习近平总书记指出,“走向生态文明新时代,建设美丽中国,是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容”,“建设生态文明,关系人民福祉,关乎民族未来”。“美丽中国”就是按照生态文明要求,通过建设资源节约型、环境友好型社会,实现人与自然、人与人之间的和谐美好,包括清洁环境的自然之美,辉煌璀璨社会文明的人文之美,爱护自然、尊重自然、友好和睦的行为之美等多重含义。建设美丽中国顺应了人民对美好生活的新期待,集中体现了绿色发展的目标,进一步弘扬了马克思主义生态思想的人本精神。
优美环境既是建设美丽中国的重要目标,也是美丽中国的显著标志。在2018年全国生态环境保护大会上,习近平总书记指出,当前生态环境保护虽已发生了历史性、转折性和全局性的变化,但随着社会主义现代化建设进入新时期,生态文明建设正进入压力叠加、负重前行的“关键期”,提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的“攻坚期”,以及有条件有能力解决生态环境突出问题的“窗口期”,三期叠加意味着建设生态文明的紧迫性不断加强,推进的难度日益提升。“山清水秀但贫穷落后不是美丽中国,强大富裕而环境污染同样不是美丽中国。”“生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业”,要“像保护眼睛一样保护生态环境”。践行绿色发展的理念,就需要立足平衡发展需求和资源环境有限供给之间的矛盾,着力解决当前生态环境保护的突出问题,推进生态文明建设。
推动美丽中国建设必须构建系统完备、科学规范、运行高效的制度体系,使制度成为保障生态文明持续健康发展的重要条件。
一是要健全自然资源资产的产权制度,对自然生态空间包括土地、森林、山岭、水流、草原、荒地、滩涂等明确产权关系,形成归属明晰、权责明确、监管高效的自然资源资产产权制度,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,提高资源配置效率。
二是创新自然资源资产管理体制,明确和落实主体责任,确保管理体制高效运转,推动治理体系和治理能力现代化目标实现。
三是科学、合理规划国土空间开发与治理。习近平总书记指出:“国土是生态文明建设的空间载体。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则,统筹人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护,科学布局生产空间、生活空间、生态空间,给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。”
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