疾控高质量发展·基层之声⑦建强人才队伍体系 夯实发展根基

健康   2024-12-04 18:15   北京  


梁玉民

山东省济宁市疾控中心主任

疾控工作需要高质量的专业队伍,但当前疾控系统面临的人才建设问题突出,对此,山东省济宁市的探索提供了有益经验。


济宁市从高层次人才建设入手,出台《首席专家管理办法》,在市、县两级疾控中心选聘28名首席专家(涵盖流行病学等领域),绩效工资向其倾斜且单列。这些首席专家奋战一线,在流调、疫情研判、核酸检测等工作中发挥了关键作用。


专家人才积极引领,遴选9名专家组建高质量发展专家委员会,定期研讨全市重大疾病防控和传染病风险,并提出建议。首席专家通过“传帮带”组建工作室,带动青年精英,完善队伍建设。在全市医疗机构和公共卫生机构为基层推选首席公共卫生医师,借此实现资源下沉,推动基层医防融合模式转变。


人才培养体系不断健全,通过内部培养、外送内引完善体系建设。实施“师带徒”培养办法,从市、县两级疾控机构遴选业务骨干作为导师,为青年人才“一对一”配备导师并签订协议,量化培养指标。“走出去”战略瞄准顶级疾控机构和科研院校,“订单式”培养高层次后备人才,市疾控中心每年派5人赴中国疾控中心进修。同时,定期邀请专家授课,与多所高校和科研机构合作共建研究基地、实验室、实习基地和防治中心,以学术交流等方式培养复合型人才。


加大人才引进力度,全面分析疾控人才梯队现状,制订精准计划。协调相关部门扩大引才自主权,市疾控中心在知名高校“双选会”上招引博士生1名、硕士生11名。近三年,全市疾控系统通过多种方式引进432名专业技术人才(其中研究生以上学历人才61名),提升高学历、高层次人才引进占比,打造优质团队。


激励机制逐步完善,健全人才服务保障体系,优化建设环境,提升人才积极性。市级按40%、县级按30%标准核定高级职称比例,实现应聘尽聘。改革绩效工资分配办法,拉开收入差距。综合考虑职工情况安排岗位,建设职工之家、书屋,成立兴趣小组,开展活动为职工搭建展现风采的平台。




王振前

山东省邹城市疾控中心主任 

绩效管理作为系统工程,对于统一目标、激发员工潜能和提升组织效率与业绩意义重大。山东省邹城市疾控中心借助全省三级疾控中心改革试点的契机,以绩效管理为突破点,推动建强疾控人才队伍体系。


在健全绩效管理体系方面,聚焦主责主业。依据“整体谋划、系统重塑、全面提升”要求,梳理新时代职责任务,优化流程架构、明晰岗位责权、调整科室设置。围绕公益属性,中心将《邹城市疾病预防控制体系高质量发展三年行动方案(2023—2025年)》的“六大目标”“十大行动”相关的25项措施进行细化,作为科室年度考评关键绩效指标。同时,坚持物质与精神激励并重、正负激励并行,科学设置科室精神文明、综合管理、业务指标、科研培训等绩效管理模块,层层签订年度目标责任书,完善绩效管理目标、考评激励机制和保障支撑措施,强化职能与机制建设。


在修订完善指标体系方面,突出价值引领。中心近5年来4次修订《绩效工资考核分配办法》,遵循实用、客观等原则,实行“中心+科室”两级考核管理,将绩效权限重点放在科室,以发挥科长主观能动性。完善关键绩效指标、工作目标、分配权重和检查措施。设置月度固定绩效,列出负面清单,对于违规者减发或停发,对于情节严重的取消评先资格。设立奖励绩效,对争先创优、技能比武等不同活动分级分类,给科室和个人予以计分或加分。设立项目绩效,对检验检测等社会化服务和项目工作,按“两个允许”政策,根据收支结余给科室和个人核发绩效。社会化服务收支结余按比例留作奖励基金,按考核核发年度绩效,实现奖勤罚懒、奖优罚劣,提升能力、激发活力。


在保障支撑体系方面,坚持底线思维。科学搭建绩效管理架构,遵循依法依规、公平公正原则。积极争取,建立市委领导、政府负责、部门协同机制,从制度层面优化绩效工资考核分配架构,在绩效额度审批、收费渠道开通、有偿服务恢复等方面,充分赋权并办理审批。开源节流,在完成主业前提下调配资源、加大投入,规范社会公共卫生技术服务,保障绩效分配资金。纠建并举,不断充实完善绩效管理办法,综合运用多种激励方式建立利益分配机制,加强多科室协同,利用信息化平台建立预算核算体系,保障绩效管理公平,发挥激励作用。




王增伟

山西省太原市杏花岭区疾控中心主任 

预防接种是公共卫生事业的重要组成部分,对公众健康和社会稳定意义重大。山西省太原市杏花岭区疾控中心在国家加强公共卫生体系建设的背景下,积极应对新挑战,创新工作模式,提升预防接种工作水平。


在工作机制方面,中心成立专门的预防接种健康教育宣传小组,联合辖区医疗机构,定期召开协调会,明确各自职责,保障有序推进;制定年度计划和方案,明确目标、节点与责任人,并建立考核机制,定期检查评估,确保任务落实。


在宣传教育方面,传统媒体与新媒体并用。在电视、广播、报纸等传统媒体平台播放公益广告和刊发专题报道,在微博、微信、抖音等新媒体平台发布信息和知识,扩大宣传覆盖面。深入社区、学校、企事业单位开展咨询和义诊,发放资料解答疑问,增强公众对预防接种的认知与支持。定期举办健康讲座,邀请专家讲解预防接种重要性和注意事项,通过问答提升公众参与度。开展预防接种进社区活动,与12个街镇沟通,每月在1个街道办事处,组织网格员参加讲座并进行入户宣传,提高公众接种意愿。


在宣传形式创新方面,制作涵盖疫苗信息的海报、折页、手册等宣传品,形象生动、便于理解和传播;创作短视频和动画介绍疫苗科普知识,在社交媒体广泛传播,深受年轻人喜爱;开展“小小医生”体验活动,让孩子们模拟接种疫苗,寓教于乐,加深直观认识。


此外,培训与指导工作也在有序开展。定期组织医护人员参加培训,通过标准解读、案例分析、模拟演练等,提升其操作和应急能力。开设家长课堂,邀请儿科专家讲解儿童疾病预防和疫苗接种的重要性,通过交流答疑,提高家长配合度。


服务流程不断优化。开发在线预约平台,减少排队时间,设置短信提醒,避免错过接种时间。为特殊群体开设绿色通道并配备便民设施,提升服务质量。为接种者建立个人电子档案,记录接种历史和健康状况,便于跟踪管理和后续健康管理。通过这些措施,为公众提供更优质、高效的预防接种服务,保障公共卫生安全,满足公众日益增长的健康需求,积极履行自身职责。




策划:全国疾控宣传平台

文/编辑:王倩

审核:魏李培 刘志勇

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