渭南市澄城县人民法院全面准确落实司法责任制改革要求,立足基层法院工作实际,学习借鉴省外法院先进经验做法,以统筹推进、高效推进、梯度推进为抓手,推行审判辅助事务集约化改革,促推审判效率全面提升。
“自8月改革以来,我们累计协助办理各类民事案件300余件,所协助案件均完成送达、排期工作以及庭前阶段电子卷宗生成工作,充分发挥了审判辅助事务集约化改革成效。”11月12日,澄城县人民法院审判委员会专职委员刘高辉介绍。
澄城法院坚持一体谋划统筹推进。该院成立了审判辅助事务集约化改革工作领导小组,负责改革的组织实施、督促调度和考核验收,制定《关于审判辅助事务集约化改革工作方案》,明确总体目标、基本原则、组织机构、主要内容以及工作要求,明晰梳理审判流程、重组辅助事务、规范工作标准、强化考核评价等11项改革任务和完成时限,为审判辅助事务集约化办理提供了操作指引和制度支撑。
澄城法院在诉讼服务中心下设审判辅助事务服务中心,剥离所有的审判辅助事务,将其统一纳入该中心进行集约化办理,同时对从事书记员职责的审判辅助人员编入该中心统一管理。审判辅助人员负责材料收转、扫描编目、电子送达、证据交换、调查取证、开庭排期等庭前事务集中办理,以及整卷归档、生效录入、诉讼费结算、督促履行等庭后事务分类办理。如此,澄城法院构建了审判辅助事务从线下交接向在线协同转变、从个人全包全干向专人专岗专办转变、从分头督促检查向集约管理指导转变的新模式。今年以来,该院所有民事案件审理时间平均缩短了5天。
聚焦工作实际需求,澄城法院发挥信息技术对审判辅助事务改革的保障和牵引作用,做好各类辅助事务信息化应用平台与审判业务管理系统的互联互通与迭代升级,促进各类审判辅助事务“线上流转—在线留痕—事项督办—办理反馈”全流程线上运行,实现事务交接环节可视化、规范化管理,更加明晰各环节责任认定。
该院一体推进审判辅助事务集约化与全流程无纸化深度融合。纸质卷宗材料经由审判辅助事务服务中心扫描编目员统一扫描、标准化编目后,形成电子卷宗,实现了不同团队、各个节点的人员实时共享“同一本”电子卷宗,以并联式、集约化方式处理各项辅助事务,截至目前已同步生成154例电子卷宗,充分释放了辅助事务改革红利。
在坚持数字赋能高效推进审判辅助事务集约化改革的同时,澄城法院坚持边试边行的梯度推进法。
澄城法院优先在速裁中心和城区中心法庭开展审判辅助事务改革试点,同已开展的前端治理、电子集约送达等工作有效衔接,探索已剥离的审判辅助事务稳步运行办法。该院坚持“边推进边提升”原则,定期组织召开审判辅助事务研讨会,梳理总结、分析研判,切实解决改革过程中遇到的难点堵点,逐步将已剥离事务向其他审判业务部门梯度推进。针对未剥离事务,该院根据“循序渐进”和“成熟一个剥离一个”的原则,在明确事务属性的基础上,详细梳理庭前、庭中、庭后等全链条各环节可剥离的辅助性事务,综合考虑诉讼程序、案件性质、操作难易程度等方面因素,进行细化分解,做好人员、事务剥离的前期准备,待改革运行成熟后,一并纳入审判辅助事务服务中心集约办理。
编辑|魏 曦
审核|樊娟娟