孟加拉成衣行业动荡的背后是什么？

为什么不满情绪持续困扰着孟加拉国的 RMG 与其他行业不同

在对更高工资和福利的要求推动下，劳工骚乱继续扰乱该行业，解决方案通常是临时解决的。制造商经常指责国际买家，声称他们支付的费用不足以提高工人福利。

四十年前，服装业占孟加拉国总出口的不到 4%。如今，这一数字已飙升至近 85%，标志着该行业已显著转变为出口强国。

尽管增长令人印象深刻，但人们对其可持续性提出了质疑。在对更高工资和福利的要求推动下，劳工骚乱继续扰乱该行业，解决方案通常是临时解决的。制造商经常将矛头指向国际买家，声称他们支付的费用不足以提高工人福利。

然而，许多业内人士和经济学家并不相信。他们认为，出口商过于专注于在价格战中相互削弱，忽视了创新、产品开发和专业标准。

他们还质疑为什么服装行业的劳工骚乱如此频繁，而黄麻、塑料和制药等其他行业（雇佣了数十万工人）受到的干扰要少得多。

政策对话中心研究主任 Khondaker Golam Moazzem 表示，与其他行业不同，服装行业是高度劳动密集型的，需要适当的管理——这是孟加拉国所缺乏的。

“过去，当工厂发生劳工骚乱时，业主经常试图在内部管理这种情况，在许多情况下，他们依赖工业警察，而工业警察的作用不是那样，”Moazzem 说。

此外，他补充说，业主利用警方来识别他们指控制造骚乱的工人（尤其是男性工人）并将其列入黑名单。

“一旦被列入黑名单，这些工人就无法在任何工厂找到工作，造成了可怕的局面，”他告诉 The Business Standard。

Moazzem 解释说，这种方法阻碍了业主与员工建立健康的关系。他还指出，当时政府在很大程度上站在工厂主一边，进一步加剧了紧张局势。

2013 年 Rana Plaza 倒塌后，服装行业的合规性和工资有所改善，工会被允许成立。许多工厂都成立了工人参与委员会，出口加工区工厂也成立了福利委员会。然而，Moazzem 说，这些论坛在很大程度上仍然不活跃，导致该行业没有有效的解决方案或改善与工人的关系。

他还对全球品牌缺乏积极参与解决这些问题表示惊讶。

“因此，工人们没有主人翁意识，认为他们必须自己推动自己的要求，”他说。

他说，需要采取“三方加”的方法，让工会、业主、政府和民间社会参与进来，以改善这种情况，并补充说，不幸的是，许多业主抵制组建强大的工会。

出口商还认为，他们应该将重点从价格竞争转移到创新和工人需求上，并强调有意义的变革和深思熟虑的需求管理对其可持续性至关重要。

“我们相互竞争，为买家提供最低的价格，但没有专注于创新或多元化，”Shasha Denims 董事总经理、达卡工商会前主席 Shams Mahmud 说。

Shams 强调需要在行业内进行自我反省，以确保其可持续性。“现在是时候对我们作为服装制造商如何带来有意义的变革进行一些自我反省了。”

他还强调了深思熟虑地解决工人需求的重要性。“我们需要仔细研究工人的要求。如果满足他们的要求导致损失，那么从长远来看，它不会使任何人受益。这些问题需要成为讨论的一部分，“他补充道。

Pacific Jeans 董事总经理 Syed M Tanvir 认为，业主应该定期与工人会面，以改善行业与工人的关系。

“就个人而言，每家工厂都必须与工人坐在一起解决问题。如果该协会采取集体方法，许多工厂将无法实施这一决定，“Tanvir 说。

Moazzem 指出，如果劳工部保持中立，劳动法庭有效运作，该行业的许多问题都可以得到解决。

然而，Viyellatex Group 董事长兼首席执行官 KM Rezaul Hasanat 认为，服装行业面临的挑战是该国治理体系内更广泛问题的一部分。

在谢赫·哈西娜 （Sheikh Hasina） 政权的过去 15 年里，许多服装出口商拥有重大影响力，大约有 30 名议员和几位部长来自他们的队伍。

达卡北城公司的最后两任市长也是服装出口商。现任 BGMEA 主席在 8 月 5 日哈西娜倒台后躲藏起来，他是 Awami 联盟达卡北部分部的秘书长。

RMG 工人的抗议活动于 8 月 29 日爆发。据报道，他们从服装厂老板那里得到的要求包括招聘男女人数相等、增加工资和其他福利以及减少工作量。

自抗议活动开始以来和后哈西娜时代，人们对这些抗议活动的原因或“煽动者”进行了很多猜测。

现在，RMG 中心（如 Ashulia 和 Gazipur）的动荡和中断已经持续了近两周，我们与一位 RMG 所有者和一位劳工活动家进行了交谈，以了解基本现实和友好解决方案的方法。

“这些问题不仅限于 RMG，它们会产生击倒效应”

沙姆斯·马哈茂德

Shasha Denims 董事总经理兼 DCCI 前总裁

诚然，最近 RMG 工人在阿苏利亚的骚乱与外来团体争夺主导权有关，尤其是在废品业务方面。另一个问题是由于缺乏足够的警察来控制局势而造成的真空。

阿苏利亚的工厂彼此靠近也导致了骚乱蔓延到整个地区。例如，加济布尔的服装厂运行良好。这种动荡只是局限于阿苏利亚。如果这是一场真正的抗议，那么它就会蔓延到整个国家。

但工人本身非常真诚，他们想工作。主要是外来者领导了这场骚乱。

这对 RMG 行业有更大的影响。冬季是该行业的旺季，每年的这个时候都会下订单。由于骚乱，这些订单可能会转移到其他国家。这最终将影响未来的宏观经济稳定。

此外，我们无法讨论其他重大挑战，例如能源安全，因为我们目前都在进行这项讨论。我们的后向联系已经受到了影响。如果我们现在因缺乏能源安全而受到阻碍，那也将影响金融部门。这些问题将不仅限于 RMG，它们将对整个经济产生打击效应。

“我们与工人站在一起，但有一种方式和方式可以让自己的声音被听到”

纳兹马·阿克特

Sommilito Garments Sramik 联合会主席

成衣行业是一个成熟的领域，有超过 400 万工人直接工作，数百万其他工人间接工作。在 Awami League 政权的 15 年中，每个人都是 Awami League——例如，部长、国会议员、市长、高级官员、行政人员、劳工活动家。这就是说，我们必须'支持'他们 [AL 党的代表或成员]，无论是出于强迫还是其他原因——为了工作和运营。

现在，这么多年过去了，即使，比如说我逃离了，我的党员仍然对吗？他们没有逃跑，政客们也没有。

因此，当人们谈论“外部”煽动或“外部”参与最新的成衣行业动荡时，我们可以怀疑那些政客参与其中。

有趣的是，女性 RMG 工人并没有出现在这场骚乱中。

我想明确一点——我们与服装工人和他们的要求站在一起，但有一种方式和方式可以让自己的声音被听到。破坏和暴力是不可接受的。避免不合逻辑的行为很重要。

被迫辞职也是一个令人担忧的问题。从执行董事到监事 [在 RMG] 都被迫离开工厂。让我给你举个例子，前几天，一位生产经理被迫辞职——因为 “党派关系”。

现在，我们必须再次明白，在 Awami League 政权期间——每个人都必须是支持者，事情就是这样。因此，我们不能 “要求” 这些人辞职 — 然后用武力来做。那位 PM 走了，谁来照顾他的那部分工作;他在工厂运营中发挥着作用。有替代品吗？这将中断运营。

影响是严重的——我们以前见过。如果这种情况 [抗议和骚乱的发生方式] 继续下去，那么品牌 [客户] [最终] 将他们的订单带到其他地方。我指的是其他国家的目的地，如巴基斯坦、越南等。工厂将关闭。那么，如果我们不保护工厂，如果工厂关闭，那么这些工作岗位会怎样？同样的人 [抗议者] 会来找工作。而且大多数是女性。别无选择。

此外，工厂主们并不是为了和平解决这个问题。例如，9 月 8 日晚上，一些人坐在一起宣布他们将在阿苏利亚的工厂宣布公共假期。但实际上，9 月 9 日，一些工厂的工人被解雇，一些工厂仍然关闭，而另一些工厂仍然开放。

这造成了混乱和更大的动荡空间。再比如 — 一些工厂主说今天（9 月 9 日）会发工资，现在我听说工厂今天不对不起，所以工人们围住了那个工厂抗议。

这些是不对的。这不会解决问题，反而会引发更多的冲突。以有组织的方式倾听工人的声音。在这里，工会的真正参与也是必要的。在这里，他们必须牢记工资、工人福利等问题。上届政府曾承诺为工人提供配给制度，但该制度尚未确定。这就是工人总是受到虚假承诺的原因。临时政府也应该注意这些。

因此，我请求工厂主、临时政府和 RMG 工人坐下来谈谈，进行公开对话，讨论这些要求并共同达成解决方案。