近日，《全球数据跨境流动合作倡议》（以下简称《倡议》）正式发布，就各方普遍关切的数据跨境流动治理问题提出了建设性解决思路，明确中国促进全球数据跨境流动合作的立场主张。《中国网信》杂志邀请专家，深入解读《倡议》的丰富内涵。
张力
中国现代国际关系研究院原副院长
李艳
中国现代国际关系研究院科技与网络安全研究所所长
鲁传颖
同济大学网络空间国际治理研究基地常务副主任
《倡议》是在对数据治理理论与实践深入总结的基础上提出的一项新的理念和主张。《倡议》共计11条意见，其中9条为建设性意见，2条为限制性意见，它们共同构成了数据跨境治理的综合性解决方案。该倡议不仅继承了《全球数据安全倡议》中的核心理念，还强调了安全与发展之间的平衡关系。同时，《倡议》也是个人信息保护法、数据安全法、《促进和规范数据跨境流动规定》等法律法规实施以来所取得的成效，是面向全球数据跨境治理领域提出的一份具有中国特色的实践方案。
《倡议》明确指出，影响数据跨境流动的关键因素包括国家安全、公共利益、个人隐私和知识产权等四个层面。如何妥善处理数字技术创新、数字经济发展、数字社会进步与这四个层面数据安全之间的关系，成为当前的关键问题。为此，国际社会应当采取必要的安全保护措施，通过法律合规、技术标准制定、市场环境优化、政策创新以及加强对话等一系列综合性举措，来实现安全与发展的和谐统一。此外，《倡议》还明确反对将数据问题过度安全化，严禁在数字产品和设备中设置后门。
《倡议》发布后，引起了国际社会的高度关注和广泛赞誉。经过综合比较，可以看出，《倡议》是当前国际社会关于数据跨境流动方案中最全面、最具创新精神的方案之一，为国际社会建立全球数据跨境流动框架奠定了坚实的基础。
投稿：zhongguowangxin@vip.sina.com
