11月15日,江西发布加强新形势下招商引资工作的指导意见。落实招商引资新模式,这是广州之后的又一个新模式的问世。值得分析。总共20条。新意如下:
一是构建招商新格局
充分发挥园区“主战场”、驻外机构“桥头堡”、行业部门“生力军”作用,形成“主管部门牵头、相关部门协同、各类主体联动、园区承接落地”的招商工作新格局。
鼓励开发区成立招商公司、产业投资公司,推行“政府+公司+专业机构”联动招商。
强化驻外办事处(联络处)招商职能,进一步加强与长三角、粤港澳、京津冀、海西等重点区域的紧密联系,纵深承接产业转移。依托境内外商协会、专业机构、中资驻外分支机构,招募“投资江西”全球合作伙伴,构建触达全球的招商网络。积极发挥台办、外办、侨联、贸促等机构作用,加强与国(境)外的经贸合作交流。
鼓励各地组建熟悉产业发展趋势、精通项目流程、具备谈判技巧的专业化招商队伍。
二是重塑招商新模式
1、深化链式招商。
2、创新资本招商。推动和支持设立创投基金、赣商发展基金等市场化基金,吸引各类基金集聚,为优强项目提供基金支持。强化省市县三级产业引导基金“以投促引”“招投联动”“投孵结合”,推动产业基金投早、投小、投新,形成“资本+产业”“链主+基金”投资合力。
3、鼓励资源招商。充分利用矿产、农业、旅游以及林权、碳权、光能等优势资源,通过“开采+精深加工”“开发+消费”等模式,采取引资扩股、引技转型、“腾笼换鸟”等方式。
4、提升平台招商。持续打造“投资江西”品牌,精心组织世界绿发会暨绿博会、对接粤港澳大湾区经贸活动周、赣商大会、飞行大会、赣台会等重大经贸活动。与行业头部企业合作共建主题园区,加快推进香港产业园、海峡两岸产业合作区(江西)建设。
5、注重科技招商。创新“科技+产业”招商模式,发挥省科创基金作用,大力招引科技创新主体、创新人才、创新成果、创新平台,促进科技成果转化。
6、推进数字招商。依托国际投资“单一窗口”,打造“投资江西”数字化“招商大脑”,加强与“赣企通”及全省开发区数字化综合管理服务平台的对接,整合、汇聚全省开发区地块厂房、人力资源等产业要素、配套设施等招商信息,动态更新招商数据库和招商地图,实现快速筛选目标企业、迅速获取企业信息功能,推动形成线上线下相互融合相互促进的“互联网+”招商模式(这个很有新意)。
7、做实“飞地”招商。推动省内开发区与沿海发达地区开发区结对共建,探索建立跨区域产业布局共享机制,推进定期互访、项目对接、人才共享,实现“一线研发、当地生产”协同发展。加快筹建国别(地区)产业园区,深化境外招商和外资项目对接。
8、深化以商招商
鼓励落地企业、机构牵线搭桥招引关联企业,加强与异地商协会、知名高校校友会、赣籍院士专家沟通联系。发挥在赣企业家、广大赣商、侨胞、乡贤等招商纽带作用,支持各类赣商协会与国内外知名商协会建立常态化交流机制。
赣商兴起于唐宋时期,繁荣于明清时期,与晋商、徽商鼎足而立,称雄中华工商业900多年。
目前共有600多万赣商活跃在全球各地,创办了20多万家企业。
三是完善政策新体系
规范招商优惠政策。规范地方违规实施财政奖补、税费优惠、土地优惠及违规举债、过度配置资源等招商引资不当行为。
落实外资政策。抓好境外投资者境内取得利润再投资递延纳税、国家鼓励发展的外商投资项目进口设备减免税、外资研发中心进口设备减免税等相关税收优惠鼓励政策的落实。
四是强化招商新支撑
强化省级统筹。优化首谈通报,省内首谈地区洽谈超过一年仍无实质性进展的重大项目,符合全省产业布局且具备相应产业基础、资源禀赋的,由省商务厅牵头会同首谈地区组织专班、统筹加快推进;其他不具备条件的,由省商务厅牵头引导项目投资主体与其他地区对接洽谈(广州特点)。
加强项目服务。建立健全招商项目全生命周期服务体系,对亿元以上招商项目的签约、注册、开工、投产等情况实行台账化管理。
构建良好产业生态。围绕项目研发、孵化、投产、运营,重点引进创业孵化、中试熟化、创业投资等各类专业服务型机构。完善金融信贷、现代物流、法律会计、品牌推广、数据交易、信息咨询等服务,构建多元化产业业态。