、研究建立碳减排任务考核体系等内容，形成的产出有效支撑了重庆市“十二五”单位GDP二氧化碳排放降低目标考核工作，为“十三五”碳强度目标考核提供了经验参考。
2
2020年3月，受重庆市发展改革委委托，承担了《重庆市区域节能评价导则及评价标准体系研究》项目。
意义/成效
该项目在深入研究区域节能评价实施路径、评价内容、审查要点及重点难点基础上，系统地提出重庆市区域节能评价导则及审查标准体系，为重庆市的区域能源双控评价提供技术支撑。
3
2020年6月，受重庆市发展改革委委托，承担了《重庆市“十四五”能耗“双控”目标考核机制研究》项目。
意义/成效
该项目基于目标管理相关理论进行了深入剖析，并针对重庆市能耗双控评价考核制度，提出了优化建议。旨在通过科学合理地开展考核工作，进一步推动重庆市能耗双控考核评价工作的有效实施。
4
2020年6月，受重庆市发展改革委委托，承担了《重庆市重点用能单位节能形势分析报告》项目。
意义/成效
该项目基于对“十三五”期间重庆市重点用能单位节能工作形势的深入分析，提出了针对重庆市“十四五”期间重点用能单位节能工作的相关政策建议，从而为重庆市“十四五”节能政策的科学制定提供了重要的决策参考依据。
5
2021年，受重庆市发展改革委委托，承担了《重庆市“十四五”节能规划》项目。
意义/成效
该项目提出了重庆市优化完善能耗双控政策措施，为全市能耗双控考核评价提供了政策支持。
6
2019~2024年期间，受重庆市发展改革委委托，公司分别承担了重庆市2018~2024年各年度重点用能单位节能诊断工作。
意义/成效
通过对重庆市重点用能单位各年度的能源利用状况进行系统性诊断，并对其实施节能法律法规和节能标准的情况进行监督检查，对于有效实施重庆市重点用能单位能耗总量与强度“双控”策略具有至关重要的意义。
7
2023年12月，受重庆市发展改革委委托，承担了《重庆市能耗“双控”向碳排放“双控”转变政策研究课题》项目。
意义/成效
该项目立足于重庆市实际情况，深入分析能耗双控向碳排放双控转变的现实基础条件及现存问题，并对此进行了科学论证。项目重点关注了实现能耗双控向碳排放双控转变的核心议题与发展路径的各个阶段，提出了针对性的政策措施。在此基础上，初步构建了重庆市碳排放双控的政策框架，并形成了《重庆市关于推动能耗双控向碳排放双控转变的实施方案》（建议稿）及《重庆市关于加快构建碳排放双控制度体系的工作方案》（建议稿）。
下一步工作
公司将深入贯彻党的二十届三中全会精神，紧密围绕国家提出的“双碳”战略目标，进一步发挥“双碳”智库的职能作用，积极协助政府主管部门完善绿色低碳发展的相关机制，推动能耗双控向碳排放双控全面转型。
供稿：咨询研究二部、咨询研究一部
撰稿：罗彧、房倬安
美编：杜金香
审核：李 强
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