人 在 旅 途
「作者：浪溪沙」
「协调处理好基层政权建设中的重点难点」
街道社会管理科，是我分管的一个部门，主要业务对应民政局的各个条线，而民政局作为政府的一个大口，主要管理老残军三类人，下设机构有，老龄办，残联，双拥办；此外，还有福彩中心，社团办等若干口子，还有基层政权建设事务。社会管理科也就三个人，要应对民政局的很多下派任务，确实也够忙的，因此很多事情我必须要亲自参与，比如政权建设科室里没有人具体分工，但在区里却涉及好几个部门，关系也是错综复杂，新建或撤销居民委员会，业务审批归民政局管理，区社区办只管街道乡镇的考核，但是居民委员会的增加或减少，都要给社区办报告，以便列入考核范围。区政府办公室下面还有一个社区办，也是业务对口管理部门，基层政权建设涉及到多部门多头管理，关系错综复杂，既要熟悉工作流程，更要处理好与政府部门的多方关系，如果是跨区域范围的事情，还要通过区政府出面协调，所以仅仅一个基层政权建设就要涉及到方方面面。在我的印象中，一共碰到三件这样的事，一是原河东地区历来由横泾居委代管，因为这里居住的船民大部分都是内河航运公司的职正和家属，从计划经济时代沿袭下来的制度企业是全包的，进入九十年代后这套管理办法己不适应，航运公司也想把整个区域管理移交给街道，几次和他们接洽后决定考虑可以单独成立一个河东居委，这样可以解决横泾居委跨河管理范围过大的矛盾。双方的洽谈很合拍，内河航运公司腾出了底层一大套居民用房，2间用作居委办公房，1间作卫生站用，剩余的作活动室兼会议室，工作进展很顺利，居委成立挂牌前，机关周四劳动日这天去了很多干部，帮助拔园子里的草、清洗清扫房间卫生、刷墙面等等，成立挂牌时街道领导、各科室负责人都来祝贺，看到这一结果，我内心还是很高兴的。第二件事是交大住宅小区的移交，小区管理属校后勤处管理，初时他们专门成立了一民选管理小组管理居民事务，你别看大学教师高级知识分子，小区里婆婆妈妈的事也不少，经常发生意见不一发生争执找领导评理的现象，搞得后勤处领导不胜厌烦。在此情况下，学校后勤处龚副处长就直接找到街道，我接待并共同协商，学校很友好也很大气，给居委会安排一套200多平方的独立用房，拨给街道10万元开办费，还派了园林科一位姓陆的退休老科长担任筹备小组组长，正式挂牌那天，机关很多干部都来现场参观祝贺，我和龚处长也成了多年很好的朋友。第三件事是1998年，随着沧源片区的开发建设，原有北桥房地产建成的小区成型，小区一直有物业公司在管理，这种不伦不类的管理模式根本无法配套，很多居民之间的问题物业根本解决不了，为此北桥镇向民政局提出移交给华坪管理的要求，因双方的洽谈不太愉快，我们提出的一些要求和条件他们置之不理，这事报到了区政府，区府召开区长办公会议由王洪泉区长拍板决定双方移交和接管，那天我和民政局包妙祥副局长列席了会议，根本就不需要听我们意见，这事就这么定下来了，对此我也是很无奈，在机关工作下级服从上级是无条件的，理解的要执行，不理解的更要执行，这就是官场政治生态，也是做人做事必须遵循的原则。
