山阳村发展乡村旅游的实践和思考
推进中国式现代化，必须推进乡村全面振兴。近年来，昌邑市山阳村践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，利用独特的自然资源禀赋，深挖农工文化积淀，不断发展壮大村级集体经济，改善村庄人居环境，持续带动群众增收致富，走出了一条独具特色的乡村振兴新路子，经验做法入选山东省乡村振兴典型案例，山阳村荣获全国宜居村庄、全国美丽乡村示范村、全国一村一品示范村、全国生态文化村、山东省级旅游特色村、山东省乡村振兴“十百千”示范创建村等荣誉称号。
一、山阳村的基本情况
山阳村位于昌邑市饮马镇西部，北依博陆山，西邻潍河，共1049户、4100口人，党员15。博陆山有着良好的区位优势和多样的生态资源，历史文化悠久、名胜古迹众多，有汉武帝四次东巡寻仙驻足的“汉武望陆台”、西汉四朝元老霍光封地以及商周遗址、道教麻姑洞等名胜古迹。博陆山位于山阳村北、潍河东岸，山上石英石储量丰富。1976年山阳村集体开办了石英砂厂，石英石开采加工成为支柱产业，山阳村集体经济逐渐发展壮大，村民实现了增收致富，成为远近闻名的富裕村。但随着石英石开采规模的不断扩大，生态破坏、扬尘、水污染等环境问题日益突出。面对矿石资源逐年减少枯竭的问题，在眼前利益和长远发展的矛盾斗争中，山阳村“两委”立足自身条件和发展趋势，对博陆山的保护开发以及村庄未来发展进行了深入梳理研究有利于实行综合性保护开发。从2010年开始，山阳村“两委”痛下决心，调整产业结构，逐年大幅压缩石英矿开采规模，最终以壮士断腕的决心，对包括村集体石英砂厂在内的100多家石英矿开采加工企业，全部予以关停取缔，同时积极发动党员群众架桥筑路、凿石取坑、运土上山、修渠引水、封山育林，坚定不移走打造绿水青山、造就金山银山的转型发展之路。经过10多年的努力，博陆山由寸草不生、矿坑遍地的石头荒山变成了生态优美、风景如画的金山银山。
二、山阳村的基本做法
一、因时制宜，果断转型，走生态环保之路。博陆山位于山阳村北、潍河东岸，山上石英石储量丰富。1976年山阳村集体开办了石英砂厂，石英石开采加工成为支柱产业，山阳村集体经济逐渐发展壮大，村民实现了增收致富，成为远近闻名的富裕村。但是随着环保生态发展要求和矿产资源的匮乏，继续走矿山开采的路子已经不再适应美丽乡村建设的本质要求，如果不及时转型，不仅农村生态环境会受到极大的破坏，最终集体经济收入和农民收入都会走进死胡同。面对矿石资源逐年减少枯竭的问题，在眼前利益和长远发展的矛盾斗争中，山阳村“两委”立足自身条件和发展趋势，分析研判山阳村的农业和旅游资源，果断转型，发展现代农业和乡村旅游。“绿水青山就是金山银山”，博陆山开发之初便秉承这个理念，坚持增绿与护绿同步进行，成功使博陆山由一座废弃的荒山、石头山变成了绿树成荫、百花绽放的绿水青山，踏踏实实圆了当地人的青山绿水梦。村“两委”干部带领党员群众排除万难，凿石挖坑，从山下一点点将土运到山上填坑植树，坚决打好封山绿化这场硬仗，在山上挖下“鱼鳞坑”近10万个，栽种黑松、刺槐等苗木15万株，绿化面积达4000多亩。在绿化的同时注重景观节点的打造，广泛栽植观赏苗木，建设了梅园、桃园，与千年梨园相得益彰、交相辉映，形成了美丽的“三园迎春”图景；对坡缓开阔地进行分割整平，建成大小不等、错落有致的“梯田”，全部栽植牡丹、芍药、玫瑰、百合等观赏花卉，总面积达到100多亩，每到春夏鲜花盛开，山坡一片灿若云霞，形成了花的海洋。在开发过程中，坚持持续增绿、有序补植的原则，将绿化和景观打造有机结合，每年补植苗木1000多棵，更新绿化面积100多亩。
二、因地制宜，深挖优势，开拓新的增长点。山阳村在转型发展过程中，顺应产业结构、消费结构升级需求，坚持农文旅融合发展，推动线上线下联动运营，趟出了一条强村富民、绿色生态的可持续发展之路。一是开发旅游资源。山阳村注册成立潍坊博陆文化旅游有限公司，对博陆山进行整体保护性开发，依托历史文化、生态资源以及修复的矿坑，打造了梨花飞雪、东篱田园、博陆望远、潍水亲情、霍光路五大旅游板块，建成“朝花晓月”“遗址公园”“牡丹园”“红峡湖”“八卦坛”等20多个景点，搭建起了发展乡村旅游的主体框架，博陆山成为集自然风光、红色教育、历史古迹、农村习俗、餐饮娱乐于一体的国家3A级旅游景区。景区建成以来，累计接待游客150多万人次，实现旅游收入3000多万元，实现了农业增效、农民增收、旅游增色。二是发展节会经济。依托丰富的文旅资源，迄今已经连续举办了十五届“山阳梨花节”，做大做强特色旅游品牌，形成了“春观花、夏赏绿、秋尝果、冬品树”、“游千年梨园，品梨花水饺”以及“认养梨树，休闲采摘”等特色旅游服务，创新推出了梨花水饺、梨花菜系等特色餐饮和“梨花饼”“梨花糕”“梨花奶糖”系列游客伴手礼。每年“梨花节”接纳游客20万人次，直接带动本村及周边村民500多人从事旅游服务，旅游门票、餐饮、各类服务等收入1000多万元，保障了博陆山景区的可持续性发展。三是发展高效农业。坚持“沿链聚合”，整合博陆山景区和现代农业项目，统筹山水一体共生、数字技术赋能、文旅康养成链，推进产业、文化、生态互促共赢，规划建设投资50亿元、占地面积1万亩的山阳农文旅产业融合示范区，分博陆文化旅游、颐养健康发展、冷链仓储科技、粮食种业繁育、数字高效农业“五大板块”，整合优化观光、康养、采摘、研学资源，打造远近闻名的农业旅游新地标，走一走山水游玩、停一停餐饮购物、到田间采摘体验逐渐成为饮马农业旅游新名片。
三是因事制宜，补短筑优，破解制约的瓶颈。水是生命之源，也是博陆山的灵魂。博陆山在开发过程中首先并巧妙解决了水的问题，将水的灌溉和生态效益淋漓尽致的发挥出来，赋予了博陆山新的生命力。一是实施引水上山工程。博陆山原是荒坡秃岭，乱石遍布，缺水严重，给绿化工作带来了极大困难，即使树木栽植成活也无法正常生长，引水上山是决定博陆山开发能否成功的关键。山阳村“两委”干部充分调研，果断决策，自行设计、自己动手、自己施工，建设山顶蓄水池1座，安装150KV变压器1台，铺设引水管道1200米，打井3眼，成功把潍河水引上了山，解决了缺水这一大难题，为博陆山的绿化和保证树木存活生长发挥了举足轻重的作用。二是铺设滴管灌溉管网。博陆山常年缺水，梨树靠天生长，梨农靠天吃饭。为解决梨园灌溉问题，借引水上山契机，铺设灌溉管网10000多米，有效灌溉面积达到3600亩，从根本上解决了博陆山及周边缺水问题，“千年梨园”喝足了水、铆足了劲，有效保障了梨农丰收和梨花节举办。三是蓄水防渗建湖造景。利用石英石开采留下的矿坑，蓄水造景，先后建设大小池塘4个，栽植荷花，打造了“柳莺荷塘”景观。投资600多万元对2号矿坑进行修砌、整平、防渗处理，将满目疮痍的大矿坑变成了碧波荡漾的“红峡湖”，湖水引上山顶沿峭壁奔流而下，打造了“红峡飞瀑”“红湖泛舟”景观。
四是因人制宜，蓄势发力，重塑发展新优势。
饮马镇坚持党建引领，打造乡村振兴齐鲁样板示范区，通过抓牢抓实基层组织，凝聚起干事创业“人”这个核心要素，为农业农村现代化奠定了坚实的组织和人力基础。围绕提升基层党组织组织力，设立山阳村党总支，构建“党总支+功能型支部+专业小组”的新型组织架构，带领村民开垦荒山、转型发展，一茬接着一茬干，一张蓝图绘到底。党总支设立工商业、合作社、文体美、民俗事务、夕阳红、旅游等6个功能型党支部，下设16个专业小组，每名党员、群众都能找到适合自己的组织，党员干部带领群众干、干给群众看，形成党建带群建、党员带群众的基层工作新格局。同时，大力推行党员管理项目化、群众服务网格化、各类组织管理功能化“三化”融合模式，党员认领项目、参与项目、服务项目，大大提高了工作效率，为项目快速推进争取了空间、赢得了主动。为进一步凝聚民心、攥指成拳，山阳村修订完善了村民自治章程和村规民约，健全村务监督委员会，建立村级小微权力清单，对村级重大事务及村民矛盾纠纷等组织开展事前公开听证，从源头预防和减少了矛盾问题发生，全村形成了上下齐心一盘棋、凝心聚力促发展的生动局面，在转型发展过程中，无论是关停石英砂厂还是调整土地，没有发生一起上访事件，有力地推动了村庄发展。
三、山阳村取得的成绩
一、传统大梨种植迭代升级，品牌效应带动明显，建设智能设施农业园区，现代高效农业实现突破性发展。一是做好“梨”的文章，实现大梨生产的特色化和产业化。山阳村有占地2000多亩的古梨园，梨树30000多棵，园中梨树大多数在百年以上，其中树龄超过300年的梨树多达5000多棵，是山东省内树龄最长、规模最大、保存最完整的古梨树群，针对这一特色和优势，山阳村积极在“梨”上做文章，打造特色品牌，有效实现了由“梨”变“利”。创办“山阳特色茌梨农民专业合作社”，对梨农进行统一培训，对梨园进行统一管理，对梨果进行统一销售，培育包装“山阳大梨”特色品牌，获评国家级绿色食品和国家地理标志产品，目前，山阳大梨年产量2500吨左右，年销售收入2700多万元。二是依托“一山一水一园”（博陆山、潍河、千亩梨园）自然资源，山阳村瞄准现代高效农业这个目标，积极跟农创集团合作，将潍河东岸1000多亩土地全部流转，实施总投资2亿元，占地1000亩数字化高效农业示范园项目，使用世界上最先进的荷兰自动化环境控制系统，以色列精准化施肥灌溉技术，韩国升降式立体无土栽培系统，日本散射膜技术、半封闭式温室技术、正压通风系统，产品达到无公害、双A+绿色标准，目前，该项目已投入运营，年产鲜食草莓80吨、番茄2400吨，实现销售收入3.26亿元，有力地补齐了昌邑市设施农业短板，提升了现代农业发展水平。
二、依托本地自然资源禀赋，挖掘历史文化积淀，建设休闲观光娱乐项目，乡村旅游产业实现融合性发展。一是乡村旅游资源得到有效开发，实现农业增产和农民增收。山阳村注册成立潍坊博陆文化旅游有限公司，对博陆山进行整体保护性开发，依托历史文化、生态资源以及修复的矿坑，打造了梨花飞雪、东篱田园、博陆望远、潍水亲情、霍光路五大旅游板块，建成“朝花晓月”“遗址公园”“牡丹园”“红峡湖”“八卦坛”等20多个景点，搭建起了发展乡村旅游的主体框架，博陆山成为集自然风光、红色教育、历史古迹、农村习俗、餐饮娱乐于一体的国家3A级旅游景区。景区建成以来，累计接待游客150多万人次，实现旅游收入3000多万元，实现了农业增效、农民增收、旅游增色。二是节会经济发展如火如荼，实现了文化搭台、旅游唱戏。山阳村已经连续举办了十八届“山阳梨花节”、7届“大梨采摘节”和10届“群众文化艺术节”，有效带动了当地经济社会发展。形成了“春观花、夏赏绿、秋尝果、冬品树”、“游千年梨园，品梨花水饺”以及“认养梨树，休闲采摘”等特色旅游服务，创新推出了梨花水饺、梨花菜系等特色餐饮和“梨花饼”“梨花糕”“梨花奶糖”系列游客伴手礼。三是现代农业发展快速起步，农文旅实现融合发展。积极与农创集团合作，统筹山水一体共生、数字技术赋能，文旅康养成链，规划建设投资50亿元、占地面积1万亩的山阳农文旅产业融合示范区，在实现融合发展的同时，整合优化观光、康养、采摘、研学等资源，打造乡村旅游新地标。
三、引水上山建池蓄水蓄能，坚持植树补绿增绿，实施矿山生态修复工程，绿色生态保护实现持续性发展。通过实施引水上山工程，给博陆山开发注入了新的生机和活力。借助矿复绿工程，持续大面积植树，增绿补绿。近十年来，博陆山上共栽种黑松、刺槐等苗木15万株，绿化面积达4000多亩，博陆山已经从以前的光秃秃的不毛之地变成了浓荫蔽日的森林公园。结合植树造林，同步建设的梅园、桃园、牡丹园、玫瑰园、百合园，与千年梨园相得益彰、交相辉映，已经形成了美丽的“多园迎春”图景。在开发过程中，坚持持续增绿、有序补植的原则，将绿化和景观打造有机结合，每年补植苗木1000多棵，更新绿化面积100多亩。山阳村生态发展取得显著成效，博陆山实现了山青水净。
四、党建引领发挥两委作用，统一凝聚各方力量，健全完善工作推动机制，村级社会治理实现和谐性发展。饮马镇把党建引领作为打造乡村振兴齐鲁样板示范区的先决条件，通过抓牢抓实基层组织，凝聚起干事创业“人”这个核心要素，为农业农村现代化奠定了坚实的组织和人力基础。围绕提升基层党组织组织力。山阳村构建“党总支+功能型支部+专业小组”的新型组织架构，带领村民开垦荒山、转型发展，一茬接着一茬干，一张蓝图绘到底，形成了上下齐心一盘棋、凝心聚力促发展的生动局面。村“两委”班子团结一致，一茬接着一茬干，一张蓝图干到底，带领村民发展产业、做活经济、增收致富，保持了工作的连续性和一致性。坚持以人为本，共商共建，持续不断强党建、抓班子、聚人心、促发展，有力推动了村民收入增加和村集体经济发展壮大，村民养老、医疗、困难救助等各项福利待遇连年提高，村庄基础设施不断完善，规划建设了“梨苑新居”住宅小区，4条主街、28条小巷全部进行了硬化、亮化、美化、净化、绿化改造，建成社区党群服务中心、医疗卫生室、小学教学楼等民生工程，村民幸福感、获得感更加充实，村党总支被省委组织部评为“全省干事创业好班子”。
四、山阳村的经验
一、有一个团结有力、苦干实干的好班子。乡村振兴的关键，是把基层党组织建好建强，特别是选好一把手，配强领导班子。山阳村连续几届班子都求真务实、肯干能干，坚持可持续发展理念，咬定青山不放松。山阳村是昌邑最大的村，因为以前以矿山开采为主，所以集体经济相对比较好，村民们也从中得到了一些益处。村级班子在市镇两级指导下，审时度势，果断做出了停止矿山开采，转型发展乡村旅游和现代农业的决定，村民们从不理解到逐步理解并主动参与，耗费了村两委干部的大量心血。转型过程中，无论换了几届班子，都是下一届接着上一届，团结一心和笃行实干，持续用力发力。村两委成员心往一块想，劲往一块使，凝聚力和向心力，事业心和责任心非常强，这是实现博陆山旅游开发的重要基础和决定性因素。饮马镇党委连续多届班子，始终坚持对山阳村转型发展乡村旅游和现代农业的支持，镇主要领导亲自挂帅，有关博陆山乡村旅游开发工作，帮助村里解决了许多瓶颈性问题。近几年来，博陆山风景区发展迅速，景区档次和水平不断升级，获得国家、省市县等一系列的荣誉称号，成为昌邑市乃至潍坊市农村转型发展的典型。
二、有一个阅历丰富、善于谋划的好乡贤。新时代的乡贤能人群体，是乡村文化振兴的重要内生力量。山阳村聘请昌邑市原政协党组书记王尉成同志为博陆山旅游开发总顾问，王尉成同志曾任饮马镇党委书记，王尉成同志年近八十，但是思维敏捷，善于学习，结合自己多岗位的磨练经验，为山阳村博陆山开发蹚出一条切实符合山阳村实际的发展路子。王尉成主席对乡村旅游开发有很厚的造诣，对山阳村有着很深厚的感情，对山阳村非常熟悉，无论规划指导还是项目建设，都能结合山阳村实际情况和博陆山资源优势，既节省了资金又收到了更好效果。
三、有一个立足实际、着眼未来的好规划。坚持规划指导先行，编制全域发展报告，当前长远加未来，成功者先计于始。山山阳村为了进一步优化村庄布局、产业结构和公共服务配置，聘请高水平的乡村旅游规划院制定了《博陆山乡村旅游发展总体规划》，规划坚持事实求是，科学指导的原则，项目建设先急后缓，分期实施，特别注重实效性、可操作性。博陆山风景区从2010年开始制定总体发展规划起步，到现在被评为省级乡村旅游示范村和3A级旅游景区，都是按照规划结合实际建设起来的，没有追求高速度，也没有追求高大洋，保护了良好的生态环境，也保护了几近枯竭的矿产资源，给后人留下了绿水青山。
四、有一个党群融合、运行畅通的好机制。高质量的农村基层党建，是引领和推动乡村全面振兴的关键。在山阳村党总支的领导下，构建“党总支+功能型支部+专业小组+农村合作社”的新型组织架构，真正把党的政治优势和组织优势转化为抓落实的行动优势。党总支设立工商业、合作社、文体美、民俗事务、夕阳红、旅游等6个功能型党支部，下设16个专业小组，每名党员、群众都能找到适合自己的组织，党员干部带领群众干、干给群众看，形成党建带群建、党员带群众的基层工作新格局。同时，山阳村还组织成立了山阳大梨合作社、山阳梨花水饺合作社、山阳村乡村旅游合作社，统一组织货源，统一组织销售，统一组织活动，统一LOGO标识，打出了山阳系列产品的品牌，既建立了市场吸引优势 ，又形成了自己独特的营销品牌。
五、有一个赋能增势、助力发展的好环境。2024年2月公布的《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》是党的十八大以来指导“三农”工作的第十二个中央一号文件，对2024年及今后一个时期的“三农”工作作出全面部署。近年来，山阳村深入实施乡村振兴战略，深入融入潍坊国家农综区建设，抓住国家对乡村振兴和现代农业支持力度在逐步加大的有利时机，积极向上争取政策，获得了一系列的政策支持和荣誉称号，这对山阳村开发博陆山是一个有利的支持。尤其是农林水项目，引水上山，铺管灌溉，不仅使矿山复绿有了水源支撑，而且让山上的千年梨园不再靠天吃饭，群众改造提升果树品质的想法变成了现实，极其珍贵的开门办学古梨树得到了保护性种植。善用上级政策四量拨千金，争取上级政策投一点，村级集体筹一点，市场主体募一点，使博陆山旅游开发和现代农业发展有了持续不断的资金投入，每年都会有新的增长点，每年都会有新的变化，对游客的吸引力和关注度实现了持久性。
六、有一个与时俱进、精于创新的好理念。习近平总书记指出：“实施乡村振兴战略，一个重要任务就是推行绿色发展方式和生活方式，让生态美起来、环境靓起来，再现山清水秀、天蓝地绿、村美人和的美丽画卷。”党的二十大提出要“建设宜居宜业和美乡村”。山阳村的转型发展之路所以能够走得如此稳健，得益于对乡村振兴战略的深刻理解和充分贯彻，得益于干部群众的大胆探索和有效实践，更得益于对“青山绿水、金山银山”理念的深刻理解和正确把握。博陆山开发不能以牺牲自然生态环境为代价，不能只看眼前利益，而不顾长远发展。博陆山开发之初，饮马镇村两级党组织就确定了以严格保护和有效利用为前提的博陆山开发理念，提出了“生态乡村、魅力山阳”的宣传口号，坚持生态性和自然性、特色性和乡土性、功能性和观赏性的规划原则，强调对原生自然环境和本土生态的保护，确立了观光型、民俗型和休闲性三种乡村生态旅游发展方向。
推动“千村示范、万村整治”工程走深走实、落地见效，是2024年“三农”工作的重中之重。山阳村利用博陆山开发成功转型，为资源型村级经济转型发展提供了一条可复制可学习的成功路子，也为潍坊市创新提升“三个模式”提供了新的实践经验和成功样板。深入研究山阳村成功经验，继续推进山阳村集体经济发展，加快博陆山农业、生态、文旅资源向广度和深度开发，已经成为当地的共识和努力方向。我们相信，只要坚持从实际出发创造性地贯彻落实好中央和上级政策，坚持久久为功、善作善成，山阳一定会作为全省乃至全国乡村振兴样板村发挥更大作用，让老百姓在乡村全面振兴中有实实在在的获得感和幸福感。
