呼和浩特市赛罕区深入贯彻党的二十届三中全会精神，完善强农惠农富农支持制度，按照“建点、连线、扩面、成片”思路，打造规模化种养殖特色示范带、现代都市观光农业特色示范带、农文旅融合发展特色示范带等党建引领乡村振兴示范带5条，示范样板村22个，实现整村示范、整镇建强、整区提升。
聚焦“一个带头”，突出党建引领，激发示范创建“新动能”。赛罕区加强区域统筹、打破条块限制，推进资源整合、部门配合，实现党建与中心工作互促共进、同频共振。一是激发机制“联结指数”。成立党建引领产业发展示范带创建领导小组，量化细化《责任分工方案》，明确组织、财政、农牧等部门和镇（街道）、村职责任务，形成区委统筹、部门指导、镇村落实的齐抓共管推进模式。整合资金、项目、人才等资源，推动形成要素配置上优先满足、资金投入上优先保障、公共服务上优先完善的工作机制，为打造五条党建示范带分类储备项目192个。二是激发支部“活力指数”。支部建设好，一好带百好。围绕坚强堡垒“模范”支部创建工作和“五项强化 分类提升”行动，以“强化组织引领作用、强化阵地服务功能、强化产业带动效能、强化经济保障能力、强化乡村治理成效”为主要内容，明确标准，将101个村党组织划分为“示范型、发展型、潜力型、后进型、软弱型”五个类型，精准查找短板，“一村一策”补弱项、促提升，着力解决村级党组织政治功能、组织功能不强，发展能力不足等问题，全面提高全区农村基层党建整体水平。三是激发党员“先锋指数”。坚持把抓党建促乡村振兴作为培养锻炼党员干部的大舞台，把工作开展情况作为考核相关职能部门和镇、村工作绩效的重点，对200余名乡村振兴一线优秀干部予以提拔重用或晋升职级。培养示范带头人，开展党员引领致富项目“四个一”行动，引导农村党员“挑重担、打头阵、当先锋”，带头发展致富产业、结对帮带群众，有效激发村党组织和村干部抓乡村振兴内生动力。
把握“一个重点”，坚持产业推动，打造示范创建“新引擎”。按照“一体布局、多方联动”发展思路，推进产业、生态、治理齐头并进，推动农村一二三产业深度融合。一是打通产业“全链条”。针对曙光村、苏计村等村产业发展优势，探索实施“村党组织+企业”模式，建立“共同富裕党建联盟”12个、合作社13家，以强带弱，帮助农户解决难题，放大“1+1+＞2”的集群效应。打造集研学、采摘、住宿于一体的田园综合体，带动周边村民开办农家乐、销土特产、卖文创产品，打造就业新动能、创收增长点。建成特色育苗中心、仓储物流中心和电商服务中心，配套“产销研”一体化服务，延长加工产业链，提高产品附加值。赛罕区101个村集体经济收入全部达到13万元以上，五条党建示范带上的22个村集体经济收入全部突破50万元。二是擦亮强村“硬招牌”。依托各村资源禀赋，打造“一村一品”特色产业，形成“赛罕南瓜”“蒙呼赛”小杂粮、“赛音玫珑”网纹瓜等21个特色品牌。聚焦现有资产，搭建招商平台，吸引各类投资。引进嘉仕农业、蒙游记、润泽园等21个高标准设施农业项目，培育万鑫、健芯、硕丰等农牧业龙头企业35家、规模化种植基地45个、家庭农牧场479家。举办马鬃山春夏旅游活动、蒲公英营地风筝节、瓜果采摘节等系列农文旅活动，提升农产品知名度，拓宽农产品销售渠道，让“假日经济”“露营经济”成为农文旅消费持续增长的“新引擎”。
找准“一个切口”，注重人才引育，凝聚示范创建“新合力”。农村需要人才，尤其需要愿意扎根乡土的高素质人才。赛罕区坚持内育外引相结合，打造敢担当、能作为、懂农村、懂农业的“人才雁阵”，为乡村发展注入强劲动力和活力。一是选派专业人才。针对乡村振兴、基层治理重点村和软弱涣散村，精准选派14名具有专业背景或从业经历的专业化干部到村担任驻村“第一书记”，选派35名大学生到村实践锻炼，推动4个软弱涣散村实现转化提升，7个基层治理重点村矛盾问题有效化解，10个乡村振兴示范村产业发展提质增效。二是强化对外引才。探索“院区合作”模式，联合内蒙古农科院和内蒙古农业大学创建乡村人才工作站，组建17支专家服务团队指导农业产业和特色果蔬品牌发展。深入实施“引凤还巢”工程，精准回引65名外出务工经商人员、本土大学生等优秀人才，有效提升头雁队伍带动发展能力。三是注重内部育才。组织200余名村“两委”干部参加学历提升行动，全覆盖培训镇村干部、集体经济组织负责人、农民党员等5000余人次，帮助镇村干部开拓思路眼界。同时，充分挖掘本土人才，培育“土专家”“田秀才”500余人，锻造一支带不走的乡村振兴队伍。
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来源 | 人民论坛网·国家治理网
作者 | 石磊 中共呼和浩特市赛罕区委常委、组织部部长
责编 | 王克
新媒体编辑 | 张宏莉
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