党的二十届三中全会提出，要健全提升优势产业领先地位体制机制。石化产业是我市优势、支柱产业，体量大、产业链长、带动性强，但我市有3000余万吨每年的炼油产能，却未能列入国家推动石化产业集聚发展的七大世界级基地；中石油、中石化、中海油三大央企齐聚我市，但布局分散，与地方上下游产业协同发展不足；拥有鑫海化工、华北石化等优质企业，但随着舟山浙江石化、烟台裕龙岛、镇海炼化、广东石化等一批炼化一体化项目的投产运行，我市在产能量级及产品层次上仍然没有处于优势地位。为持续做大做强绿色石化战略性新兴产业，建设以高技术、高效能、高质量为特征的精细化工基地，让其成为推动我市长期高质量发展的“主引擎”，建议：
一、融入国家战略，实现政策协同、组团发展。一是赴京进部，争取央企更多优质项目落地沧州。将“三桶油”驻地企业做为引进优质项目的最佳载体，加大跑办力度，抢抓政策机遇，使我市成为三大央企最新科研成果的转化地，“减油增化”结构转型、催化裂化研发、成套技术开发及应用等最新项目落地首选地。二是省内协同，共享曹妃甸石化基地国家政策支持。效仿宁波-舟山模式，将我市各化工聚集区列为曹妃甸国家级石化基地拓展区或协同发展区，融入国家战略。完善石化产业发展顶层设计、产业布局和配套政策，引导产业向港口聚集，放大聚集优势。三是协调发展，推动我市石化产业高质量高端化。统筹研究各央企产业链条特点，加强沟通协调，增强其上下游产业链的横向联系，强化石化产业行业协会作用，发挥本地企业优势，拓展化工产品新业态。树立全市“一盘棋”思想，规范区域布局，明确渤海新区黄骅市和任丘市两个石化基地产业重点和发展方向，实现协同发展、优势互补。
二、抢占发展赛道，实现产业链协同、差异化发展。一是明确延链补链强链着力点。环渤海化工产业集群是我国五大产业集群中重要一级，产值占全国接近三分之一，要规避与山东等周边企业的同质化竞争，聚焦化工新材料、电子化学品、新能源电池材料、氢能综合利用、可降解材料等新兴产业不断延展产业链，同时将人工智能、大数据、物联网等新技术与炼化流程深度融合，实现以“新”求存、以“智”提质。二是建设一体化专业园区。通过一体化规划、一体化设计，利用产品上下游关联，形成园区企业间的产品流，通过能源统一供应、原料管线运输、生产科学组织，最大限度降低企业的运营成本和安全风险，在园区内将每一滴原油“吃干榨净”，实现原料、中间体、产品生产链条在园区内的全闭环。三是打造全品类化工新产品基地。我市拥有石油炼化、精细化工等传统产业，黄骅港这一西煤东运的黄金通道，盐化工的资源禀赋，石油、盐、煤化工和精细化工基础雄厚、发展潜力巨大，同时应注重从上述不同产业链条的交叉领域寻求新突破、创新新产品、发现新赛道，实现传统化工产业“跨界发展”，向“食品级、药品级、电子级”产业链高端迈进。
三、积蓄发展动能，实现研发协同、创新发展。一是突出创新引领，掌握化工前沿技术。在重点化工聚集区内，建立公共研发、技术交流平台，聚焦关键核心技术攻关，与精细化工领域一流高校、科研院所、学科带头人合作，布局新材料新技术应用类研发项目。支持驻地央企增大研发投入，承接总部课题，建立研发中心。二是建设共性技术平台，破解技术瓶颈制约。政府主导，对关键技术开展逆向创新，提供技术开发、成果转化、市场推广等服务，对制约产业持续健康发展和提升核心竞争力的共性瓶颈技术进行攻关，补上基础研究成果迈向市场中高校不愿做、企业不敢做、政府不会做的“关键一环”。三是做实企业创新平台，提升产品开发和技术整合能力。充分发挥重点企业在技术创新中的主体作用，整合利用现有产业引导基金，鼓励企业不断提高研发投入强度，围绕中试基地建设，推动科研成果第一时间投产达效。
图文来源：市政协财经委 郭文雅
编 辑：贾世勋 马荣利
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