泰顺县是中国廊桥之乡,境内拥有保存完好的古廊桥共32座,其中全国重点文物保护单位15座,省级文物保护单位4座。但经排查,全县廊桥存在诸多安全隐患,一定程度上威胁文物安全。
近年来,泰顺县深入贯彻落实习近平总书记关于加强历史文化遗产保护的重要论述和指示批示精神,牢固树立“保护文物也是政绩”的理念,全面推进廊桥保护工作,统筹推进文物保护与经济社会发展。特别是以“七张问题清单”整改为契机,以督促改,创新性全面推进加强监督管理,强化廊桥数字化、智慧化保护,全面实现廊桥传承保护,推动廊桥保护走上科学化、规范化、法治化轨道。
其中,数字化保护做法《泰顺上线文化遗产监管保护平台 古廊桥有了新保镖》被学习强国、《浙江日报》要闻版刊登报道;廊桥监管保护“一件事”获浙江省文化和旅游数字化改革最佳应用;“恶劣天气”“法人违法”成功摘榜2个省级“揭榜挂帅”改革项目。
一是“地毯式”排查,配好“扫雷的尖兵”。制定汛期“一桥一策”保护预案,构建县、乡、村、管理人“四三级联动”管理机制,层层签订文物保护单位安全责任书,全面压实文物安全主体责任。加强古廊桥文保员配备,32座古廊桥各配备1名文保员,实现“一桥一策一专员”。
泰顺廊桥桥长制
二是“靶向式”除患,用好“整改的利剑”。坚持源头治理,根据廊桥保护、管理、利用现状和周边环境等,全面排查建立安全风险源清单,以清单式管理,销号式推进,制定督查问题清单,实行挂号、销号制度,解决一个销号一个,变“问题清单”为“成效清单”,累计完成排查整改发现古廊桥隐患和问题30个,并全部完成整改。
三是“全景式”监管,装好“管控的天眼”。加大古廊桥消防设施设备投入力度,归集文物、信息、气象信息等信息5000多万条,整合700多个智能监控和气象与700个水利监测终端,15座“国保”廊桥均设置视频监控和AI烟火监控装置、微型消防站设备等全覆盖,实现确保空间上无死角、时间上全方位、无断点的管理。
泰顺县廊桥监控平台
一是“一个平台”强化智慧治理。开发投用泰顺文化遗产(廊桥)监管保护平台,集整合廊桥体征精准画像、1公里集雨区气象预报、桥身温度异常和烟雾警报、险情应急处置一键达等功能于一体,连通省市县三级17个数源系统,构建10个数据舱,归集161个数据项,构建多维合一的数据中心,变人力盯守为AI智控。同时,整合文物、气象、执法、设备、处置等5类数据需求,打通系统数据多方壁垒构建统一数据中心。
泰顺文化遗产(廊桥)监管保护平台
二是“一部条例”提升司法质效。探索走出法治化守护廊桥等古迹文物的县域路径和浙江做法,制定出台全国首个廊桥保护专项立法《温州市泰顺廊桥保护条例》,实现廊桥保护利用有法可依,推动廊桥保护规范化、科学化。
三是“一批资金”筑牢安全根基。落实并增加文化遗产保护专项经费,以专项经费、专门项目和专班机构推进廊桥安全“三防”建设。投入3000多万元,完成开展廊桥消防安全工程、廊桥修缮工程建设,完成16座省级以上文物保护单位廊桥修缮,建成廊桥微型消防站19个。
柳峰墩头桥微型消防站
一是广泛发动,强化“保护意识”。成立民间廊桥保护协会,充分发挥泰商乡贤、“土专家”等民间力量在廊桥保护中的作用。加大文物保护宣传力度,引导群众自觉维护廊桥安全,形成“人人爱桥、人人护桥”的良好局面。
二是全面修复,增强“文化归属”。积极发动专家学者、非遗工匠等参与到廊桥的修复工程实践项目中,推动文化遗产的物质载体重获新生,激发群众的文化归属感。泰顺廊桥灾后修复工程荣获“全国优秀古迹遗址保护项目特别推荐项目”,成功入选《全球文化遗产恢复和重建案例研究》,成为联合国教科文组织的全球文化遗产恢复经典案例之一。
廊桥修复工程
三是丰富载体,提炼“廊桥精神”。举办“廊桥精神”提炼讨论会、表述语征集等系列活动,不断丰富廊桥主题文艺作品创作,挖掘守桥人、护桥人、救桥人等先进事迹,全面宣传廊桥文化的突出普遍价值,推动廊桥文化创新发展。三座国保廊桥修复纪录片《廊桥筑梦》荣获第十二届“纪录•中国”创优评析人文类二等奖。
泰顺县通过打造文化遗产监管体系,全面推进廊桥传承保护,把廊桥保护好、传承好,让廊桥说话,为历史发声,为我省历史文化保护传承工作有效融入共同富裕示范区建设提供了山区县示范案例。
一是探索文保单位的立法先例。廊桥是中国传统建筑文化的重要组成部分,具有极高的历史、文化和艺术价值。当前,关于廊桥保护的相关法律规范一直以来缺乏规范、系统、有效的机制。作为我国第一部廊桥保护专项法规,《温州市泰顺廊桥保护条例》在历史文化保护领域立法“示范先行”,通过构筑廊桥保护的多元共治体系,助力泰顺廊桥“申遗”再迈大步,深刻体现了传承人类文明的责任担当。
《温州泰顺廊桥保护条例》通过市人大决议
二是实现文保单位的智慧监管。全国重点文物保护单位福建省宁德市屏南县万安桥失火事件,在社会各界掀起轩然大波,廊桥保护亟须引起高度重视。泰顺作为“中国廊桥之乡”,自觉扛起廊桥传承保护的责任使命,深入推进“廊桥监管保护一件事”数字化改革,在监管保护、文物执法、应急处置和数据共享等方面,打破保护手段传统、部门协同不足、数据壁垒孤岛等问题,实现治理机制改革与治理技术创新的有机融合,推动文化遗产保护现代化在泰顺生动实践。
三是统筹文保单位的保护与发展。廊桥是闽浙边山区中国古代文化遗产的重要瑰宝,是山区实现“绿水青山就是金山银山”转化的流量密码,是泰顺旅游资源的璀璨明珠。泰顺县积极推进非物质文化遗产保护及新时代背景下“廊桥之乡”的建设和发展,探索木拱廊桥“活态文化遗产”保护传承利用模式,深入挖掘守桥人、护桥人、救桥人等先进事迹,提炼形成内涵丰富的廊桥精神,作为新时代“泰顺人精神”的重要象征,将有效地转化为推动文化遗产保护和传承的强大精神动力。
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