8月8日,黔南州州庆放假,荔波县人民法院法官陆瑜休息在家。
11点20分,陆瑜接到院里转来矛盾纠纷线索。
11点28分,陆瑜换好衣服出门。
11点35分,陆瑜到达纠纷现场。
半小时后,该纠纷调解完毕。
“每逢节假日,我们哪怕放假,也会随时‘待机’,为的就是能更快地帮助化解纠纷。”陆瑜说,荔波是个旅游县,更快更好地化解涉旅纠纷,能够增强游客的旅游体验,也能助力当地经济社会发展。
荔波,拥有“中国南方喀斯特”世界自然遗产地和“世界人与生物圈保护区”两张世界级名片,素有“地球绿宝石”“全球最美喀斯特”美誉。2023年,荔波县接待游客高达2690万余人次,是全县人口的145倍。
游客大量到来,各类涉旅纠纷也随之增多。如何更好提升游客的体验感?如何助力荔波打造世界级旅游景区?今年7月29日,荔波法院联合行业主管部门制定《“荔即解”旅游纠纷快速化解联动机制》,明确以“纠纷不过夜”“矛盾不出县”为目标,创新探索建立“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”的涉旅纠纷快速联动处置机制。
按照该联动机制,法院、司法局、公安局和市监局等全县参与矛盾纠纷化解的相关单位扭成了一股绳。不论哪家单位接到涉旅矛盾纠纷线索,都能快速联系到可能需要参与调解的相关部门。
日前,游客莫某通过12315平台投诉与某民宿发生消费纠纷。
市场监督管理局接到投诉后,与旅游速裁法官工作站调解员联动通过线上调解纠纷,最终双方达成和解协议,游客支付房费20%的违约金,店家当场退还房费。
调解队伍“一呼即到”,10分钟内响应,1个小时内主管部门联动到场,荔波以快调快处推动“纠纷化解不过夜”,在营商环境案件平均审理周期22天情况下,全县涉旅游纠纷平均处置时间降至2小时。
“游客在发起投诉或纠纷的时候,就已经进入快处流程了。”陆瑜介绍,在荔波,游客通过12345服务热线、12368服务热线、移动微法院等方式投诉或反映问题后,法院、市监等涉旅纠纷联合调处单位便会马上介入,力争在30分钟内完成定纷止争,在现场无法化解的则会流转到法庭,由法庭通过联动调解网络、定责定损部门来快速确定纠纷化解方案。
“这个时间一般也不会超过一个小时。”陆瑜表示,涉旅纠纷一般都是消费纠纷或酒店退房纠纷,矛盾双方大都有快速调解的意愿,而如果遇到相对复杂的案件,比如涉及人身损害,时间也相对会长一些。
此前,罗某因在酒店泳池旁摔倒造成骨折,与酒店产生纠纷,向12345服务热线投诉。荔波法院收到线索后,马上召集了镇调解委员会和酒店负责人到法官工作站现场参与调解,而罗某则通过远程视频调解。
现场,法院对责任比例提出认定建议,引导快速调解定责,快速明确各方责任与义务。20天后,罗某便收到赔偿款99000元。
“在调解过程中也发现了一些旅游发展中的问题,我们也会对相关行业作一些引导。”陆瑜说,荔波的景区周边酒店餐饮服务商家主要以移民搬迁安置群众为主,法院通过以案释法等模式,增进了当地群众对商业化分担风险模式的了解,促使景区周边酒店投保率从原来不足5%跃升至80%,同时指导制定《酒店预退订规范》和《小七孔民宿从业者公约》等公约、行业规范8份,有效降低因规则不明、标准不一引发的涉旅纠纷既保障游客受损时可以快速理赔,又有效降低群众的经营风险,保障群众共享旅游发展红利。
值得一提的是,荔波县率先在全省推行“旅游纠纷先行赔付”机制,由县委印发《荔波县消费争议先行赔付暂行办法》,并划拨专款20万元用于向游客进行先行赔付,后再向涉诉商家追回赔付资金,形成赔付“先行一步”、服务“快人一步”的调处模式,破解外地游客“异地维权”时间长、程序复杂的问题。同时法庭配置有巡回审判车、巡回审判包,保障重大纠纷一小时内到场、当日协调处理。
2023年,该县当天受理、当场审结、当庭兑现高达40余万元。纠纷化解再提速,游客体验感再提高。
以涉旅纠纷快速联动处置为抓手,近年来,荔波法院围绕“荔波县打造世界级旅游景区”中心大局,有效应对游客停留时间短的特殊实际,以快调快处推动“纠纷化解不过夜,同步履行不误期”。近三年,全县涉旅纠纷化解率达96.8%,法庭收案数连续三年下降。
“我们将持续擦亮‘荔即解’品牌,抓前端、治未病,深耕调解绘‘枫’景,充分发挥调解在矛盾纠纷化解中的基础性作用,确保矛盾纠纷有人管、接得住、解决好、利长远,为荔波旅游经济更好更快发展作出更大的贡献。”荔波法院相关负责人说。
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