自全省印发《关于全面加强国有企业监管意见》以来，市国资委积极探索推行全面加强国资监管的常州经验和做法，全面提升国资系统专业化、体系化、法治化、高效化监督管理能力。日前，省国资委召开全省全面加强国资监管工作座谈会，市国资委党委委员、副主任蒋晓霞代表常州市国资委在会上作典型案例交流发言。
据了解，2022年4月，省委办公厅、省政府办公厅专门印发《关于全面加强国有企业监管意见》，市国资委全面贯彻落实文件要求，制定《关于全面加强国有企业监管的若干意见》，构建起内外衔接、上下贯通的国有企业监管格局。同时，近年来，市国资委还出台《市属企业合规管理办法》等20余项制度，健全1+N国资监管制度体系。筛选中央、省、市出台的各类法规、政策、规范性文件486个，印制《政策汇编》1-12册，并向辖市区国资宣贯推广，基本形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。
党的领导与公司治理深度融合。市属企业及重要子企业实现全部完成党建工作写入公司章程、全部实现党委书记、董事长“一肩挑”等“五个全部”。企业治理水平有效提升。指导市属企业优化“三重一大”事项、议事规则职权事项、董事会授权事项等事项清单。动态调整外部董事人才库，严格执行外部董事履职纪实制度和工作报告制度，推动外部董事履职尽责。三项制度改革实现破冰。全面建立公开招聘、管理人员竞争上岗、末等调整或不胜任退出等制度，去年市属企业保持全覆盖。深化经理层成员任期制和契约化管理改革，强化考核刚性兑现。完善现代企业薪酬分配和激励约束制度。国企合规管理有效加强。组织开展合规建设三年行动，督促企业提升合规管理能力。出台《关于加强市属国有企业内部审计工作的实施意见》，指导企业进一步完善内部审计工作机制。
动态调整出资人履职清单。公布《常州市国资委审批事项清单》，围绕投融资管理、招标采购等监管重点，制定事中、事后监管事项清单，全链条加强监管。创新监管方式手段。出台《常州市市属企业稽查办法》，通报稽查发现的问题并督促做好整改。建立国资委领导班子成员挂钩联系企业制度，建立完善现场监管与非现场监测相结合的监管工作体系。强化重点领域治理。针对重点领域风险持续开展专项治理，印发《关于进一步加强国有企业贸易业务经营风险管控的通知》，组织开展虚假贸易业务专项整治行动，坚决清理融资性贸易和虚假贸易业务。调整优化绩效考核机制。修订《市属企业负责人经营业绩考核暂行办法》以及年度、任期考核细则，将主要经济考核指标调整为“一利五率”。
推动各类监督融入国资业务监管。充分发挥党内监督的主导作用，促进出资人监督、纪检监察监督、审计监督、财会监督等各类监督贯通协调，推动形成涵盖各治理主体及纪律监督、巡察、法律、财务、审计等部门的监督工作体系。构建部门间监督联动机制。组成市国企改革领导小组，充分发挥各成员部门职能优势，在项目安排、组织实施、问题整改推进、结果运用共享等方面协同配合，形成监管合力。推进全面履行职责。优化辖市区国资监管机构设置和职能配置，完善经营性国有资产集中统一监管体系，彻底解决“政企不分、政资不分”等问题。畅通监督渠道。强化人大的监督职能，配合市人大常委会在省内率先建立国有资产监督指标体系。重视各类媒体的监督，及时回应社会舆论对国有企业改革发展的关切。
