五华区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实中央、省、市加强新业态、新就业群体党建工作要求，针对新就业群体“在路上、在云端、在家中”的特点，紧盯“主动关注、积极联系、有效覆盖”的工作目标，突出思想政治引领和凝聚服务，积极探索“1253”工作法，着力构建“1+7+10”党建工作责任体系，打造“红润五华·新新向融”党建品牌，推动新业态、新就业群体党建工作高质量发展。
构建工作体系 织密“组织圈”
五华区抓细抓实强组织、强队伍、强融入“三强”措施，搭建新业态党建工作体系，织密新业态行业党建“组织圈”。
聚焦机制建构，筑牢红色堡垒。强化区级统筹力度，明确由区委“两新”工委归口指导、推动落实，以行业党委各负其责、属地街道（园区）兜底管理的原则，整合区级宣传、邮政、交运、商务等部门和工青妇等群团组织力量，确保新就业群体在哪里、党的工作就覆盖到哪里。全区先后成立“两新”党组织1099个，覆盖单位4799家，并一体推进党组织、群团组织全覆盖，成立工会组织4439个、共青团组织201个、妇联组织197个。
全面摸底排查，号准“新兴”脉搏。组建10个专题调研组开展全覆盖实地走访调研，以工商信息系统登记涉及电子商务、快递、外卖送餐、直播、网约车、物流六大类经营业务的1383家企业为重点，全覆盖开展摸底排查，并做到及时更新、动态记录、定期回访。2023年以来，共摸排快递企业56家、基层网点从业人员521人，同步摸排900余名外卖送餐员信息，为做好精准服务、精准管理打牢基础。
聚焦应建尽建，推进“两个覆盖”。扎实推进新兴领域“两个覆盖”和阵地、队伍建设，按照“抓大带小”基本思路，通过单建、联建、共建、统建等方式实施分类组建，实现新业态品牌、龙头企业党组织“应单建尽单建”、基层网点延伸覆盖“应联尽联”“应纳尽纳”。同时，扎实推进党支部规范化建设，积极选树“两新”组织党建示范典型，先后创建1个省级党建示范点、22个市级基层党建示范点。
优化服务体系 搭建“关爱圈”
五华区打造“红色小哥之家”，在优服务、强关爱、助赋能等方面持续发力，大力实施“暖新工程”。
打造“学习加油站”，出“贴新实招”。打造“云岭先锋”读书角，依托“红石榴+”红色影院为流动党员提供学习平台。创新开展“党史故事会”主题系列活动，通过互动式讲座、“红色沙龙”、音乐党课等活动，吸引新就业群体参与党建活动，筑牢新就业群体主动参与基层治理的思想基础。
搭建“党建连新桥”，促“阵地共享”。优化党建阵地共享模式，充分发挥街道、社区“连新桥”微阵地作用。统筹全区10个街道、95个社区和8个行业领域党群服务中心，面向新业态企业、新就业群体开放，提供政务、党务、会务和教育培训、交流研讨等服务。组建新业态、新就业群体党群服务团，免费提供法律咨询、健康管理等多项服务。
搭建“街区红房子”，送“暖新服务”。五华区聚焦新就业群体所忧所需所难所盼，先后成立区级新就业群体党群服务中心，引入全省首台刷脸求职智能终端“1号求职机”；在79个街道和社区党群服务中心，以及38个职工驿站、“青·蜂”心驿站、工会之家等群团组织阵地，分类分批推进“红色小哥驿站”建设。按各站点需求配备简易手机移动电源、应急医药包、雨伞等资源，为新就业群体提供零距离服务。
发挥合力作用 激活“共治圈”
五华区充分发挥新就业群体走街串巷、遍布城市角落的行业优势，鼓励引导新就业群体发挥作用，激发新业态行业党组织“红色动能”。
党建赋能，激活“新”力量。引导并及时吸纳新业态行业党组织加入街道、社区“兼职委员制”，定期召开联席会议，共同商议区域党建工作，加强街道党工委的“磁石效应”。“城市星光学校”暨城市务工人员综合技能提升志愿服务项目，让高校青年志愿者精准服务新就业群体，为新就业群体提供技能提升平台；南强街巷党支部通过“三引三治”工作模式，成功打通履善巷，解决履善巷和端仁巷长期存在的脏乱差问题，同时采取街区议事协商，解决了街区长期存在的垃圾处理、消防安全、食品安全等问题；艾维眼科党支部制定“青春星服务”向光明计划，每月20日开展无偿眼科专业诊疗；北京大成（昆明）律师事务所党委实施“青春星服务”法律荟行动，每个月第二周周五开展专题法律讲座。辖区“两企三新”党组织积极发挥企业多元力量，为基层治理注入了新动力。
建强机制，汇聚“红”力量。以快递物流、外卖送餐等骑手为主体，组建“五华红色小哥”骑手志愿服务队伍，引导骑手加入社区网格员队伍，主动参与各类志愿服务，并广泛收集社情民意。通过“双向服务”赋能新就业群体参与基层治理，点燃基层治理“红色引擎”，进一步增强新就业群体归属感、融入感和幸福感。云南悦途有限公司党支部组织50余名网约车司机加入五华区新就业形态劳动者工会龙翔分会，在公司党支部号召下，60余名网约车司机加入“网约车司机志愿服务队”，成为城市基层治理的一股新力量。
建好队伍，发挥“新”作用。以“春城党建新力量”专项活动为载体，发挥新就业群体走街串巷“移动探头”和“流动哨兵”优势，组建新就业群体志愿服务队，激励新就业群体争当防范诈骗“宣传员”、守法行驶“示范员”、违法线索“信息员”。定期召集部分有影响力、号召力的快递员和外卖配送员参与社区党建联席会议，密切党群联系、助力基层治理，把服务群众的“最后一公里”转变为“面对面零距离”。结合新就业群体职业特点与生活规律，搭建骑手与社区、网格之间的信息直报反馈平台，用好积分兑换、表彰奖励等激励措施，鼓励骑手在排除隐患、报告突发事件等方面发挥作用。通过延伸治理触角，丰富治理主体，为基层治理赋能。“五华红色小哥”张宽、王逵、杨小奇3人组因见义勇为善举，被云南省人民政府评为“云南省见义勇为先进群体”。
来源 | 区委社会工作部
编辑 | 李星诺
编审 | 孙啸武 崔志超
终审 | 卢婵 杨武
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