11月11日,联合国第29次《联合国气候变化框架公约》缔约方会议(以下简称“COP29”)在阿塞拜疆巴库正式开幕。
本届大会的首要任务是确定新的气候融资集体量化目标,并就减缓、适应、损失与损害、《巴黎协定》第六条全球碳市场机制等议题达成一揽子平衡成果。
然而,特朗普当选美国总统的消息给气候大会蒙上了一层阴影。在特朗普的上一个任期,他曾带领美国退出《巴黎协定》,此次竞选过程中,他再次许诺将退出《巴黎协定》。
尽管面临不确定性,中国在应对气候变化方面的立场依然坚定。11月6日,生态环境部应对气候变化司司长夏应显在新闻发布会上表示,中国呼吁各方落实《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》目标,发出多边进程不可逆转、国际合作不可或缺的积极信号。中国愿意继续发挥积极建设性作用,与各方一道按照公开透明、广泛参与、协商一致、缔约方驱动的原则,推动本次气候大会取得积极成果。
此外,COP29期间通过了《巴黎协定》第6.4条机制下的两项碳信用标准,为全球碳市场建设取得重大进展。这些标准详细规定《巴黎协定》第6.4条机制方法学的开发和评估标准,目的是确保减排和清除的活动符合科学方法,透明、保守、可信,且与各国的国家自主贡献相一致。
《巴黎协定》的第六条帮助各国共同努力减少碳排放。它为各国和公司提供了两种交易碳信用的选择,帮助他们实现气候行动计划中设定的减少温室气体的目标,即“国家自主贡献”。第六条被视为向发展中国家提供气候融资的重要机制,即富裕国家的买家可通过购买这些减排项目的信用额度来实现其气候目标,从而为发展中国家减排项目注入数十亿美元资金。
另外,COP29主席穆赫塔尔·巴巴耶夫在开幕式上表示,关于第6条的最终协议“早就应该达成”,并称“确保保护地球付出代价”至关重要。谈判代表仍需就第6.2条的规则达成一致。他强调,通过有效地匹配买家和卖家,此类市场每年可以将实施国家自主贡献的成本降低2500亿美元。