高质量是新时代党和国家各项事业发展的总要求,推进纪检工作高质量发展是党中央交给各级纪检组织的重大政治任务,基层纪委必须准确把握新时代新阶段对纪检工作的新要求,更加自觉地把高质量作为主题主线,才能引领作业区纪检工作不断开创新局面。
目前面临现状和问题
自仪陇采油气作业区成立以来,作业区纪委切实履行监督职能,“两个责任”持续压实,作风建设持续强化,执纪问责坚决有力,监督体系逐步完善,但我们发现在纪检工作上,还存在着一些有迹可循的共性问题和薄弱环节,主要表现在以下几个方面。
思想认识不到位。个别党员干部对纪检工作的艰巨性、复杂性和长期性认识不足,抓队伍和纪律作风建设力度不够,而一些员工则是心存侥幸,纪律规矩意识淡薄。
廉洁风险点排查不够细致。各岗位人员对业务活动从思想道德、机制制度、岗位职责、外部环境剖析不到位,制定的防控措施针对性不强,廉洁风险仍有可乘之机。
作风建设不扎实。作风建设还未产生较好的辐射作用,导致有的员工纪律意识不强,不能严格遵守纪律规定的约束,“八小时之外”放松自我管理,触碰纪律底线。
内外部环境更趋严峻。违规违纪行为已对油气矿安全管控、企业形象造成了极其恶劣的影响,油气矿领导及相关业务部门对此深恶痛绝,将狠下决心、痛下手段严厉打击。同时,地方公安机关对违规违纪案件线索跟进持续深入,查处力度不断加大,呈现出严打、严防、严控高压态势,这也对作业区纪检监督工作提出了更加严格的要求。
以上问题,充分说明纪检监督工作任重道远,提示我们要保持高度警醒,不麻痹、不松劲,坚决将推动纪检工作高质量发展进行到底。
主要做法与成效
基于以上问题和现象,仪陇作业区积极正视问题短板并以问题为导向,强化思想意识的提升,推进主体责任落到点子上、落到细节处,通过一系列举措,取得了很好的成效,有效推进纪检工作顺利开展。
(一)抓好党纪学习教育
推动党员领导干部全覆盖。成立以党委书记为组长的党纪学习教育领导小组,按照“3+N”教育法规体系学习指引要求,通过中心组学习等方式组织班子成员开展党纪法规专题学习5次,撰写纪法心得体会2篇。
推动中心井站片区全覆盖。以领导班子驻站开展工作为契机,深入区属5个中心井站(党支部)片区开展“党纪学习教育进一线”活动,收集汇总有关违纪违法警示教育资料,深刻剖析典型案例,用身边事教育身边人,推动以案促改促治。
推动普通干部群众全覆盖。按照“集中+分散”“线上+线下”相结合的原则,组织开展《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规的宣贯学习,并开展党纪法规挑战答题活动 ,促进党纪法规入脑入心、见行见效。
(二)抓好两个责任落实
压实班子廉洁责任。明确党政负责人承担党风廉政建设第一责任人职责,在班子成员分工中进一步明确成员的履行业务范围和分管部门的党风廉政建设责任,实现党风廉政建设责任与业务工作同安排、同部署、同监督、同考核。
厘清廉洁防控要点。认真贯彻落实中央精神以及公司、油气矿党委关于坚决落实全面从严治党新任务新要求,及时组织召开党风廉政建设和反腐败工作会议,细致分析各业务口廉洁责任,安排部署年度7项重点任务。
拧紧廉洁责任链条。先后组织签订《党风廉政建设责任书》16份;区属5个中心井站(片区)全员签订《员工廉洁从业承诺书》,进一步将从严治党要求逐级划分到各相关业务领域,做到“明责有依、履责有痕、问责有据”。
(三)抓好监督创新管理
创新监督责任清单。以油气矿开展纪检业务“三到现场”活动为契机,拟定基层纪委纪检工作清单,着力破解基层纪检工作标准不统一、内容不规范等问题,编制《“三道防线”监督责任清单》,共计梳理3大类21项主要监督项目,构建全方位、多层次、立体化的监督体系。
推行廉洁防控清单。对作业区35个岗位开展廉洁风险点自查,认真梳理廉洁风险点和薄弱环节,形成《仪陇作业区廉洁风险与防控手册》,从源头防治廉洁风险发生。
抓实重点巡查清单。结合作业区油气生产形势,坚持“宣教为本”和“打防结合”的原则,编制原油、凝析油、外输气井站巡查表,全面监督生产现场、运输环节、质量计量及安全环保管理等方面实施过程,始终保持涉油气违法行为高压严打态势,切实把“反内盗”工作引向深入。
(四)抓好重点工作监督
全方位嵌入重点建设项目。聚焦产能建设、大修工程、站场适应性改扩建等重点工程项目,成立纪检监督组,紧盯物资采购、合同选商等重点领域、关键业务开展全过程监督,为重点工程项目高质量推进把好廉洁关和纪律关。
全流程嵌入业务工作。以推进《“三道防线”监督责任清单》工作为抓手,建立完善周汇报、月提醒、季总结、年考核“四大机制”,通过及时上报工作开展及落实情况,逐项梳理存在的短板及缺项,总结工作特色及亮点,实现纪检工作由“文件管理”向“制度管理”转变、由“被动管理”向“主动监督”的转变。
全过程嵌入合规管理。结合油气矿内控管理,对作业区各业务口进行全面梳理,进一步细化、完善工作流程,编制《一案一册一清单》监督实施方案,通过先行先试,摸索、完善和固化各业务口的具体监督办法和机制。
(五)抓好廉洁文化推广
领悟廉洁文化建设要求。结合作业区增储上产形势和重点工作,通过培育和传播“油气报国”、“攻坚啃硬”、“岗位奉献”等正能量,提高“在经济领域为党工作”的政治站位,持续弘扬艰苦创业、勤俭节约等光荣传统和筑牢廉洁自律意识。
打造廉洁文化浸润载体。深入学习并实践应用油气矿“清扬川中”廉洁文化,并结合作业区实际,延伸、提炼并打造了以“德高立正气、心清见底色”为核心内涵的“德心”廉洁文化。
拓展廉洁文化传播路径。着力在油气矿“清扬川中”和作业区“德心”廉洁文化的学习和宣贯上下工夫,推动廉洁文化进管辖片区、进一线班组,引导全员形成在纪律规矩下想问题、做决策、办事情的自觉性。
下步工作思考启示
(一)强化纪法教育是推动纪检工作高质量发展的前提
对基层领导干部、党员同志和中心井站员工群众学习党规法纪和习近平同志系列讲话进行集中强化,推动纪法教育向“神经末梢”延伸,实现全覆盖,形成教育常态。
(二)执行严督实管是推动纪检工作高质量发展的基础
要持续更新完善《“三道防线”监督责任清单》内容,进一步规范日常监督、政治监督、专项监督管理内容,明确各监督责任主体的责任分工,尽早发现处理党员干部和员工群众身上的苗头性倾向性问题。
(三)强力追责问责是推动纪检工作高质量发展的保证
要不断优化监督工作“周汇报、月提醒、季总结、年考核”机制,对不履行监督责任或履行不力的,综合运用批评教育、诫勉谈话、业绩考核等形式进行问责,推进问责常态化。
文字:赵珂(仪陇作业区) 编辑:杜佳俊(人力资源服务中心) 责编:张冰晶(党群工作部) 审核:龙红兵(党群工作部) 融媒体工作室出品