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据岛内媒体报道,1月23日,台湾地区领导人赖清德主持所谓“气候变迁对策委员会第3次委员会议”时说,行政团队在当天的会议上提出了减碳新目标的草案,分别是相较于2005年,台湾地区2032年减量32%加减2个百分点,以及2035年减量38%加减2个百分点。
赖清德甚至还大言不惭,要以2032年的目标在岛内积极行动,并且致力以2035年的目标接轨国际的减碳进程,“为全球气候治理贡献心力”。
赖当局的减碳目标虽然喊得震天响,但相关数据却不及外界预期和期待。就在公布此次减碳新目标的前一天,岛内6个环保团体共同发布声明指出,若要达到民进党当局早前制定的2050净零排放,台湾地区2030年要减排40%才足够,2032年则应46%、2035年52%。随着第二天减碳目标的公布,简直是肉眼可见的巨大落差。
环保团体还喊话赖当局,岛内的2035年减碳目标(NDC 3.0)须建构以科学为基础的减碳政策,过去台当局提出的减碳方案大多欠缺较明确的预期减碳量或减碳贡献,让社会无从检视成效,至于如何达成减碳目标,仅凭专家闭门讨论或“部会”间拼凑数字,欠缺科学基础及可检证的减碳方案,将难以受到社会各界接受与认同,当然也无助减碳。
台湾地区的减排净零之路
台湾地区的碳排放量在2007年达到高峰期,随即一路下降至今。按照2021年的数据,整个台湾地区的年碳排约2.75亿吨,仅占全球0.6%,但人均碳排高。按照2023年的数据,台湾人均碳排放量大约为10.7吨,高于全球平均的4.08吨的两倍多。
这跟台湾地区的能源构成密切相关。岛内目前使用的发电来源主要为火力、核能、可再生能源与抽蓄水力4种方式,其中火力发电是最主要的发电方式,占总发电量比例高达82.23%,使用包含燃煤、燃气与燃油等3种燃料,尤其是燃煤发电就占总发电量的45%。这也是推高台湾人均碳排量的主因。
2021年,时任台湾地区领导人蔡英文宣示2050年净零目标。第二年3月,蔡当局“发展委员会”公布《2050净零排放路径及策略总说明》,提供了到2050年净零之轨迹与行动路径,提出从能源转型、产业转型、生活转型、社会转型等四个方面着手实现净零目标,计划到2030年投入预算近9000亿元新台币,2050年达成电力供应的去碳化。
相关策略中提到,台湾地区计划2025年不兴建新燃煤电厂、2030年风力光电累计装机容量达40吉瓦,2030年到2050年依靠新技术趋近走向零碳排放,电动汽车、电动机车市售比要达到100%,2050年再生能源发电占比超过60%、智能变电所布建率达100%。
理想很丰满,现实很骨感。台湾设定的减碳目标,本应是推动能源转型的良好契机。按照规划,到2030年,“电力排放系数”要降至0.319,这就要求大幅提升再生能源在发电中的占比,从当前的20%提高到30%至40%,并稳定天然气占比在50%。然而,现实情况却不容乐观。再生能源的发展在台湾面临重重阻碍,其占比提升缓慢。
根据多个气候组织公布的全球气候变迁绩效指标(CCPI),台湾地区2023年绩效排名第61名、位居倒数第7名。但根据台经济部门的能源发展纲领,台湾首要目标是2025非核家园,也就是民进党的“反核”神主牌,很明显,台湾虽然在“减碳”的道路上,实际上却是在增加化石燃料的使用率。前几年,蔡当局也曾宣扬所谓“干净的煤”和“天然气比煤更干净”的荒诞论调,事实就是离不开化石燃料,导致碳排量非常可观,也使得台当局的减排政策禁不起客观的检验。同时,大量使用化石燃料发电还带来了严重的环境污染问题。
台中火力发电厂是目前世界最大的燃煤火力发电厂,二氧化碳排放量也排名世界第一。(图源:台中市政府)
近年来,台湾肺癌的发生率以及死亡人数已经高居所有癌症的榜首。最重要的是,台湾这几年绝大部分的肺癌病患,都是不抽烟且趋向年轻化的。这样的统计数字,显然与岛内逐年增加的火力发电,导致人们吸入污染的空气密切相关。
意识形态优先发展绿能 如此“绿色”很民进党
对于目前台湾地区所面临的能源困境,赖当局心里其实非常清楚。他在23日发布2032年和2035年减碳目标时就表示,能源是减碳核心,继续加速各项再生能源发展,继续优化电网基础建设,推动储能技术的普及,确保能源供应稳定与高效。
而众所周知,大陆提出“碳达峰、碳中和”的目标,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。这一减排承诺引发世界瞩目和国际社会的热烈反响。而大陆不仅有目标,更有行动,近年来持续推进绿色低碳转型战略任务,在清洁能源发展方面更是走在世界前列。
位于江苏省淮安市金湖县前锋镇的光伏与风电设施
有分析指出,台湾要实现早前定下的2050年净零目标,最关键的是需要保持跟中国大陆的密切合作。大陆在新能源领域走在全球前列,有庞大的市场和应用场景,有完整和非常具有竞争力的产业供应链,两岸有广阔的合作空间。
2023年9月14日,时任国家发展改革委副主任丛亮,在介绍《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》时曾表示,大陆已经建成世界上最大的能源体系,能源绿色转型的成就举世瞩目,水电、风电、光伏发电的规模多年来居世界第一,具备全球最先进的风电光伏生产能力和远距离输变电能力,特别是福建省的清洁能源发展迅速,闽南外海滩的浅滩适宜海上风电发展,具备向台湾地区大规模输送绿色电力的条件。我们愿意加强两岸能源领域合作,共同推动两岸能源绿色转型发展。
但面对大陆方面的善意以及绿能发展的现状,从蔡当局到如今的赖当局,都是装聋作哑,意识形态挂帅的民进党也意图在绿色转型过程中将“去中化”的错误道路一路走到黑。而此次赖清德的讲话中提到的“绿色供应链”,更是暗示要将民进党的意识形态之“绿”置于净排零碳的“绿色”之上,这样的做法既非台湾地区实现净零目标之福,更可能给岛内民众的民生福祉带来负面影响。
绑桩肥私 民进党借绿色转型大搞“绿色腐败”
自蔡当局任内提出2050年净零排放路径图,该方案就被批只见目标不见策略,颇有些“空画大饼”的意味。这次赖当局提出2032年和2035年减碳目标也不例外,称当局各部门将持续投入净零预算,预计到2030年突破1万亿元新台币;带动民间绿色投筹融资至少达到5万亿元新台币。决心不可谓不宏大,但难免持续给人以“画饼”之嫌,而其所谓带动“民间投资”的做法,更会让人联想到民进党“在位”这些年,通过强推绿能衍生出一堆贪腐弊案。
民进党当局为何如此执着于绿能?除了“反核”是民进党的“神主牌”,导致曾经在岛内能源结构中占据重要地位的核电要逐渐退出。更重要的就是绿营可借由推广绿能,让自己人成立民间公司,做公家生意,通过绑标、围标,既固选票更赚钞票。
例如,民进党前民意代表赖品妤的父亲赖劲麟,靠着绿能标案,开了云豹能源等几十家公司,不但年年有巨额获利,更出现了“民众涨电价,云豹涨停板”的荒谬情景。蓝营民代王鸿薇更直批“瘦了台电、肥了云豹,应是绿肥民瘦!”
台湾云豹能源原董事长赖劲麟
进入到赖当局时期,这一现象并未见好转。去年10月,台经济部门主管郭智辉日前抛出和菲律宾合作建立太阳能、风能和地热能三种绿能电厂,再以海底电缆或船运方式将绿电送回台湾的雷人“构想”,甚至还称“美国在台协会”台北办事处处长谷立言会协助。此举不仅引发外界质疑不符合经济效益,随即又遭蓝营民代揭穿,云豹能源当年6月已和菲律宾企业合资成立太阳能公司,这不是摆明“此地无银三百两”吗?
事实上,岛内不少绿能公司背后都有民进党派系影子,去年曝光的台盐光电弊案就是民进党当局绿能政策下腐败的缩影。作为公营企业,台盐绿能公司原可在绿能转型中发挥表率作用,却因董事长陈啓昱利用前绿营民代的特殊身份进行寻租、利益输送而沦陷。
不止官商勾结,绿能产业的丰厚“油水”还导致了黑道势力的介入。去年11月,根据岛内知名媒体《今周刊》报道,有绿能外商在台湾地区常驻后,因黑道勒索而无法获得警方的有效保护,甚至感到生命受到威胁。这名在台经营6年光电企业的外商负责人控诉,“我差点把命丢在这儿”,直言“台湾从根里就烂透了”。
看过了民进党当局在绿色转型道路上的种种荒腔走板,是否也让你想到岛内民众朗朗上口的那句话——民进党不倒,台湾不会好!
编辑丨赖晨璐
审校丨刘立平
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