【新时代“枫桥经验”】头屯河人民法庭:创新打造“钢铁法庭”服务基层社会治理

政务   2024-10-10 19:03   新疆  

新时代“枫桥经验”

“小法庭”的“大作为”


服务基层社会治理

头屯河区人民法院头屯河人民法庭秉承“屯垦戍边、钢铁报国”红色八钢精神,创新打造聚民力、解民忧、惠民生红色“钢铁法庭”,探索创新“联调化解纠纷、联动防范风险、联建实现善治”多元解纷新模式,充分展现“小法庭”的“大作为”,切实将红色法治信仰转化为服务人民群众的生动实践。2023年10月,该法庭代表全国基层人民法庭在全国调解工作会议上交流发言,工作经验在全国推广。

01

发挥党建引领

挖掘基层治理内生动力

头屯河人民法庭坚持以党建引领为核心,以深度融入中心工作、社会治理、法治建设为“引擎”,强化系统思维和强基导向,充分发挥人民法庭贴近基层优势,挖掘基层治理内生动力,以“三个着力”推动“枫桥式人民法庭”创建有序开展。

着力夯实党建

坚持以党建带队建促审判,落实“党支部建在法庭上”,实行法庭党支部与辖区街道社区支部结对帮扶共建共治共享,与辖区十家单位党支部组成党建联席会,人民法庭庭长兼任党建联席会成员,实现党的组织和党建工作贯穿人民法庭创建工作全过程、各方面。

着力强化队伍

院党组高度重视“枫桥式人民法庭”创建,第一时间组织召开党组会,制定专项活动方案,成立领导小组,细化“枫桥式人民法庭”创建措施,确保“枫桥式人民法庭”创建工作走深走实。加大对人民法庭人员、资金等保障力度,为法庭注入新鲜血液,法庭工作人员由15名增加至18名。

着力提升服务

拓宽法治宣传渠道,通过公开宣判、巡回审判、判后答疑、送法入户等形式让人民群众“零距离”感受到公平正义。强化司法公信力建设,对辖区内多发性、典型性案件编写《劳动争议典型案例白皮书》《物业纠纷典型案例白皮书》《机动车交通事故白皮书》,引导当事人参照示范判决结果协商解决涉众型和类案纠纷。

02

刚柔并济

汇聚联动解纷共治合力

头屯河人民法庭以“枫桥式人民法庭”创建为切入点,持续提升人民法庭建设水平和司法服务能力,让“小法庭”释放多元解纷“大能量”,推动人民法庭高质量、跨越式发展。

“法官工作室+特色调解室、驿站”

促多元解纷

成立西域、平安、新风路社区、扶残助残四个法官工作室,设立“古丽调解室”,组建“石榴籽调解队”。近三年,快速高效化解纠纷2165件,调解率达92%,“古丽调解室”被乌鲁木齐市妇联授予“巾帼文明岗”称号。持续关注特殊群体诉求,建立“妇女儿童保护驿站”“农民工讨薪驿站”“企业服务咨询驿站”,开通维权讨薪绿色通道,建立维权接待工作台账,常态提供咨询和援助服务。

“诉前调解+司法确认”促高效解纷

积极推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格工作,利用“一根网线、一块屏”,实现辖区“三进”工作全覆盖,辖区20个社区中7个社区实现“无讼”。做实调解指导与庭所共建,实施分层分级化解,与司法所签订《庭所共建协议》。创建1个法庭+33个辖区调委会+85名调解员的“1+N+N”多元化调解纠纷解决平台,将大量的矛盾纠纷化解在诉前;畅通“人民调解”+“司法确认”双擎司法服务路径,调解过程中引导当事人恪守诚信,鼓励即时履行,履行确有困难的,引导当事人申请司法确认,适时申请执行,最大程度兑现权益。

强制执行促实质解纷

将新时代“枫桥经验”深度融入执行工作,建立“人民法庭直接执行”机制,探索“派驻执行”“专门团队”“派驻+轮巡”三大模式,实施“法官+调解员”“法官助理+书记员”执行工作,联同党委、政府、街道社区等社会资源参与执行工作。近三年,执行案件立案数下降32%,通过执前和解和执前保全等措施,执结率上升32%。

03

联建善治

激发基层治理澎湃活力

头屯河人民法庭推进工作创新与优化,以“多维矩阵”模式推动矛盾纠纷源头预防,建立优势互补、有机衔接,将法庭中心工作主动融入共建共治共享的社会治理大格局。


构建信息共享矩阵


灵活运用司法大数据研究分析系统,定期向区政法委、司法局、街道、司法所通报辖区诉讼案件类型和特点,区司法局、街道、司法所结合辖区社会治理情况定期向区法院、人民法庭通报民间纠纷变化和趋势,搭建信息共享平台,梳理排查矛盾纠纷,综合研判风险隐患。会同司法行政机关建立民间矛盾纠纷可能引发“民转刑”等恶性事件的双向预警通报机制,共同做好前端化解、综合治理等工作。

构建联合排查矩阵


积极争取当地党委、政府支持,与基层“两委”、网格长、楼栋长、联户长形成五层保障力量,推动打通“网格员先期排查+矛盾化解中心梳理+各部门综合研判+人民法庭末端保障”的纠纷化解路径。近三年来,开展矛盾纠纷联合排查120次,法治宣传52次,提前介入并排查化解重大敏感纠纷13件次,实现法庭与基层双融入、党建与业务双促进,力争将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

构建宣传教育矩阵


利用法律专业和案例优势,探索辖区法治教育长效机制,组织法官担任学校法治副校长,通过模拟法庭、走进校园、法庭开放日等方式,有针对性地开展防拐卖、防校园欺凌、防电信诈骗等普法宣传教育。近三年开展入户宣传3000余人次,现场宣传170余场次。


下一步,头屯河区人民法院头屯河人民法庭将围绕新时代人民法庭高质量发展要求,充分发挥人民法庭在多元解纷机制中的职能作用,加强与政府部门、基层调解组织的有效对接协作,立足公正与效率,用心用情做好群众工作,形成纠纷源头化解合力。

图/供稿/丁佳玲  编辑/司宇  校稿/柯媛媛

审稿/高俊峰  审核/胡晓云 审签/刘晓文


头屯河区人民法院

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