(三十一)办理人民调解工作法律服务
【产品适用】
办理人民调解工作是当前形势下矛盾纠纷多元化解工作的重中之重,依托社会治理法治化的大背景,结合现行的劳动仲裁调解委员会、社区工作站调解委员会、法院诉前调解、行政机关调解及商事调解的机制,在相关调解工作中具有积极的指引作用,有助于律师队伍规范调解程序,深入化解矛盾纠纷,真正促进社会稳定,普及法律知识,提升并促进律师行业发展,落实多元化矛盾纠纷解决机制,实现从根源上解决和处理争议纠纷,造福人民群众。
【产品价值】
成本低:节约双方费用和成本,人民调解通常不收费,商事调解存在按小时收费的情况,但总体都比诉讼、仲裁的耗费要低;时效快:调解达成一致意见可以很快出具调解协议,相比判决、仲裁,大幅缩短了时效;可预见:相比起诉讼、仲裁存在风险及不确定性,调解达成后,双方清楚法律后果,权利义务简单明了;履约高:因是双方自愿达成的,通常情况下履约会更准确,履约率更高;有保障:经双方达成一致明确的协议,在未履行的情况下,可以直接起诉,或者在司法确认后申请直接强制执行。相比起诉讼仲裁,跳过了需要开庭判决的环节;更公正:在证据全备的情况下,大部分时候得到的判决是公正的,但在证据有不足或者不利的情况,通过调解,双方更清楚自身的真实情况,真实原因,反而能够得到更为公正,赢得人心的结果;和共赢:诉讼中有一句话,没有原被告都满意的判决,无论法院判决哪一方胜诉,总是会有一方甚至两方不服,即使没有上诉,心中至少也没有那么轻松的。而调解达成,可谓各方共赢,乃至有很多的调解案例,还会继续业务合作,或者通过合作的方式减轻部分债务。
【工作流程、工作内容】
调解工作分为三个阶段、十二个方法,三个阶段为:
1.沟通阶段,促进各方达成一致意见,在开始阶段,注意引入开场白:
“大家上(下)午好,今天 XX 人民调解委员会指定 XXX 为调解员,非常高兴大家指定我为调解员,我是来自 XX 律所的律师,现为人民调解委员会 XX 职务”。首先请双方各自介绍......双方都对对方出席调解人员有无异议......然后自我介绍:我作为调解员不是仲裁员和法官,对你们的争议没有决定权,但我会努力促成你们双方达成和解,调解是双方自愿,整个过程如果双方任何一方不愿意继续进行调解的,都可以随时退出。调解过程全程保密,双方均要注意保密,保密不仅是对调解争议事项本身,调解整个过程发表的观点不能作为今后诉讼、仲裁向对方提起主张的依据。
我们调解的大致流程如下:
首先我们会通过双方的共同会谈,双方谈一谈你们到底发生了什么,以及诉求是什么。
其次,我们会单独会谈调解,是指我们了解你们单独特殊的需求、方案等内容。最后还可能面对面或者背对背,这都根据调解实际情况而定。整个过程我们调解员都会保密,不仅是对外保密,也包括对个人单独会谈事项的保密。
2.提出合适的调解方案,运用专业知识及经验;
3.谈判博弈,混合式为主,并通过提问、聆听、回应之循环方式达成调解。
十二个方法为:
1.评估当事人的性格特征、预测当事人的心理预期。如让当事人在调解前填个表,将籍贯、学历、职业、调解的具体意愿等写下来,这对判断当事人的真实预期有事半功倍的作用;
2.注意塑造公正、尽责的形象。赢得双方信任。打开沟通的渠道,为了解各方的需求等创造条件;
3.设法找到与当事人的共同点。了解双方的需求和关注。有了信任基础后,通过面对面、背对背,提问、小结、换框等方式;
4.做出法律预判。综合案件材料,评估一下案件应该如何判决,确定应该拿出一个怎样的调解方案,以及重点应针对哪一方面展开工作。寻找案件的突破口,宣示客观损失是现实的、必然的。宣讲案例,让当事人深信,客观损失的风险是确实的、必然的;
5.设定一个要求双方当事人都妥协的调解方案。比较双方的需求和关注。找到双方的共同点,构建一个以上的可行方案。探求双方可达成的解决方案。通过假设性问题,了解双方对各种方案的意见,探求可达成的方案的大致意向。达成和解协议。通过多个方案的比较,最佳方案/最差方案,促成当事人达成和解协议。趁热打铁,替双方起草和解协议,经双方同意后签署;
6.适当调整自己的方案,让一方当事人再作让步后,选出小麦穗中最大的一颗;
7.引入第三方参与债务承担。加入第三方或者其他争议一并调解处理;
8.引入更有权威的调解中间人;
9.一些案件无法调成,涉及非法律问题而是个人情绪问题的,如离婚案件,等当事人情绪平复后再组织调解,可能会有意料之外的结果。在一方存在情绪非理性的时候,需要考虑单方会谈,允许适当发泄情绪,调解员给予同理心;
10.要让当事人明白适当让步的好处;
11.不要轻易向当事人妥协。在调解中,当事人一旦知道调解员/法官及对方提供的方案在法律上是没有什么可以回旋余地的时候,他就会减少心理上的挣扎,更有可能接纳结果;
12.在单独会谈中,注意对对方的保密,保持信息的不对称。
【工作期限】
长期服务和专项服务。长期服务一般为 12 个月,可依据合同约定;专项服务根据需求依据合同约定。
【工作方式】
律师团队服务。需由律师组成团队提供服务。律师团队应当最高限度保持人员稳定,以保质保量完成项目。
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