为热烈庆祝全国人民代表大会成立七十周年，讲好人民代表大会制度在湘西生动实践的故事，“湘西州人大”微信公众号将陆续刊发“我与人大的故事”主题征文和代表履职故事，共同回顾人民代表大会制度在湘西的光辉历程，生动展现全州各级人大创新实践和人大代表履职风采。
问君杯中洁净水，滴滴监督之中来。用这样的词句描绘吉首市饮水水源保护一点也不为过。我参加执法检查的实践，就是最有力的见证。
对待群众，要有不厌其烦的耐心
峒河发源于花垣县境内，全长150多公里，两岸崇山峻岭，溪流纵横，水质清澈，人们自古以来在这里车水灌溉，捕鱼捞虾，被称为吉首地区人民的母亲河。时代发展，山乡巨变，吉首城市人口飙升至二三十万，急需一条水质良好，水源保障的河流作为饮水水源河。峒河自然地被湘西州人民代表大会确定为吉首市城区饮水水源河，并出台了《湘西土家族苗族自治州吉首市城区饮用水水源保护条例》。自古以来过惯自由式生活的峒河两岸群众，要在规定的范围内与峒河相处，发生一段不适应是必然的。我时任湘西州人大常委会副主任，分工联系环境保护工作。我带队执法检查的第一个难题是如何处理群众不符合饮水水源保护条例的生产方式、生活习惯。养猪粪便直排，饮食店污水乱泼，河中洗澡随便是当时的现状，要他们改，他们却振振有词，祖祖辈辈就这这样，否则，我们生活咋办?此时，强硬执法肯定会与群众发生尖锐的矛盾，我们苦口婆心，向他们宣传大家与小家的道理，小家固然重要，但几十万人口的大家更重要，让成千上万的大家喝你们的粪水、污水，于心何忍?一次不行，二次、三次、多次。同时，我们要求相关部门为群众改善生产生活条件提供帮助。精诚所致，金石为开，峒河两岸污水直排的问题终于得到解决。
对待单位，要有抵御软磨硬缠的狠心。
在那追求GDP为政绩的年代，执法检查往往会与地方政府发生矛盾。2007年，吉首市政府在峒河饮用水保护区以500万元卖给开发商一块地搞房地产开发，这与《湘西土家族苗族自治州吉首市城区饮用水水源保护条例》规定的不得在饮水水源保护区新建住宅区的规定相悖。我带队现场调查，证实此事属实，立即通知市政府冻结该地块开发房地产行为。此刻起，我几乎天天接到请求放行电话，甚至上门软磨硬缠，我不为所动，给他们讲道理，作为地方人民政府，财政收入、政绩固然重要，但人民的身体健康更重要，不能保证人民喝上干净的水，发生大范围疾病流行，我们谁也负不起这历史责任，你们不怕人民追求责任吗，你们不要被一时的政绩障了眼。在我们的严密监督下，这块地始终没有被开发，我们用执法要严的狠心，捍卫了法律的尊严。
对待亲友，要有一视同仁的公心。
风和日丽的一天，我被州人大一帮退休老同事、老领导拥上车直奔风景秀丽的地方，这里没有城市喧嚣，流水潺潺，鸟语花香，古藤漫漫，好一处休闲之地。我一时摸不着头脑，便问老领导和同事们为何邀我来此?他们方道出原委：州人大已筹得几百万元，准备在这里修建专供州人大老同志休养游乐场所，包括建一些娱乐室、饮食作房、健身器材等。我环顾四周，方知该地属峒河饮水水源保护区范围，心里有十五个吊桶，七上八下。面对这些亦师亦友的老领导、老同事，不支持嘛，人头肉面，似乎过意不。支持吗，与饮水水源保护条例相悖，我作为条例制定参与者和监督执行者，能制法、知法而违法吗?一定要有一视同仁的公心，决不能做违背法律的事。理智战胜了友情，我明确表示反对意见，并向老同志解释，决不能做监督别人不能做而自己例外的事，我们一旦违犯这一规定，还有资格监督别人吗?个别同志甚至热潮冷疯：“彭司礼，你还想去当省委书记吗?我知道自己也是快要退休的老同志，你们的安排我也有份，但是，法律面前人人平等，老同志也不例外，这就是我的信念。
（作者系州人大常委会原副主任 彭司礼）
编辑：向 爽
初审：向 爽
复审：丁 畅
终审：向伟民
