为进一步减轻基层负担，市营商局聚焦基层一线日常工作面临的难点痛点，依托我市数字政府建设，研发“雪城减负通”App、数据核验平台和基层数据填报系统，推广应用多类便民应用场景，通过数据归集、数据共享，打通“区－街道－社区”三级壁垒，让数据赋能一线、直达基层，开辟基层减负新路径。
市营商局以数字政府建设为支撑
助力基层减负增效
党的二十届三中全会对持续深化拓展整治形式主义为基层减负作出部署，明确提出要健全基层减负长效机制。为进一步解决基层工作压力大、办事环节繁杂、表格填报多、办事成本高等“累点”“痛点”，让广大基层干部聚焦主业、轻装上阵，更好担当作为，市营商局以政务数据创新为导向，以开展“基层减负一件事”改革为抓手，着力打造基层减负数字化产品，打通基层减负数据流、业务流、技术流壁垒，让数据“多跑路”，人员“少跑腿”，实现基层工作效率、服务质量双提升。
一、立足基层工作实际，探索基层减负增效“新路径”。一是充分调研论证。成立基层减负推进小组，深入基层试点、开展业务场景调研，依据基层减负需求线索严谨分析论证，确定第一批22个基层减负场景。二是建设应用场景。由市营商局联合民政、人社、公安、卫健、残联等8个部门，逐一进行场景剖析，重新梳理优化，形成14个基层减负一件事应用场景。三是提升保障能力。市营商局在全省率先制定了《县级政务外网升级改造技术方案》，开展市级电子政务外网接入端“双活模式”部署和国密VPN升级，为基层减负应用打通了安全便捷的网络通路，有效提升了数据传输的安全性和稳定性。
二、打通数据核验壁垒，研发基层减负提质“新产品”。以政务数据创新为导向，着力打造基层减负数字化产品，为基层减负担、提效能。一是打造数据支撑体系。对多源数据进行高效处理和智能化开发，打造“横向整合，纵向流通”的全方位数据支撑体系，实现数据的无缝对接与高效共享。二是孵化数据产品。充分复用省、市数字政府建设共性支撑能力，整合17个国家级、省级数据接口资源，研发“雪城减负通”APP产品，实现手机、电脑端数据同源、一键核验，政务数据直达基层、双向赋能。三是推广试点应用。以绥芬河市为试点，建设“雪城减负通”APP，以点带面全市推广应用，实现信息共享与数据精准核验，数字化模式创新替代传统基层工作方式，通过手机可一屏统览核验关键项，核验时限平均压减约79.4%。
三、深化数据要素应用，开启基层工作“新模式”。强化政务数据共享应用，为基层业务办理减材料、减环节、减时效，大幅提升基层工作效率。一是创新复用省级平台功能。复用省数字政府统一身份认证、电子证照功能，对接实现多部门、多业务场景下的单点登录和身份验证，结合数据共享互认机制，细化共享规则和权限管理，依托统一电子证照平台完成线上身份验证和资格审核，简化基层办事流程。二是研发数据填报系统。聚焦基层多个端口填表格、不同群里报数据等问题，开发“基层数据填报”系统，梳理、压缩基层表单，建立专属数据库，实现报表一键生成、数据自动汇总等功能，实现各部门数据的高效交互。三是实现“12345”工单直派。研发上线了市12345热线平台工单直派模块，进一步优化诉求接收、分派、协调、处置流程，并打通基层网格数据渠道，推动各类业务数据直达基层，实现群众诉求快速处办。
数据创新应用是数字政府建设成果转化的直接体现。市营商局始终坚持将优化营商环境、数字政府建设与改革创新深度融合实践，充分释放数据要素红利，全力打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字政府服务体系，让数字政府建设成果惠及更多领域，为政务数据创新应用提供了可复制、可借鉴的先进经验。
撰稿：宋 慧
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