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编者按：10月15日，市政协召开十二届常委会第十三次会议，围绕“推动临港产业高质量发展，助力沿海经济强市建设”进行协商议政。会上，9位市政协常委、委员、议政咨询委员作口头发言，27人作书面交流。现将会议口头发言摘登，敬请关注。
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“向海发展、向海图强”是河北省委、省政府做出的重要决策，按照河北省“十四五”专项规划，围绕港口转型升级和高质量发展是今后很长一段时间的中心重点工作。通过调研，发现在工作推进中还存在一些不足。一是临港产业与港口互动不足，临港临海工业项目较少，规模不大，依托港口的相关产业发展较弱。二是港口功能单一影响产业发展，以“煤”为核心的格局仍然没有根本性的变化。三是港口面临较大的竞争压力，在河北三大港口竞争中，经营主体多、小、散、弱，集装箱运输等业务发展缓慢，软硬件设施、管理水平等方面不具有优势。针对以上问题，提出如下建议：一、通过“G2G”形式开展跨省招商引资。进一步增强黄骅港作为冀中南及晋蒙陕内陆出海口的优势，从省级层面推动省内企业与山西、内蒙等内陆省份产业合作，协助港务集团、渤投集团及港发集团建设内陆港，促进与山西、内蒙等省份联动，形成通道经济，进一步带动产业集聚和发展。组建金融服务团队跟随省政府招商，利用海外子公司人才和资源参与跨国招商，组建银团对合作产业和内陆港建设提供金融支持，提高跨境金融服务水平，加大国际国内贸易融资投放，助力扩大沧州企业对外贸易和产业发展，通过提供造价咨询、综合金融服务等方式，协助民间资金和海外资金参与重大基础设施、重点产业项目和港口航运开发。二、用好政策组合拳，推动适港产业临港集聚。在黄骅港临港产业园区内划定一定比例的“经济飞地”，探索实行土地收益、税费收益等按照约定比例长期分成的政策组合，促进内陆企业临港搬迁和适港产业集聚。组建“飞地基金”，统筹金融资源，联合政府、国企、市场主体等成立专业产业基金，创新飞地园区贷，通过银团等贷款形式予以支持，用好科技平台，为港口提供碳排放数据的线上监控与管理。三、区域协同联动，提升临港产业辐射带动作用。加快专业化码头建设，积极发展国际运输，积极建设综合服务港、国际贸易港和“一带一路”枢纽港。加快服务保税区、自贸区和跨境电子商务的跨境金融、离岸金融和本外币一体化（跨境）资金池试点、推广。提升环渤海动力煤价格指数影响力，编制发布环渤海散货运输指数，及铁矿石、钢铁、玻璃价格指数，加强期货、期权产品应用，发挥大宗商品“稳价器”和“风向标”作用。四、创新管理体制，加大政策支持力度。深化港口管理体制改革，港口公用的航道、锚地、泊位等基础设施直接由政府单独负责建设和维护，行使政府对港口企业的监管职能。不仅要加大对港口的政策支持力度，而且还要加大对港口设施建设及维护的资金支持力度，确保专款专用。继续完善适合港口发展的优惠政策，制定有利于加速港口转型升级的鼓励政策,完善适合港口引进资金的金融政策，确保港口发展建设的资金需求。
图文来源：市政协财经委 郭文雅
编 辑：贾世勋 马荣利
审 核：庞树生 郭 磊
投稿邮箱：zxmsk0317@163.com
