中央办公厅机构设置、职能、招考、待遇、工作感受等情况

乐活   2024-11-18 14:01   广东  

中共中央办公厅,简称中央办公厅,是为中国共产党中央委员会、中央直属机关各部门和地方各级党组织服务的办事机关,在党中央的直接领导下工作。设置始于建党初期,当时称中央秘书厅。中共中央办公厅在中共中央的直接领导下工作。主要职责是服务中央领导、保障党中央正常运转的中枢机关,行政规格为正部级,实行“部—司—处”三级管理体制。与平行的中央党政各部门平级。中央办公厅主任一般由中央政治局常委委或者候补委员兼任。现阶段由中央政治局常委兼任,属于正国级。除主任外,中央办公厅通常会另设一名常务副主任,级别高配正部,协助处理日常事务。其他副主任一般为副部级,协助主任分管文电、保密、调研、会务、信访、秘书局等工作。中央办公厅内设各局、办为正司局级机构,负责人为正厅局级。这种高配置确保了中央办公厅高效运转。


一、机构职能


1、负责中共中央文秘、会务工作,中央重要工作部署贯彻落实的督促检查,中央指示、中央领导同志批示的转达和催办落实;


2、负责全国党政系统的密码通信和密码管理,负责中央文件和机要文电、信件的传递工作,承担全国有关商用密码的科研、生产、销售、使用等管理工作,负责全国密码保密工作;


3、负责党和国家主要领导人的安全警卫、医疗保健,担负中共中央、国务院和中央领导同志重要活动场所的警卫任务;


4、围绕中央总体工作部署,收集信息、反映动态、综合调研,承担部分中央文件、文稿的起草、修改和中央文件的校核工作;


5、负责为中央制定党内法规和领导国家立法的具体服务工作;


6、负责中央档案资料的接收、征集、整理、保管、利用和研究,负责全国档案事业行政管理;


7、归口管理中共中央直属各部的后勤服务,联络、处理中央各部门共同性的社会事务工作;


8、承担中央交办的其他事项等。


二、中办内设机构及直属机构


1.秘书局,正厅级。2.人事局,正厅级。3.机要局,正厅级。4.警卫局,正厅级。5.老干部局,正厅级。6.调研局,正厅级。7.特别会计室,正厅级。8.毛主席纪念堂管理局,正厅级。9.直属机关事务管理局,正厅级。10.中央档案馆(国家档案局),副部级。11.中央保密委员会办公室(中央保密办、国家保密局),副部级。12.中央密码工作领导小组办公室(中央密码办、国家密码管理局),副部级。13.机关党委,正厅级。14.中央保健委员会,副部级。15.国家主席办公室(总书记办公室),副部级。中办内设机构合计15个,其中副部级机构4个,正厅级机构11个。


三、中央书记处和中央办公厅有什么区别


中央书记处被认为是党中央的核心领导机构,它的职责不仅包括领导中央政治局和常务委员会的日常工作,还涉及决策的制定与执行,处理重大事务。它具有以党中央名义直接发文的权利,凸显其在党的决策体系中的核心地位。


中央书记处的成员通常包括党的高级领导人,其领导人的法定级别为副国级,由政治局常委会提名,并需中央委员会全会批准,这一任命过程突显了其在政治体系中的重要性。


与之相对的中央办公厅,则定位为党中央的综合职能部门,负责日常的秘书工作、行政管理以及为中央领导机构提供服务。尽管它在日常运作中扮演着不可或缺的角色,但与中央书记处不同,它没有决策权,其发文仅能以中央办公厅的名义进行。


中央办公厅的领导人是办公厅主任,其职务级别为部级,由党中央直接任命,反映了与中央书记处在级别和职能上的不同。


中央书记处与中央办公厅之间的联系主要体现在中央书记处对中央办公厅的领导之中。在多数情况下,书记处书记会兼任办公厅主任,这种安排确保了两个机构之间的紧密联系和协同工作,使得中央办公厅能高效地支持中央书记处的决策和执行。


这种结构设计体现了中国共产党内部的组织原则和高效的工作机制,确保了党中央的政策和决策能够迅速有效地传达执行。


在分析中央书记处和中央办公厅的区别和联系的同时,我们也可以看到,这两个机构共同构成了中国共产党中央政治生活的核心,其高度的协同工作和明确分工是中国共产党高效治理和决策的重要保证。


中央书记处和中央办公厅在中国共产党中扮演着至关重要的角色。前者作为决策核心,后者则为执行机关,二者相互依存,共同推进党中央的政策和决策的实施。通过优化内部结构和加强机构之间的协调,能够确保其决策的有效性和执行的高效性,进而更好地推动国家的发展和社会的进步。


四、如何考入中央办公厅


中央办公厅作为中央核心机关,机关人员全部使用行政编制,即公务员;下属机构有参公性质,也有公益类事业机构,统一使用事业编制。不管是哪种性质的编制,进人要求都非常高。


以公务员为例,一般通过三种方式招录:


一是定向选调。即直接进入高校招录,以人才引进方式定向选调公务员,就是我们常说的定向选调生。这种招录方式主要面向国内双一流高校,比如老牌的985名校清华、北大、南大、复旦、浙大、武大、中大、厦大等,以及少数知名度较高的211名校,比如中央财经大学等,数量在的30-40所之间,目标高度集中。学历要求本科以上,因为竞争比较激烈,现在报名的很多都是硕博学历,党员或获校级以上优秀学生干部、三好学生、优秀毕业生、奖学金获得者优先。


二是公考招录。通过国考方式面向社会公开招录普通选调生或公务员。条件相对定向选调要求低一些,但抵不过中央办公厅的牌子硬,报名者趋之若鹜,竞争相当激烈,没有一定的学历和能力很难过关。以2020年为例,中央办公厅面向社会招录37名公务员,部分来自北大、湖南大学、哈工大、吉林大学、武汉大学等985名校,也有不少幸运者来自北京科技大学9、河北大学、上海大学、海南大学9等一般性本科院校。


三是公开遴选。主要面向全国公务员公开遴选,要求具备公务员或参公身份,有一定的基层工作经历。每年中央遴选都将在10月中下旬发布遴选公告,有志向的在职公务员可以多关注关注。


综上,中央办公厅如果直接到高校选调,主要以985老牌名校为主,保底是211名校。如果通过国考招录,符合学历条件均可报考,考不考得上全凭实力,对学校的要求就没那么严格了。如果是在职公务员,通过遴选考试,一样可以进核心机关。


以2024年中央办公厅招录为例:


2024年中央办公厅共拟录用47名公务员,学历背景等都十分优异,更是体现了其人才选拔的高标准与严要求!


从拟录取人员的性别来看,47名拟录取人员中有24名男性,占比51.06%;23名女性,占比48.94%,男女比例相对均衡。这体现了中央办公厅在招聘过程中对于性别平等的重视,为不同性别的求职者提供了公平的竞争机会。


从拟录取人员的学历来看,47名拟录取人员当中有25名本科生,占比53.19%;22名硕士研究生,占比46.81%。


在岗位招聘要求当中,仅有1个岗位报考需具备硕士研究生以上学历,而从录取结果看硕士研究生占比将近5成。这也反映出此次招聘竞争之激烈,岗位吸引力高,很多岗位硕士研究生同本科生一同竞争。


从拟录取人员的院校背景来看,此次院校录取比例较为均衡,各个院校之间录取人数差别较小。北京大学、中国人民大学、中山大学等高校均有2人上岸。此外,双一流高校中国人民公安大学、其他类高校中国社会科学院大学也有2名学子上岸,在此次招聘中取得不错的成绩!


从拟录取人员的院校地域来看,47名拟录取人员当中,北京高校学子录取人数最多,共录取20人,占比42.55%。此外,山东、江苏、广东地区高校学子录取人数较多,各录取4人。


北京之所以录取人数众多,归因于其教育资源的丰富程度以及各院校所展现出的强劲实力。在这样的背景下,北京的学生往往能够展现出更高的综合素质与竞争力,从而在各类选拔中脱颖而出。而山东、江苏、广东都是教育大省以及公考大省,这些地区的高校也具备较高的教育水平和培养质量,来自这些地区的高校学子在公务员考试中也展现出了不俗的实力和竞争力。


综合来看,此次中央办公厅公务员招聘竞争激烈,985和211高校毕业生占总录取人数的6成以上!硕士研究生占比也接近5成!有意向报考的同学,应提升能力,勇于挑战,争取脱颖而出!


五、中央办公厅工作人员待遇


1.工资待遇


中央部委待遇差别不是特别大,30岁左右的正科扣除完各项所有到手7000左右,另有大约2000公积金(单位和个人各交1000),40岁左右的正处长大概有9000的到手收入+2500左右的公积金,如果有房子不租房的情况下,还是勉勉强强说得过去的。如果要租房子,到手收入差不多直接2500-5500,那就比较拮据了。


有的部委为了避嫌某一项工资会低一点,试用期5k+转正7k+处级1.2w上下硕士从入职到处级8年左右,一般人到正处级退休也差不多了,退休工资大概是工作时的70%-80%


据在职人士匿名分享,中央办公厅的薪资一般由“基本工资+津贴+补贴+奖金”几部分构成。基本上平均每月到手月薪可达1.1w,年薪可达18w+,还有各种高温补贴、年终奖、过节费等。


中办有值班费,以常年不回家为代价,每月大概能多拿到1,2千。可能作为屌丝阶层的我们没有家底没有高工资,要想过上小康日子,只有寄希望于另一半。


2.医疗待遇


部委公务员可以享受公费医疗,报销比例医保范围内95%,在一些指定医院还100%报销,比起北京医保来说,公费医疗的确是很不错。有部委工作人员去做了个小的门诊手术,提前给了术前须知,明确说明北京医保是全自费,但是小伙伴走的是公费医疗,最后自付了一小部分金额,而且在部委达到一定级别,副局以上,看病基本上就不用花钱了。


3.住房待遇


中央直属机关的房子由中直管理局负责,部分强势部委如中纪委、中组部能拿到地的还能够自建房,少数部委历史原因留有地块的也能够自建,如全总,中央党校。


中央国家机关的房子由国管局负责,部分部委自有地皮也能够自建(这种情况现在较少了)。


整体上而言,中直机关分房相对比国家机关容易,但是就每个系统内部各部委间,也有天壤之别,受人数、领导强势与否、受重视程度不同而各不一样,如果有实力到中纪委、中办、中组部、国办等单位,房子还是容易解决的,短则1,2年,长则4,5年,都是能解决的,但是其他部委就真不好说了,僧多粥少,等个10年分不上也相当正常。有的单位能分上公租房,这也算是相对不错的了。


部委公务员享受的福利分房,在房改之后,此类房子没有产权,也没法上市交易,首先要到副处以上才能参加国管局的分房排队,加上现在房源少,所以新入职的公务员要做好打持久战的准备,有的部委给提供宿舍其实也挺好,还有公租房,其实也是需要排队的,具体看房源的情况来定,不过公租房价格都挺便宜的,现在的新的一批公租房在西三旗附近(在建),通勤上来说,其实比较远,但是精装修交房,住宿体验上来说还是不错的,而且有的公租房还可以转化成为你的福利房,当然比如你的级别到了之类的。


公积金是国管公积金公积金缴存°额比较低,处级的话合缴2500左右,会配售房子配售的远一点配售价格大概是1W+可以协调解决单位所在位置的小学。


值得一提的是中央办公厅中直机关事务管理局。别看是个参公事业编岗位,配租配售住房速度、子女上学解决力度比发改委、财政部一众强势的部委强多了。


六、在中央办公厅工作是一种怎样的体验


中央办公厅“全国青年文明号”曾举行过一次集体宣讲活动。这次宣讲活动,讲的是中办的日常工作。摘录了一些内容,相信能够让你对在中央办公厅工作有一个较为直观的感受。


(一)总体感受


1.工作在以习近平同志为核心的党中央身边,大家由衷地感到荣幸和自豪;


2.没有经历过就不知其中的艰辛,没有体会过就不知其中的快乐。


(二)秘书局


1.高节奏处理突发情况。6月的一个星期天,凌晨4时许,一阵急促的电话铃声响起:一位中央老领导弥留!此时,秘书局相关处室立即启动应急程序,不到半小时,处里八位同事到达工作岗位。6时,中央领导陆续赶到医院看望。7时许,这位老领导不幸逝世。从这个早晨开始,直到送别当天,处里都是以这样的工作节奏高效运转的。在此期间,全处几位同事还在厅局领导带领下服务总书记外出考察调研,承担着其他领导出席重要活动的随行服务。此外,还有多名同事分散在不同的专项工作小组服务。


2.忙碌是常态。中办的一个重要职责就是会议活动的服务组织。只要中央有重大会议活动,就有秘书局的工作人员在忙碌,日复一日、年复一年。常年加班加点,往往一周甚至半月连轴转,回不了家,吃住在办公室。很多人默默克服了家里老人身体不好、孩子年幼、爱人两地分居等困难。


3.瞎忙不行,得能出主意。抓大事、谋大事,着眼国际国内大局,对纪念中国人民抗日战争胜利70周年等系列重大活动提前谋划、统筹安排。大幅精简中央领导出席的一般性、事务性活动,提出取消元宵节联欢晚会、将四场活动合并为一场军民迎新春茶话会的意见建议,得到中央批准。


)警卫局


在新华门站岗,不容有失新华门,是党中央国务院所在地的象征。哨兵身后是中南海,眼前是长安街、金水桥、人民英雄纪念碑。习大大慰问新华门官兵时强调:新华门“责任重大、使命光荣、不容有失”。


1.总体要求。卫兵是国家的忠诚卫士,站在哨位上,站在哨位上,就是一棵松、一尊雕像,就要“站出国威、站出军威”,不允许有任何私心杂念、儿女情长。只能收腹、抬头、挺胸,目视前方,眼睛圆瞪。


2.哨兵和妈妈的对话。这是新华门一名哨兵的妈妈,千里迢迢来部队看望儿子时的一段对话:“儿子!”“请留步,请您不要越过警戒线。”“儿子,是我,我是妈妈呀。”“妈妈,您只能站在马路对面。”


3.礼兵张小群“将血往肚里咽”。领导A:“礼兵注意,今天下午瑞典首相佩尔松会经过新华门进入中南海,礼兵要维护国门形象,精神饱满……张小群,怎么刚站一会儿,就满脸虚汗?”领导B:“报告,他刚退了烧,身体弱,我建议把他换一换。”张小群:“我不!轻伤怎么能下火线!”礼兵就位,迎宾曲响起,外宾的车队朝新华门缓缓驶来,鲜艳的五星红旗迎风招展。突然,张小群感到一阵恶心,顿时觉得天旋地转,一股血腥味在鼻腔里蔓延。血!鼻孔的血往外流,流过嘴唇,滴到了地面。一口、两口、三口……为了国门的形象,张小群目不转睛,默默地将血往肚子里咽!


(四)机要局


没有硝烟的战场


1.一个普通的值班之夜。习大大正在俄罗斯出访。机要局的一位普通干部坐在机房里,工作台上摆着厚厚的文件资料,这些即将发往前方,每一份都事关重大。登记、扫描、发送,直到前方接收完毕,已经是凌晨4点。


2.前辈的教诲。“以前技术手段非常有限,所有电报都要一字一句录入,有时很多是领导同志的手写稿,必须辨认准确,不能出丝毫差错。“98年洪水时,党中央、国务院发电紧急调兵抗洪,电报录入的重任落在我肩上,一字之差都会影响救援的进展和人民的安全,机房安静得只有键盘的敲击声,我手心里全都是汗。时间就是生命,电报必须马上发出去。就在这样的工作强度下,我们每年录入几千万字,没有一个错别字,没有一个错标点,连续多年无事故、无差错、无错情。”


3.女同事的故事。她是一个三岁孩子的母亲,丈夫在外交部工作,在孩子只有九个月大时,就被派出驻外。一天,丈夫发来一条微信:“自分离,已两年有余,甚是挂念,每每视频,感叹你工作之辛苦,养儿之劳累,常相思不断、心疼不已,那日你念及儿子对着照片喊爸爸,独居国外,空想此景,不禁潸然……”当别人共享天伦之乐时,她与丈夫远隔重洋,无法团聚。她常常因为值班不能回家,不得不把孩子交给年迈的父母照看。领导知道情况后,排班时对她有所照顾,而她却坚持要跟大家一样。


(五)毛主席纪念堂管理局


1.总体情况。平均年龄不满25岁。2014年5月8日,习大大寄语,要做好共和国的“守陵人”。


2.一个主持人的选择。一位讲解员曾经是省电视台的主持人。2013年年初,遇到了两个重要的机会:一个是去中央电视台当主持人;一个是通过考试到纪念堂当一名讲解员。最后决定到纪念堂工作。在这个旁人看来并不理解的选择背后,是“从小对红色文化的热爱以及对传承红色基因强烈的责任感”。


(六)中南海电信局某单位


1.总体氛围。永远像一个没有硝烟的战场,永远像一个特殊的指挥部,容不得一丝懈怠与差池。


2.一次突发事件时的对话。“您好,您要哪里?”“请马上接地震局!”“您好,请接云南鲁甸。”随着电话量不断猛增,话单上不断显示的区号“0871”,让大家的心一下提到嗓子眼,肯定发生什么事情了。刚接通一个电话,又来了一个电话,“您好,请稍等!”“您好!”……一个、两个、十个、百个,显示屏记录用户拨叫的信号灯频频闪烁。当得知是云南鲁甸发生地震后,所有备班的同事快速上岗,戴上耳机投入到紧工作中。一时间整个房间敲击键盘的声音响成一片,话务员应答的声音此起彼伏。


来源 | 部委老农的自留地

编辑 | 南村子
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