当地时间11月20日上午，国家主席习近平在巴西利亚总统官邸黎明宫同巴西总统卢拉举行会谈。两国元首宣布，将中巴关系定位提升为携手构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体。
中国和巴西是东西半球两大发展中国家。回首过去50年，中巴关系跨越山海，探索出发展中大国相互尊重、互利友好、合作共赢的正确相处之道。巴西是首个同中国建立战略伙伴关系的国家、首个同中国建立全面战略伙伴关系的拉美国家。
随着中巴关系的稳步发展，越来越多的中国企业开始将目光投向巴西，寻求投资合作的机会，该如何有效把握巴西的市场机遇？一起来看看~
当前巴西政治经济形势
（一）政局情况
2022年10月，巴西左翼阵营候选人卢拉赢得大选，第三次成为巴西总统。卢拉总统自2023年1月1日正式就职，任期至2026年12月31日。本届政府执政以来较好维持了与国会中间派和中右翼政党的关系，其力推的税收改革法案成功获得国会通过，该法案的通过是巴西近三十年来在税收领域的最大变革，也是本届政府执政以来最为重要的施政成就之一。此外，卢拉政府先后提出了“加速增长计划”“新工业计划”等，以提振中长期经济增长。
（二）经济形势
巴西是拉美地区第一大、全球第九大经济体。巴西经济增长长期依赖农产品、矿产品等大宗商品的生产和出口。在2004至2013年的大宗商品繁荣周期内，巴西实际GDP年均增速达到4.0%。但是，伴随着繁荣周期的结束，巴西实际GDP增速出现一定下滑。
2021年以来，受益于经济刺激政策、全球经济从疫情中好转、大宗商品价格探底回升等因素，巴西经济逐步复苏，2023年实际GDP增速达2.9%。在卢拉政府“加速增长计划”“新工业计划”的推动下，2024年巴西经济增长依旧相对乐观，预计实际GDP增速为3.0%。
中长期看，巴西依赖大宗商品的经济结构无法快速改变，大宗商品价格波动仍将对巴西经济增长的稳定性产生较明显影响。
（三）中巴经贸关系
中国同巴西于1974年8月建交，2012年提升为全面战略伙伴关系。2023年4月，卢拉总统访华，中巴两国发表《关于深化全面战略伙伴关系的联合声明》，将在农业、文化、旅游、教育、体育等领域深化合作，并达成了一系列涵盖数字经济、贸易投资、科技创新、减贫等内容的谅解备忘录，双方贸易和投资合作前景广阔。
海关总署11月17日发布数据显示，以人民币计，今年前10个月，中国对巴西进出口1.14万亿元，同比增长9.9%，高出中国外贸整体增速4.7个百分点，其中，出口4320.8亿元，进口7081.5亿元，均保持稳步增长态势。
据商务部统计，2022年中国对巴西直接投资流量为2.2亿美元，直接投资存量为34.1亿美元，较2021年直接投资流量有所上升。据商务部统计，2022年中国对巴西直接投资流量为2.2亿美元，直接投资存量为34.1亿美元，较2021年直接投资流量有所上升。
巴西农化产业情况
（一）巴西农业生产情况
巴西地理条件优越，自然资源丰富，农业资源得天独厚，是全球重要的农业生产国和出口国。据统计，巴西的大豆、蔗糖、咖啡产量居世界首位，牛肉产量居世界第二位，玉米、豆油、豆粕和鸡肉产量居世界第三位。
近年来，巴西农业总产值始终维持在1400亿美元以上，2023年估计值达1817.2亿美元，同比增长5.3%。从2023年的细分数据看，粮食作物产值占到巴西农业总产值的比重达67.9%，排在第二位和第三位的分别是糖类（12.3%）以及奶制品（6.3%）。
（二）巴西农化产业分析
巴西是我国农化产品出口的重点国家。农化产品可以划分为农药和化肥两类。巴西农业用地和农产品产量均位居全球前列，因此其农药和化肥使用量也保持在全球较高水平。
1.农化产品使用情况
根据联合国粮食和农业组织（FAO）数据，近年来巴西农药使用量持续上升，2022年使用量达80.07万吨（折有效成分，下同），同比增长11.3%，使用量排名全球第一，较排名第二的美国（46.77万吨）高出约70%。巴西化肥使用量近年来呈现波动上升趋势，2021年使用量达到近年来峰值2152.25万吨（折纯养分量，下同），2022年使用量为2019.82万吨，同比下降6.2%。从全球范围看，2022年巴西化肥使用量位居全球第三位，仅次于中国和印度。
2.农化产品进口情况
由于自主生产能力有限，巴西农药、化肥长期依赖进口，对外依存度处于高位。2013年以来，巴西农药对外依存度始终高于55%。其中，2022年进口规模达66.9万吨，对外依存度为83.6%。
巴西是中国农药产品最主要出口目的地，而中国亦是巴西农药产品进口主要来源国之一，2019至2022年自华平均进口规模为28.67万吨，其中2022年自华进口规模达37.18万吨。与农药相比，巴西化肥对外依存度明显更高，2013至2022年对外依存度平均值高达84.6%。巴西化肥进口主要来自于俄罗斯、加拿大及中国。
3.农化行业相关政策
农药作为一类特殊的化工产品，世界各国均对其实行严格的市场准入与登记管理制度。就巴西而言，其农药行业的监管职责由农业部、卫生监督局等多个部门共同承担，并以预防性原则严格控制农药登记，由此导致巴西农药登记所需花费的金额和时间均较高。2023年11月，巴西参议院批准了最新的化学农药法案，该法案赋予农业部在农药登记监管方面的更大权力，大幅缩短各类农药产品登记所需时间，并且允许农药产品在彻底审查相关风险之前获得临时批准。但该法案遭到多方反对，预计短期内境外企业在巴西登记农药产品仍需耗费较长时间。
2022年3月，巴西政府推出《国家化肥计划》，其主要目的就在于减少化肥行业对进口的依赖，在2050年将对外依存度降低至45%。《国家化肥计划》指出，作为农业生产大国，长期依赖进口的现实情况使巴西化肥供应极易受到国际环境影响，威胁农业生产和粮食安全。长期来看，巴西化肥行业的对外依存度将逐渐降低。但是，由于本土企业生产供应能力短期内难以快速提高，为满足农业生产，巴西化肥依赖进口的局面预计不会快速改变。
4.市场机遇
从机遇角度看，2024年以来全球农化产品价格趋稳，说明农化行业去库存周期已经接近尾声。未来一段时间，全球农化行业可能启动新一轮备货周期，加之其对全球粮食生产发挥的不可替代作用，预计相关产品价格将会逐步回归合理区间。
从巴西的具体情况看，政府十分重视农业发展，农业支持计划历来是政府政策的重中之重。卢拉总统此次执政以来，已经连续两年推出大规模农业支持计划，为农业发展提供创纪录的资金支持，对粮食安全的关注也日益增强。考虑到农业在巴西国民经济中的重要地位、政府对农业发展长期的支持态度以及农药、化肥对农业增产和安全的关键作用，巴西农化行业市场规模必然将会持续增长。
内容来源：新华社、中国信保学堂
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