整理：山西资本圈
12月17日，山西省地方金融管理局局长张炯玮、副局长马爱锋和潘跃飞共同出席“推动高质量发展 深化全方位转型”系列主题第三十二场新闻发布会，并对全省金融重点工作等情况进行了介绍。
张炯玮从三个方面介绍了山西金融工作情况，第一个方面是坚持把服务实体经济作为根本宗旨，金融服务质效得到新提升。对此，山西省地方金融管理局重点做好五方面协调服务工作。一是向上争取金融资源总量支持。立足山西资源禀赋，加大力度、拓展维度，全年与7家金融机构总部达成战略合作、争取融资支持2.95万亿元。
二是服务重大战略实施和培育新动能。出台金融支持高质量发展实施意见政策措施，举行“助力山西千万工程乡村振兴公益基金启动仪式”，争创以转型金融为主体内容的绿色金融试验区，明确焦化、有色、煤电、钢铁4项转型支持目录助力传统产业转型升级，推动金融要素向重点领域加速集聚。三季度末，全省制造业中长期贷款同比增长16.3%，高于各项贷款增速6.1个百分点。
三是持续畅通政策传导机制。把做实做细“金融五篇大文章”与落实好国家一揽子金融增量政策结合起来，建立央地金融管理部门分行业分层级并联调度的工作矩阵，举办普惠金融产品、涉农金融产品专场新闻发布会，动员部署全省金融系统落实增量金融政策，让流动性低成本信贷资源直达企业助企纾困。
四是把入企服务常态化。今年山西省地方金融管理局班子成员分赴9个市近60户企业开展专项帮扶，现场做好政策答疑，帮助解决企业增量、降息、延期等融资困难；同时，组织沪深北交易所专家累计走访7个地市近60家拟上市企业，开展债券、并购重组、港交所上市等专题培训辅导，实现37家重点上市后备企业全覆盖。
五是扎实推动普惠金融利企便民。全力开展普惠金融体系建设，全省融资担保在保余额近1000亿元，是改革前的2.6倍，放大倍数接近5倍，超过全国平均水平；担保费率0.79%，低于1%的政策指导线。截至10月末，全省普惠型小微企业贷款、涉农贷款、民营经济贷款余额分别同比增长32.69%、11.88%、15.36%，均高于各项贷款余额增速。
第二个方面是坚持深化供给侧结构性改革，金融助力科技创新实现新突破。
“我们抢抓晋创谷建设机遇，实施金融支持科创企业'成长计划'，细化形成《晋创谷创新驱动平台科技金融支持政策措施》，建立省级层面支持科技型企业融资行动工作专班，全面构建多层次一体化科技金融服务体系，力争为科创企业提供全生命周期金融服务。”张炯玮介绍道，“我们以优化机制为抓手，加大对种子期、初创期的成长型小微企业投资支持；以风险分担为保障，撬动更多金融资源投向科技创新领域；以夯基固本为导向，加快我省科创企业上市挂牌源头培育。”
政策方面，山西省地方金融管理局修订完善《山西省政府投资基金管理办法》 《省级政府投资基金管理优化方案》，引导培育省级科技创新天使投资母基金，出台金融支持“晋创谷”创新驱动平台建设行动方案，启动科技担保引导计划支持“专精特新”企业。
为引导更多金融资源投向科技创新领域，山西省地方金融管理局建成覆盖省市县三级的政府性融资担保体系，全面推动“支持科技创新专项担保计划”在全省落地实施，推动银企收益共享、风险共担，引导银行加大对科技创新类中小企业融资支持力度。从财政部等四部委部署启动“支持科技创新专项担保计划”到山西首批业务成功落地仅历时26天，科技创新专项担保计划备案35笔、金额1.47亿元。
另外，该局还依托沪深北交易场所山西基地，持续为科创企业提供培训交流、咨询辅导、融资对接、上市路演等服务。2024年度37家省重点上市后备企业中“专精特新”企业占比84%，全省11家在辅导及已提交股票发行申请的企业，“专精特新”企业占比80%。12月1日，山西股权交易中心列入第三批区域性股权市场“专精特新”专板名单，为全省企业上市搭建好的平台。
第三个方面是坚持把防控金融风险作为永恒主题，防范化解金融风险取得新成效。落实防范化解金融风险问责机制，多措并举推动地方中小金融机构改革，今年实现6家村镇银行脱离高风险行社。完善金融风险涉众涉稳应对工作机制，加强“输入型”风险处置应对，发挥山西省“两系统一平台”作用，持续优化全省防范监测、预警、处置工作机制，努力做到“早识别、早预警、早暴露、早处置”。推动金融监管“长牙带刺”、有棱有角，规范整治地方金融组织，累计引导636家不合规或不具备经营能力的地方金融组织有序退出市场。实施打击非法集资专项行动，牢牢守住人民群众的“钱袋子”。
资本市场高质量发展是金融高质量发展的重要内容之一。谈及山西省在推动资本市场高质量发展方面有哪些新目标、新举措时，潘跃飞表示：“资本市场是现代金融的核心，在金融运行中具有牵一发而动全身的作用。要实现金融高质量发展，必须要加快推动资本市场高质量发展。”
为此，山西省地方金融管理局抓紧谋划并推动实施一系列促进资本市场高质量发展的新举措。一是扭住“一个重点”。这个重点就是抓好落实新的“国九条”，4月份国务院发布的《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》，这是今后一段时期做好山西资本市场工作的根本制度。
二是突出“两个方向”。即股票和债券两个方向。股票市场既要发力IPO，也要发力上市后再融资，引导企业最大化发挥上市平台的潜力优势，适时启动定增、并购等动作，快速做优做强，加快转型发展。
三是用好“两个市场”。即国内和国际两个资本市场。支持山西企业结合自身情况，自主选择在A股市场、港股市场或者A+H同步上市。国内市场的重点是继续做优上市后备企业筛选机制和培育体系，做深上市服务“绿色通道”机制，做实沪深北交易所山西基地，为拟上市企业提供全天候服务。同时也鼓励企业到国际市场特别是香港市场上市。
四是夯实“一个塔基”。区域性股权市场是资本市场的塔基，是多层次资本市场体系的重要组成部分。目前山西省金融局正在抓紧起草促进提升该省区域性股权市场综合服务能力的若干措施，努力将山西省区域性股权市场打造成服务中小企业直接融资的重要平台。
五是守好“一个底线”。即牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。
对于未来工作，张炯玮说：“下一步，我们将贯彻落实好中央经济工作会议、全国金融系统工作会议精神，紧紧围绕防风险、强监管、促发展工作主线，狠抓国家一揽子经济金融增量政策落地实施，全力做好岁末年初各项工作，争取更多金融要素向我省加速集聚，谋划好明年各项工作！”
