江西日报 | 老有所养让夕阳更红更美

政务 2025-01-26 17:05 江西

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　　本报全媒体记者陈璋

　　1月9日，在于都县小溪乡登贤养老服务中心内，老人们或在护理人员的带领下锻炼身体，或在活动室内下象棋、学画画，处处洋溢着温馨。张奶奶笑着说:“去年敬老院改革，我从祁禄山镇敬老院来到这里生活，环境有了很大提升。每天种菜养花、跳舞画画，生活非常开心。”

　　在遂川县雩田镇，92岁的陈奶奶重度残疾且长期卧床，生活不能自理。去年，遂川县民政局在经济困难失能老年人摸底过程中发现该情况，帮助她入住遂川县社会福利中心，提供生活护理、健康管理、膳食服务，精神慰藉等全方位护理。如今，老人的身体在护理员的专业护理和精心照料下逐渐好转。此外，遂川县民政局每月给予陈奶奶2090元的中央财政支持经济困难失能老年人集中照护服务救助金，让老人安享晚年。

　　张奶奶和陈奶奶的晚年生活，正是我省推进养老服务提质增效的成果体现。2024年初，省政府印发的《2024年民生实事安排方案》提出，要持续完善养老服务体系，推进乡镇敬老院资源优化配置改革和“一老一小幸福院”建设，打造100家区域性中心敬老院；推进经济困难失能老年人集中照护服务，对纳入最低生活保障、经评估为完全失能等级并自愿入住养老机构的老年人，按月给予一定补助；对养老机构收住经济困难失能老年人按月予以绩效补助。

　　为此，2024年，我省聚焦老有所养，积极推进养老服务改革，不断优化养老服务供给，提升养老服务质量，交出了一份温暖的养老服务答卷——建成145个区域性中心敬老院，完成率145%；建成527个“一老一小幸福院”，完成率117%；全省累计建成区域性中心敬老院377家、“一老一小幸福院”698个。目前全省经评估认定符合集中照护服务条件的经济困难失能老年人有3107名，已有796名申请救助且入住养老机构。

　　以前的登贤养老服务中心，设施陈旧、服务单一，只能为老人提供基本的生活照料。在全县推进敬老院改革的背景下，登贤养老服务中心进行了全面的提升改造升级。硬件上，棋牌室、图书室、健身活动广场等设施面貌一新。服务上，定期组织的各类文化娱乐活动，并实施医养融合，为老人提供了贴心的医疗服务。

　　2024年，我省全面深入推进乡镇敬老院改革，指导各地按照全县统一集中照护、县级部分集中+区域性中心敬老院、区域性中心敬老院、区域性中心敬老院+部分乡镇敬老院等4种模式，因地制宜推进资源整合，推动乡镇敬老院向区域性养老服务中心转型。在制度保障上，出台乡镇敬老院县级直管的指导意见，全省所有乡镇敬老院实行人、财、物由县级民政部门直管，实行“县聘、县管、县考核”。县级民政部门均设立会计核算中心，按照“集中管理、分户核算”原则，对敬老院财务实行统一管理，有效解决乡镇敬老院“小散弱远”等问题。

　　“开饭咯！”每天11时30分许，安义县长均乡白沙村“一老一小幸福院”香飘四溢，数十名老人坐在饭桌上，享用着可口的“三菜一汤”。到了周末，这里除了老人的欢声笑语，还能见到孩子们的身影，他们一起学习手工，开展各类文体活动，充实且快乐。

　　白沙村“一老一小幸福院”的前身是白沙小学，校舍和教学设施都非常简陋。随着农村教育资源的整合，白沙小学的学生全部转学到长均学校，教学楼也随之闲置。“我们对闲置的校园校舍充分利用，将村级党群服务中心、农村颐养之家、‘一老一小幸福院’进行整体设计布局，打通了旧资产焕发新活力的路径，为老人和儿童提供了就近可及的活动场所。”安义县民政局相关负责人说，为解决一些特殊困难老人吃饭问题，白沙村等多个乡村还安排了送餐员，每日提供送餐上门服务，进一步解决老年人“做饭愁、吃饭难”问题。

　　在我省农村，县域三级养老服务网络正在逐渐完善。“我们推行党建+互助养老服务，建成互助养老服务设施1.49万个，利用腾退的农村小学等资源建设‘一老一小幸福院’698个，为老人和孩子提供丰富的助餐、文体活动、精神慰藉等服务。此外，全面推行特困失能人员集中照护，1.6万余名特困失能老年人得到专业照护。”

　　在城市，15分钟养老服务圈基本形成。街道层面，全省每个街道和县城城关镇都建有1所综合性养老机构；社区（小区）层面，去年新增社区嵌入式养老院47家，总数达460家。建设或改造日间照料中心234家，总数达到4504家，覆盖98%的城市社区；家庭层面，累计建设家庭养老床位2.6万余张，完成6万户特殊困难老年人居家适老化改造。此外，发展多种老年助餐服务模式，全省新增建设或改造城市老年助餐点512个，总数达2085个。省民政厅养老服务处处长任新华表示，我省还全面放开养老服务市场，落实民办养老机构建设和运营补贴、税费减免等优惠政策。社会力量建设、运营的养老机构床位占总床位的51%，成为养老服务发展的重要力量。

　　2025年，我省将继续抓住养老服务发展的重要窗口期，深化新时代养老服务改革，加快推进养老服务高质量发展。“我们将编制‘十五五’养老服务体系建设规划，加快构建失能失智长期照护服务体系，逐步建立全省统一的失能老年人数据库。补齐农村养老服务短板，建设改造90家区域性中心敬老院，推动乡镇敬老院转型升级，将富余床位向社会老年人开放。进一步完善居家社区养老服务网络，协同发展养老事业和养老产业，引导社会力量参与养老服务，培育一批规模化、品牌化、连锁化养老服务企业。”任新华说。

来源：江西日报

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