商事制度是社会主义市场经济体系中的重要组成部分。商事登记作为商事制度的重要内容，贯穿于商事主体从“准入”到“退出”的必经程序，是优化营商环境的重要一环。作为从事商事登记工作20余年的“老兵”，施文英同志坚持守正创新，精益求精，打造了“施文英服务企业职工创新工作室”金牌店小二品牌，带领团队致力于商事制度改革，奋战在为企服务最前沿，不断刷新“浦东速度”，充分释放经营主体活力，受到了企业和社会的广泛好评。2024年12月，施文英同志获评全国市场监管系统先进工作者称号，并到北京受奖。
2021年党中央、国务院赋予了浦东新区打造社会主义现代化建设引领区的重大任务，同年全国人大常委会授权上海市人大及其常委会，可以根据浦东改革创新实践需要制定上海浦东新区法规。作为浦东商事制度改革创新的主力军、先锋队，施文英同志和团队紧紧抓住这前所未有的机遇，以敏锐的目光洞察市场需求，把“市场主体商事登记确认制”当作浦东注册人的新课题。在市局的大力支持下，局领导的鼓励下，她全情投入浦东地方性法规的酝酿，与工作室团队一起多方走访调研，组织专家论证，多轮集体讨论，不断细化配套细则。历经7个月，《上海市浦东新区市场主体登记确认制若干规定》经市人大相关会议通过，并于2022年3月15日正式落地实施，获评“2022年度上海市优化营商环境十大案例”。法规实施以来，已有约15万户次企业享受红利。她还主持制定了《上海市浦东新区市场主体退出若干规定》《上海市浦东新区市场监管局推进市场准入便利化的若干意见》《上海市浦东新区市场监督管理局优化营商环境“二十条”措施》等系列具有浦东特色的首创新、引领性改革举措，均在全国或全市率先领先，并成功复制推广，为引领区建设和经济发展注入了强劲动能。
施文英同志深知，好的营商环境是企业成长壮大的最佳土壤。2021年，她接过全国人民满意的公务员、全国优秀共产党员、全国先进工作者、党的十九大代表徐敏同志的接力棒，成立“施文英服务企业职工创新工作室”，传承徐敏同志精神，秉持改革更有力度、服务更有温度宗旨，将服务拓展到“准入+监管”全生命周期。她主动与街镇沟通，结合区域经济发展特色，先后在陆家嘴、张江等五个街镇成立工作室服务驿站，将商事登记“定制服务”“精准服务”送到企业和群众家门口，帮助解决急难愁盼问题近千件，让各类企业近悦远来。她注重做好跟踪服务、个性服务，把企业需求记在心里，落在实处。2022年有企业提出让公司董事担任法定代表人的需求，按照当时《公司法》对法定代表人选任范围的规定无法实现。2024年新《公司法》出台，扩大了法定代表人的选任范围，她第一时间向企业宣传新政策，精心指导企业准备变更申请资料，在新《公司法》正式实施后的较短时间内，成功帮助企业解决困扰已久的问题，让企业深切感受到了浦东温度。
随着“互联网+政务”的不断推进，企业登记也迎来了网上申报、网上核准的时代。在全程网办的推进过程中，实名验证失败、材料退回、网络提交错误、线上提交不成功等各种问题接踵而来。施文英同志秉承绣花精神，组织成立专项攻坚组，精益求精地不断改进，市场准入的“浦东速度”不断升级。在她和大家的努力下，企业登记的全程网办率持续提升。在一次线上退回二次修改不成功的办件中，她提出把网上审批和电话提醒相结合，通过细微的调整，灵活提供帮办服务。同时，她建议事前介入，在办事大厅放置企业申报电脑，且保留线下窗口接待，线上线下同步提供服务，满足企业全方位需求。她扎根一线，带领工作室成员在不断探索和实践中，形成了“一看、二问、三通过”的高效工作方法，有效提高了行政效能，让企业办事更便利。
由于工作成绩突出，施文英同志先后获得“全国企业登记工作成绩突出窗口工作人员”“上海市三八红旗手”“上海市五一劳动奖章”“浦东新区好干部”“浦东新区优秀共产党员”等多项荣誉。她带领的团队也获得“上海市优化营商环境工作先进集体”“上海市模范机关建设先进单位”“上海市党支部建设示范点”等荣誉。近期，施文英同志获评“全国市场监管系统先进工作者”荣誉称号。
营商环境没有最好，只有更好，是施文英同志从事商事登记工作的坚定信念。她二十多年如一日，坚守“一名党员就是一面旗帜，一个岗位就是一份担当”，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，深耕引领区商事制度改革最前沿，奋力书写市场监管高质量发展新答卷。
（供稿：浦东新区市场监管局）
