学习贯彻党的二十届三中全会精神 | 在新征程上谱写中国式现代化时代篇章
学术
2024-09-02 10:35
北京
党的二十届三中全会围绕进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出总体部署，向国内外释放了我们党坚定不移高举改革开放旗帜的强烈信号。中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。新征程上，我们要增强推进改革开放的思想自觉和行动自觉，在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，不断谱写改革开放新篇章，为推进中国式现代化注入强大动力。习近平总书记指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定中国式现代化成败的关键一招。”改革开放以来，中国共产党带领全国人民开启波澜壮阔的探索实践，立足社会主义初级阶段基本国情，对内深化改革，对外扩大开放，推动我国从高度集中的计划经济体制向充满活力的社会主义市场经济体制转型。我国经济社会发展实现历史性突破，不仅用几十年时间走完发达国家几百年走过的工业化道路，还创造了经济快速发展和社会长期稳定的两大奇迹，经济总量跃居世界第二位，社会主义制度日趋完善，经济发展与改善民生相得益彰，国防、科技、教育等各项社会事业取得长足发展，成功开创了适合我国国情的中国式现代化道路。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕我国现代化建设过程中存在的主要矛盾和问题，以巨大的政治勇气全面深化改革，统筹推进“五位一体”总体布局，更加科学清晰地推进并拓展了中国式现代化。理论上，强调从中国特色、本质要求及重大原则等方面，深化对中国式现代化的认识，既顺应时代发展，又与我国实际高度契合，初步构建中国式现代化理论体系。实践上，深化供给侧结构性改革，推动改革从局部探索、破冰突围转向系统集成和全面深化；从实施积极主动的开放战略到扩大高水平对外开放，纵深推进形成更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放新格局，奋力书写中国式现代化建设恢宏篇章。我国国民生产总值于2020年首次突破百万亿元大关，常住人口城镇化率逐年提升至60%以上，如期实现党的第一个百年奋斗目标，同时着力推动中国特色社会主义文化建设，国家治理体系和治理能力现代化取得标志性成就，为中国式现代化建设提供了更为坚实的经济基础、日益完善的制度保障、更加主动的精神力量。当前，我国正朝着全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标阔步前进，社会主义市场经济体制日趋成熟，经济结构转型蹄疾步稳，人口结构发生深刻变化，城乡融合发展进程加速。站在新的历史起点上，进一步全面深化改革致力于构建同新质生产力更相适应的生产关系，推动国家发展全局发生深刻变革。从国内看，通过统筹深层次改革，构建高水平社会主义市场经济体制，激发市场活力和创造力，实现扩大内需与供给侧结构性改革高水平动态平衡，助力现代化经济体系建设。通过改革社会治理体系，构建共建共治共享的社会治理格局，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。从国际看，通过扩大高水平对外开放，有效应对复杂多变的国际环境，深度融入全球经济，推动贸易和投资自由化便利化，以制度型开放为主线参与并引领全球治理体系改革，增强我国在国际事务中的话语权和影响力。可见，进一步全面深化改革以更具引领性和创造性且更为系统集成、协同高效的改革举措，把我国社会主义制度优势更好地转化为国家治理效能，为谱写中国式现代化建设新篇章注入强劲动力。党的二十届三中全会是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员、总部署，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程上推进中国式现代化的时代新篇。第一，进一步全面深化改革以紧扣时代发展要务为重点，持续增强中国式现代化的内生动力和活力。发展出题目，改革做文章。历史经验告诉我们，唯有用改革的方法解决发展中的问题，才能为发展注入动力和活力。进一步全面深化改革聚焦经济建设和高质量发展，通过深化重点领域改革，建立健全适应高质量发展的体制机制，以产业结构、消费结构、城乡结构、贸易结构、能源结构等结构转型推动经济高质量发展。着力打通阻碍经济循环发展的堵点痛点，增强国内大循环内生动力和可靠性；在更宽阔的开放维度和发展空间里，持续提升国际经济循环质量和水平，为加快构建新发展格局提供强大动力。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，坚持和完善社会主义基本经济制度，让中国式现代化在新征程上焕发强大生机活力。第二，进一步全面深化改革以服务人民作为价值追求，不断凝聚起建设中国式现代化的磅礴伟力。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，人民群众是中国式现代化最主要的依靠力量，中国式现代化与人的全面发展是互为依存、相互促进的历史进程。进一步全面深化改革坚持以人民为价值主体和实践主体，既坚定地站在人民立场谋划解决城乡差距、地区差距、收入差距等问题，厚植人民美好生活的物质基础；又致力于持续繁荣中国特色社会主义文化，着力协调物质文明与精神文明，发展全过程人民民主，秉承改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。进一步全面深化改革以促进社会公平正义、谋求人民福祉为出发点和落脚点，旨在团结凝聚亿万人民群众磅礴伟力，持续推动中国式现代化劈波斩浪、行稳致远。第三，进一步全面深化改革以提升国家治理效能为目标，持续为中国式现代化稳步前行提供有力制度保障。国家治理体系和治理能力现代化是国家政策有效实施、社会稳定有序、经济健康发展的重要保障，也是中国式现代化的题中应有之义。进一步全面深化改革紧紧围绕提升国家治理效能这一目标整体谋划，强化顶层设计，着力构建适应我国发展要求、更为成熟的体制机制，形成经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域紧密相连、相互协调的现代化治理体系。我们要充分发挥由根本制度、基本制度和重要制度互为支撑的制度体系所形成的强大制度合力，推动党、国家、社会各项事业治理朝着制度化、程序化、规范化方向发展，为中国式现代化稳步前行提供有力的制度保障。第四，进一步全面深化改革以坚持问题导向的科学方法，有效应对制约中国式现代化的风险挑战。中国式现代化道阻且长，唯改革开放者胜。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国在紧抓新一轮科技革命和产业变革机遇的同时，也面临着经济结构调整、创新能力提升、社会公平保障、生态环境保护等多方面挑战。进一步全面深化改革坚持问题导向，注重改革精准度、精细度，确保各项措施走深走实。我们要聚力解决制约国内经济循环的卡点堵点问题、民生领域的痛点难点问题、人民群众关切的焦点热点问题，灵活应对艰难险阻、风险变化，确保改革始终符合时代发展要求。因此，在全面深化改革中持续积累宝贵经验，增强决策的科学性和系统性，有助于在推进中国式现代化中把握主动、赢得未来。中国要实现更广泛深入的发展，要在新的领域实现更有力的突破，从根本上仍然要依靠改革。新征程上，我们要坚定不移进一步全面深化改革，为推进中国式现代化谱写更加绚丽的华章。坚持党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。党的领导事关中国式现代化的前进方向和最终成败，是推进中国式现代化的本质要求和根本保证。进一步全面深化改革必须坚持党的集中统一领导，把加强党的领导贯彻到全面深化改革的各领域全过程。充分发挥党总揽全局、系统谋划、统筹协调的核心作用，确保全党全国在推进深层次改革和高水平开放、推进中国式现代化中始终统一思想意志、统一行动方向，形成进一步全面深化改革的强大合力，增强改革的系统性、整体性和协同性，保持全面深化改革和推进中国式现代化的战略定力，确保中国式现代化沿着正确方向前进。坚持中国特色社会主义道路是锚定中国式现代化的中国特色。中国特色社会主义道路立足中国基本国情，凝结了几代中国共产党人的智慧和心血，是国家富强、人民幸福之路，更是党和人民昂首奋进中国式现代化的正确道路。进一步全面深化改革必须坚持走中国特色社会主义道路，以经济建设为中心，把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务。以推进国家治理体系和治理能力现代化为目标，加快重要领域和关键环节改革步伐，将更为成熟定型的制度优势转化为中国式现代化发展效能。以紧密结合我国历史文化、具体国情、时代要求为遵循，不断丰富和发展中国特色社会主义道路，把中国式现代化不断推向前进。坚持高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。高水平社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，也是实现经济高质量发展的必要条件，能够为推进中国式现代化提供坚实的物质基础。进一步全面深化改革必须以经济体制改革为牵引，以构建高水平社会主义市场经济体制为主攻方向，形成更高标准市场体系、更加完备公平竞争的经济制度。健全宏观经济治理体系，让市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，激发各类经营主体活力。加快建设全国统一大市场，完善产权保护、市场准入、社会信用、公平竞争等市场经济基础制度，健全重大政策沟通协调机制和重点领域制度规则，提高政策举措的一致性和各地执行的协同性。扩大要素市场化配置改革范围，健全要素市场运行机制，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。坚持高水平科技自立自强是筑牢中国式现代化的创新根基。科技实力是现代化国家的核心竞争力。面对新一轮科技革命和产业变革，唯有紧紧牵住高水平科技自立自强这个牛鼻子，进一步提升自主创新能力，才能在中国式现代化进程中树立战略自信、把握历史主动。进一步全面深化改革必须充分发挥新型举国体制优势，提升国家创新体系整体效能，在重要科技领域实现跨越式发展，推动关键核心技术领域自主可控。以加快发展新质生产力为契机，推动科技创新与产业创新深度融合，加强科技创新顶层设计和区域空间布局，因地制宜探索关键核心技术攻关路径，优化科技资源配置，提高科技成果转化效率和应用能力。加强知识产权保护，持续优化创新生态，强化企业科技创新主体地位，激发全社会创新活力。统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，推进创新链产业链资金链人才链深度融合，将创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中，筑牢中国式现代化的科技根基。坚持推进高水平对外开放为推进中国式现代化提供更多发展空间。改革开放以来，中国从全面融入经济全球化转向积极引领经济全球化，大大拓展了中国式现代化的发展空间。进一步全面深化改革必须坚定不移推动高水平对外开放，以高水平开放促进深层次改革。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，主动对接高标准国际经贸规则，深入推进投资、贸易、金融等对外开放关键领域的体制机制革新。进一步优化区域开放布局，在巩固东部沿海地区开放先导地位的同时，不断提高中西部和东北地区的开放水平，构筑陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。持续建设高水平开放平台，高质量共建“一带一路”，有效连通国内市场与世界市场，深化双边、多边和区域经济合作，让全球共享我国提供的国际公共产品服务，以高水平对外开放助力中国式现代化乘风破浪、奋勇向前。（作者系福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副秘书长，福建社会科学院副院长、教授；福建师范大学协和学院讲师）
