今年以来,衢州市柯城区检察院深入贯彻落实最高检、省市院“检护民生”专项行动部署,围绕服务保障柯城区“加快打造高品质现代化中心城区”的目标蓝图,通过“四大检察”一体履职,内外协同发力,聚焦重点领域,守护特殊人群,以检察“力度”提升民生“温度”。
聚焦一体履职
谋定快动抓落实
柯城区检察院第一时间成立由检察长担任组长的“检护民生”专项行动领导小组,组建“四大检察”一体履职工作专班,谋定群众反映强烈、党委政府关心的5类人、6个领域,提出三个维度11项重点任务,因地制宜推进“检护民生”工作。
聚焦重点人群
不断加固特殊群体权益保护“暖心伞”
持续加强农民工权益保障。起诉拒不支付劳动报酬罪2人,挽回农民工工资16万余元。针对刑事判决后,31名农民工工资仍被拖欠的问题,运用浙江检察APP司法救助线上平台远程开展司法救助工作。针对建筑工程项目取得建筑施工许可证后未依法按工程项目参加工伤保险的情况,制发检察建议,督促建筑工程项目缴纳工伤保险27.8万余元,保障近百名农民工合法劳动权益。办理的杨某某等9人与衢州某物业管理有限公司劳务合同纠纷支持起诉案获评全省支持起诉优秀案例。
法治守护“半边天”。立案监督一起拐卖妇女、儿童案,被告人被判有期徒刑五年六个月。通过搭建“用人单位侵害妇女平等就业权益”数字检察模型,发现多家用人单位将妊娠测试作为女职工的入职体检项目的违法行为,通过召开听证会、制发检察建议等方式督促职能部门整改,相关做法被检察日报头版报道。
深化未成年人权益保护。支持性侵害被害人起诉,获赔精神心理治疗及后续康复所需合理费用。针对文身机构违规向未成年人提供文身服务、娱乐场所违规组织未成年人有偿陪侍、酒吧违规接纳未成年人进入等问题,依法启动行政公益诉讼程序,推动规范监管。
加强对老年人、精神病患者等特定群体权益保障。主动对全区养老机构食品安全管理不规范、消防设施不到位、无障碍设施缺失等情况进行公益诉讼检察监督,全区6家养老机构整改各类隐患17处。针对严重精神障碍患者权益享受不充分、严重精神障碍患者危险性等级评估不精准情况开展监督,涉及277人次,88万余元。
聚焦重点领域
织密服务保障社会经济高质量发展“保障网”
筑牢金融安全和安全生产防线。受理涉众型金融犯罪案件审查逮捕起诉15件18人,追赃挽损近200万元。向数字要检力,通过“套取金融机构贷款转贷监督模型”成案2件;重点关注职业放贷人、金融借款合同纠纷中诉讼主体资格问题,制发再审检察建议4件。针对电动自行车充电安全隐患、不合格消防门安全隐患、消防技术服务机构出具虚假证明文件等问题开展监督,确保生产活动安全有序。
守护“舌尖上的安全”。严厉打击销售非法添加西布曲明、西地那非等成分的有毒有害食品犯罪3件4人,依法提起刑事附带民事公益诉讼,要求相关人员支付惩罚性赔偿,护航保健品市场健康有序。对外卖平台上售卖假牛羊肉侵害食品安全犯罪嫌疑人依法追究刑事责任的同时,督促主管部门开展专项整治,对11家违法经营者作出行政处罚,切实消除外卖食品安全隐患。
服务打好净土保卫战。紧盯生态环境问题,对某企业污染环境案件,成功追缴生态环境损害赔偿金1800余万元,辖区污染地块的生态修复工作已基本到位。在全市率先开展高标准农田建设专项行动,督促挽回、复垦、补建高标田200余亩,破解信息壁垒造成选址范围划定不实及农用地转建设用地审批信息不畅等难题。该案入选全省服务保障乡村振兴公益诉讼典型案例。
聚焦本地实际
健全民生领域“协作网”
做实“人大+政协+检察”协同监督模式。深入践行全过程人民民主,与人大代表、政协委员履职同向发力、同题共答,在运行中健全代表建议、政协提案与检察建议双向衔接转化机制。今年部分涉及食药安全、文物和环境保护的代表建议、政协提案转化检察建议案件8件。
争取外部力量支持,推进社会治理。将检察监督办案与社会治理有机结合。深挖医保基金损失背后的原因,就中药配方颗粒的药品流通环节监管问题向市场监督管理部门依法制发检察建议,推动相关部门严格把关药品流通安全。该检察建议及回复分别入选全省优秀社会治理检察建议和优秀社会治理检察建议回复。
持续深化妇女等特定群体权益保障,联合人社、卫健、工会、妇联出台《关于建立柯城区女职工就业权益保护协作配合工作机制的意见》,长效守护女职工权益。会同区法院、公安、司法行政、医院等部门在全市率先出台《支持遭受性侵害未成年被害人主张精神心理治疗和康复所需合理费用赔偿的协作意见》,构建形成“支持起诉—法律援助—执行快办—司法救助”一体协作的性侵案件司法保护闭环。