深刻把握“十五五”文旅规划新要求,推动文旅产业高质量发展

旅行   2024-11-22 09:37   宁夏  
在全国发展和改革工作会议上,国家发展改革委明确指出,要进一步发挥中长期规划和年度计划的导向作用,扎实推进国家重大战略部署的落实,并启动“十五五”规划的前期研究工作。“十五五”文旅规划作为承上启下的重要阶段,将成为未来五年指导文旅产业高质量发展的行动纲领。围绕这一目标,我们需重点把握以下关键方向:

一、紧扣两大核心任务,明确战略方向

围绕“旅游强国”战略目标,推动全方位发展

旅游业已成为现代经济的重要支柱产业,在促进消费、扩大就业、改善民生等方面发挥着积极作用。习近平总书记多次强调,要加快推进旅游强国建设,推动旅游业迈向高质量发展新阶段。在此背景下,“十五五”文旅规划需要以建设旅游强国为核心目标,全面优化空间布局,深化文旅融合,提升供给侧改革质量,强化服务水平和行业管理。通过这一系统性推进,不仅为地方文旅产业注入新动能,还将其打造为经济增长点、乡村振兴的核心抓手以及城市品牌形象的重要支撑。

以创新驱动为核心,发展“新质生产力”

“新质生产力”是推动产业高质量发展的重要动力。未来五年,文旅产业应着力通过科技赋能、场景创新、消费模式升级,培育以新兴业态为核心的增长点。例如,通过智慧文旅服务、沉浸式消费体验、新型消费场景的建设,加快产业链协同创新,形成文旅产业可持续发展的强劲动能。

二、研判产业趋势,紧抓发展机遇

“十四五”期间,文旅行业已显现出一系列转型特征,而“十五五”则需聚焦以下趋势变化,构建适应新形势的规划思路:

从“大众消费”向“情绪价值消费”转变

随着消费升级与多元需求的同步推进,游客愈加注重情绪价值的满足。传统的观光式旅游已无法完全满足消费者的心理预期,未来需更多关注文化主题消费、生活方式体验型旅游及数字场景消费等新业态的开发,围绕情绪共鸣塑造产品和服务,为文旅经济注入新增长点。

从“热门景区”向“县域精品”下沉

文旅消费市场逐步从一线景区向县域拓展。县域经济凭借独特的自然资源和深厚的文化底蕴,正在吸引更多游客关注。“十五五”期间,应注重开发“小而美”的县域旅游资源,通过创新资源整合、打造特色产品,助力县域经济振兴与区域形象提升。

从“增量开发”向“存量优化”转型

受经济下行压力和土地资源约束影响,文旅产业逐渐从注重新增项目建设转向存量资源的优化运营。未来需通过精细化运营和高效管理提升现有资源的使用效率,例如推进轻资产模式、提高游客体验、提升品牌竞争力,实现存量资产的价值挖掘与再创新。

三、聚焦五大关键着力点,确保规划落地

为了确保“十五五”文旅规划的高效实施,需要从以下五个维度精准发力:

优化文旅空间布局,强化国土规划协同

在编制文旅规划时,应确保与地方国土空间总体规划紧密衔接。通过系统梳理存量土地、闲置资源等要素,推动重点文旅项目的精准落地,保障文旅空间与区域发展目标协调统一,实现可持续的“一张蓝图绘到底”。

以数字科技赋能,推动文旅创新升级

数字技术是未来文旅产业转型的核心引擎。通过建设数字文旅IP矩阵、创新数字化场景消费模式,不仅可以丰富文旅产品供给,还能增强游客互动体验,全面激活“数字科技+文旅”融合的潜力,形成推动产业升级的重要抓手。

深化跨界融合,构建现代产业体系

文旅产业的发展应注重与体育、教育、科技等领域的协同融合。例如,推动文化旅游融合示范区、主题度假区的创建;提升传统景区服务质量;构建以城市夜经济、研学旅游、数字文旅为代表的多元业态体系,打造现代化、立体化的文旅产业网络。

聚焦重点项目,强化政策支持对接

各地在规划过程中,应以重大政策和区域特色为导向,围绕重点项目进行包装设计,并加强专项资金对接,探索市场化运作模式。通过优化政策支持体系,吸引社会资本参与,丰富产业供给,为文旅行业高质量发展提供更多可能性。
提升服务品质,赋能城市更新
“十五五”期间,文旅服务应注重人性化与品质化。通过规范服务标准、优化游客体验、提升文化软实力等措施,推动文旅服务与城市更新有机结合。以主客共享空间的合理利用为切入点,创造既宜居又宜游的城市休闲环境,进一步提升城市吸引力与竞争力。

结语

文旅产业作为幸福产业与民生产业,在当前充满机遇与挑战的新时代,扮演着重要角色。科学编制和推进“十五五”文旅规划,是文旅从业者与地方政府共同面临的核心课题。通过紧抓发展机遇、推动创新驱动、强化区域协作,在高质量落实规划的过程中,不仅能促进文旅产业的提质增效,更将助力文化与旅游深度融合,为实现旅游强国目标贡献更大力量。

同心圆文旅
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