谋在前 干在实——2024年全县组织工作务虚会发言摘编①

持续抓好思想建设，筑牢思想根基引领党建创新。一是深化日常理论学习，筑牢思想政治“厚根基”。通过党委会、理论学习中心组研讨、“三会一课”、干部职工大会等，组织全乡党员干部学习党的理论、路线、方针、政策。二是抓实党纪学习教育，扭紧理想信念“总开关”。借助“三会一课”“一月一课一片一实践”主题党日等载体，通过领导带头促“导学”、制定计划促“自学”、创新方式促“讲学”等方式，上好党纪学习教育“专题辅导课、支部微党课、个人自学课”，召开动员部署会议、专题读书班、理论学习中心组研讨、总结会议，领导干部上讲台深入解读《中国共产党纪律处分条例》，通报学习典型案例，参观县级警示教育基地。三是持续巩固主题教育成果，不折不扣抓好落实。用活“双语讲堂”“界碑党课”“火塘夜话”等载体开展理论学习宣讲，班子带头深入挂联村开展党的二十大精神、“三边三好”政策宣讲等宣传300余次。

持续抓好组织建设，夯实基础推动党建提质增效。一是规范组织建设，建强战斗堡垒。成立离退休党支部1个，全覆盖完成16个抵边小组单独成立党支部，排查整顿验收软弱涣散党组织1个，瑶山乡无党员空白村民小组。二是加强党员教育管理，提升党员队伍素质。举办万名党员进党校培训班等各类主体培训班6期，培训党员干部450余人次。严把困难党员核定标准，今年共慰问困难党员和老党员63名，发放“光荣在党50年”纪念章10枚。三是建强干部队伍，锻造先锋力量。召开人才交流座谈会1次，推选10名党员干部参与县级抓党建促乡村振兴擂台赛，最终荣获3个一等奖，2个二等奖，2个三等奖。八角村连续5任党总支书记、牛塘村3任党总支书记成功考录为公务员、事业单位，诠释了“瑶山精神”。

持续抓好经济建设，党建引领扎实推进乡村振兴。一是持续壮大村集体，拓宽强村富民路。瑶山乡5家党组织领办合作社3家党组织领办公司均在正常运转中。截至目前5个行政村村集体收入均达25万元及以上，按期完成目标任务。二是边民互市组织化，激发互市贸易潜能。成立边民互市互助组4个，组建边民互市贸易公司，完成边民备案685人，订单交易113单，参与边民1252人次，实现增收53448.78元。三是引进项目打造品牌，产业发展提质增效。深挖瑶山“千年瑶绣”文化品牌，推动瑶绣传承发展，“书记项目”落地落实，已承接企业服装民族元素和加工订单800余件，民族公文包200余个、文创产品10余种，目前瑶山乡非遗工坊正在建设中，预计12月完工，将进一步助力瑶山文旅融合事业发展。多渠道引进浙江“龙井茶”、南植199木薯、白参菌、百香果等产业试种，2024年百香果种植2500余亩预计产值3000余万元，实现户均增收5万—6万元。

持续抓好基层治理，凝聚基层合力提升治理效能。一是聚焦人居环境改善，创优和美宜居乡村。全部拆除“沿线+三线”私搭乱建工棚窝棚，组织开展“党建+”清河、清路、清家园“三清”行动50余次，参与党员群众500余人次。二是强化治理效能，切实做到实事为民。排查化解矛盾纠纷，持续抓好112234工作法，对全乡农村留守儿童、 农村留守老人实施挂联帮扶，开展全面遍访、物资慰问关爱活动。三是持续筑牢安全防线，促进绿美瑶山和谐稳定。选派3名党员官兵担任抵边行政村党建指导员。不定期在学校、加油站等地开展消防演习。通过“153”工作机制（即树牢一面党旗，用好五支队伍，做好三个保障），做好台风“摩羯”应对处置工作，山体滑坡下方的15名联防员迅速转移，实现零伤亡，该案例被云南省地质灾害应急指挥部办公室列为地质灾害成功避让案例进行通报表扬。

深化多方协同，构建全域党建。充分发挥瑶山党政军警民一体化“向阳”党委、牛塘村“四位一体”资源优势，按照“以点串线、连线延伸、扩面提质”的工作思路，突出“一点位一特色”党建示范点创建，着重突出组织优势和党建成效，大力推动党建与中心工作深度融合，形成定位精准、标签明晰、口号响亮的党建示范点个性IP。不断对标对表先进典型，营造“创先争优”的良好氛围，推动各党建示范点提档升级为“精品点”，辐射带动瑶山乡边疆党建长廊建设，让党建成为瑶山乡发展的坚强引领和保障。

聚焦特色资源，助推发展提速。坚持党建引领，以融合化、市场化、特色化为主攻方向，围绕盘王小镇片区和娘娘山资源优势，探索“绿水青山为形、瑶族文化为魂、美丽田园为韵、生态农业为基”的文旅发展之路，构建以农业生产为基础、休闲农业为核心、民宿酒店为抓手、瑶浴瑶绣为亮点、体育徒步助力的生态循环特色产业体系。持续抓好以柠檬、百香果、木薯为主的特色种植业以及以瑶绣、瑶药、瑶浴、瑶膳、瑶族元素文创产品“五瑶”为主的特色文化产业，打造“徒步环线+乡野食堂+精品民宿”复合型旅游线路，建设具有历史、文化、地域特点的乡村旅游示范区，致力打造新型乡村旅游休闲产品。持续抓好“两特一游”，探索特色种植业增效、特色产业提质、文旅产业融合升级的发展模式，实现“生态增量、农民增收、产业增效”的良性循环，为乡村振兴提供可持续的发展动力。

优化产业联结，推动村企发展共赢。积极探索建立产业发展利益联结机制，按照“支部建在产业链上、党员聚在产业链上、人才育在产业链上、群众富在产业链上”的要求，结合牛塘村淀粉厂、五道河加工厂、梁子村菌类种植等优质项目，围绕木薯、百香果、柠檬、菌菇种植等产业，通过支部联建、资源联享、产业联盟实现村企深度融合，逐步构建起龙头企业引领、村集体经济参股、全村群众参与的多元利益共享机制；通过创新投入运营模式、利益联结机制、资金监管方式，形成共同富裕利益共同体，实现特色产业补链强链延链，建立农业产业全链条，逐步打造特色产业集群。

加强队伍建设，充实人才宝库。结合村“两委”季度考核，本着“分类考核、突出重点、注重实绩”的原则，坚持边考核边指导边督促，加强村干部队伍管理，及时提出改进的意见建议，达到促进工作提升效能的目的，着力激发村干部履职尽责、干事创业、服务群众的主动性和积极性。开展“六任书记话发展”活动，邀请已考录为公务员或事业单位的八角村5任党总支书记、牛塘村2任党总支书记回村交流基层工作心得、畅谈发展思路、推动现任各村“两委”班子互学互促互进步。深入挖掘培育村级致富带头人、种植大户、回乡创业青年等农村实用人才，不断完善瑶山乡人才信息库。

强化组织建设，夯实战斗堡垒。一是加强党员教育培训。严格落实“第一议题”和理论学习中心组等制度，2024年以来乡党委会议专题研究党建工作3次，开展理论学习中心组学习6次。举办党纪学习教育读书班、“万名党员进党校”培训班以及各类学习宣讲40余场，覆盖党员群众900余人。二是加强党性教育阵地建设。筹措资金梯次推动“全国优秀共产党员”杨天才党员（干部）教育基地建设，优化“3号阵地—放马哨—老卡通道”爱国主义教育示范带。2024年承办县级培训班3期，用活桥头阵地资源拍摄完成党员教育片1部。三是加强基层党组织建设。完成28个100人以上村民小组单独建立党支部，全乡党支部数增至109个，老卡街党支部获评“云岭先锋红旗党支部”。持续规范村级活动场所，完成48个党支部国旗台建设，2024年新建活动室3个，改造提升活动室39个。6个地质灾害隐患小组整体搬迁项目落地即将建设。

强化基层治理，擦亮党建品牌。一是不断创优治理方式。全面推行党建引领乡村治理“积分制”模式，激励村组积极参与乡村治理，持续深化“千名干部访万户·群众考核评干部”、党建引领矛盾纠纷排查化解“三个三”机制，组建人民调解委员会9个，2024年办理民生诉求64件，成功调解矛盾纠纷98起，上报奖补71起奖补金12250元。二是持续强化“红桥”大党委治理成效。统筹驻桥头军警单位形成联防联控指挥运行体制机制，压实23个抵边联防所和4个抵边警务室管边控边责任。探索实施“六个共建”活动，2024年开展党政军警民支部联建活动6次，初步形成“天梯党建联盟”党建品牌。三是持续推动书记领办项目落实。东瓜岭村完成岩头小组活动室改造和活动场所硬化并安装运动器材；上南拉小组活动室重建，目前正在装修；茅草寨、东瓜岭、耗子洞、大箐口4个小组两污建设、开挖和道路硬化、翻新公厕；红糖加工坊正在新建灶台。老汪山村麻栗山小组以打造“玫瑰村庄”为主题，完成庭院美化42户、小花园90平米、爱心菜园2个，新建停车场300余平方米，改造提升活动室，成立村民理事会，推行垃圾分类处理，下一步安装垃圾分类、活动室制度和党员群众责任区牌。

强化产业发展，助力群众增收。一是持续做强集体经济。党组织领办合作社7家规范运行，完成11家“三空一乱”合作社注销，持续推动“一村一品”“五个万亩”工程建设，2024年完成每村入账25万元以上目标，8个村累计入账227.84万元，其中东瓜岭村40.69万元、中寨村31万元。二是全力推动边民互市。桥头乡共738人次参与了89笔互市贸易，带动边民增收超3.8万元，村集体经济收入1万余元。三是抓好“四位一体”项目促增收。加快下湾子村砂糖橘种植基地建设，与河口明星种植合作社达成合作协议，本周施工进场开始平整土地，预计每年下湾子村委会实现分红8万元以上。

持续建强人才队伍。一是扎实做好2026村“两委”换届准备工作。持续开展本土大学生、致富能手、退役军人等人才摸排，选能人育强人充实村级后备力量储备。二是做好“村播”带货准备。进一步摸排桥头籍主播人才，目前储备6名乡村主播，积极引导和提供平台，鼓励村播人才直播带货，为群众拓宽农产品销路。三是增强群团“引领力”。探索党员志愿顺风车、招呼站建设，探索建设社会服务联合体，提供助学、助行、助医等便民服务。

持续推动产业进步。积极推动2025年村集体经济储备项目落地，目前初步谋划了4个项目。进一步完善桥头乡“12522”产业发展规划（2025年—2030年），即坚定1个目标思想，着力建设“橘柚之乡”，力争5年内“青柚”种植达1000亩以上。激活2个省级通道。增建一批商铺、车间、停车场等，推动腊肉、红糖、果干（香蕉、菠萝、玉米、砂仁）等产品落地加工，建设集落地加工、边民赶集、货物运输为一体的边贸集市。实施“5个万亩”工程。每村再培育致富带头人2人以上，以海拔划分为低、中、高三级产业带，推动至2030年种植香蕉、沃柑、甘蔗、砂仁、杉木超万亩，同步带动“一村一品”建设。发展2个加工产业。壮大“桥粮”酒业加工及销售产业。采取多渠道销售链不断扩大销售业绩，提高村级分红金额，联动更多农户。规范和发展壮大木材加工产业。通过“引进企业+走出去”等方式，鼓励开办本土木材加工厂、家具制造厂等，带动边民实现多种经济林木种植助农增收。发展2个文旅产业。发展红色旅游服务产业。持续优化“3号阵地—放马哨—老卡”爱国主义教育线和民族节日影响力，承接培训、教学、军训、旅游团带动当地餐饮、住宿、农业观光等第三产业经济发展。发展“农文旅融合”服务产业。打造桥头独特的“N”个田园综合体，储备老街子村垂钓露营、东瓜岭村插秧割稻体验、竹林寨稻虾养殖、中寨村果蔬采摘等农文旅融合项目，带动群众开办农家乐、民宿促增收。

持续优化组织阵地。一是对村级活动场所再提升。真正发挥老卡街“红旗党支部”示范作用，2025年推动20个以上活动室改造提升，确保每个小组有50㎡以上活动场所。二是持续推动沿线+三线整治。对公路沿线违规建筑再整治，保障边境线生产安全、面貌整洁。三是优化提升“界碑党课”载体。继续打好“全国优秀典型”示范牌，打造“三号阵地”爱国主义课堂，用心讲好一堂“边境课”。四是组织跨区域组织联建。探索推动“红桥”党委与马关边境乡镇组织联建，进一步整合党政军警民联防联控力量，同步带动产业发展、乡村治理、边民互市等工作共同学习进步。

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