开放是中国式现代化的鲜明标识。习近平总书记指出:“只有开放的中国,才会成为现代化的中国。”“中国开放的大门只会越开越大,永远不会关上。”
新中国成立75年来,我国对外经济贸易实现跨越式发展,取得历史性成就。作为服务我国对外经济贸易发展与合作的政策性金融机构,自2001年成立以来,中国出口信用保险公司(中国信保)始终以支持和促进我国对外开放事业发展为己任,在我国开放型经济建设中发挥了不可替代的重要作用。党的十八大以来,中国信保忠实践行习近平总书记关于出口信用保险工作的重要指示精神,坚持和加强党中央集中统一领导,坚守政策性金融机构职能定位,胸怀“国之大者”,强化使命担当,聚焦服务国家战略,切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度,着力为外经贸企业提供更高质量的出口信用保险服务,不断提升履行政策性职能的精准度有效性,充分发挥跨周期和逆周期调节作用,为支持我国更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放作出了应有贡献。
政策性职能作用发挥跃上新台阶
党的十八大以来,中国信保立足政策性职能定位,聚焦主责主业,努力服务我国高水平对外开放。
一是发挥逆周期调节作用。在国际金融危机、新冠疫情蔓延、贸易摩擦加剧等特殊时期,中国信保逆势而上,保护市场主体,稳定信心预期。2020年新冠疫情期间,习近平总书记先后三次对出口信用保险工作作出重要指示,中国信保迅速出台一系列超常规举措,全力帮助企业渡过难关。
二是促进外经贸发展。持续扩大出口信用保险覆盖面,年度承保金额从2012年的3458.3亿美元增长到2023年9286.1亿美元;服务企业数量从2012年的3.6万家增长到2023年的20.2万家;出口信用保险承保金额占出口总额比重超过20%,远超国际水平。
三是保障产业链安全稳定。紧紧围绕关系国民经济安全和发展的战略性、基础性、先导性产业布局,创新建立产业链服务支持体系,2023年承保电子信息、家电、整车工程机械、生物医药、新能源、纺织服装和现代农业7条产业链出口3607亿美元、国内贸易2951亿元。
四是助力稳就业惠民生。大力发展普惠金融,2012年,中国信保在全国率先启动小微企业专项工作,当年支持小微企业出口246.1亿美元;经过10余年的不懈努力,2023年支持小微企业出口额跃升至1664.7亿美元。稳就业功能作用明显,据国务院发展研究中心评估,中国信保每年促进和保障的就业岗位由2012年的1420万个,提高到2023年的超过1500万个。
五是积极防范化解风险。构建具有中国信保特色的国家风险分析框架和技术体系,连续19年发布《国家风险分析报告》。成立专业资信子公司,建立覆盖200多个国家和地区的资信渠道,及时为企业提供风险预警及咨询培训服务。充分发挥风险防范和补偿作用,2012年至今累计支付赔款近200亿美元。
积极服务国家重大战略
中国信保时刻牢记习近平总书记“政策性就是政治性”的重要要求,深刻把握政策性金融的政治性、人民性,有效服务国家战略和经济社会发展。
服务共建“一带一路”。中国信保自2013年以来已累计支持对共建“一带一路”国家的出口和投资超过2.2万亿美元。截至2023年底,中国信保已参与了我国与近50个国家的70余份整体规划及多项双边合作文件编制,与40余个国家的政府部门、金融机构、同业机构等签署了合作协议,与超过240家银行建立了业务合作,有效促进了政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通。
服务国家重大区域发展战略。中国信保积极支持粤港澳大湾区、长三角一体化、京津冀协同发展等国家重大区域发展战略实施,对相关区域的出口及就业促进作用显著。2023年,中国信保服务粤港澳大湾区出口1954亿美元,促进和保障就业354万人;服务长三角地区出口3223亿美元,促进和保障就业585万人;服务京津冀地区出口630亿美元,促进和保障就业114万人;服务长江经济带地区出口3766亿美元,促进和保障就业683万人;服务成渝地区双城经济圈出口195亿美元,促进和保障就业35万人。
主动融入金融强国建设。中国信保牢牢把握中国特色金融发展之路的科学内涵和实践要求,积极探索中国特色出口信用保险发展模式和实践路径,持续推动公司深化改革,加快推进数字化转型,相继推出“信步天下”APP、“资信红绿灯、导航仪、报警器”等多个数字化服务产品,企业不仅可以在线办理业务,还可以快速查询海外国家、行业、企业的风险信息,构建了“线上+线下+生态”的数字化服务模式,积极助力构建中国特色现代金融体系。
书写“五篇大文章”信保篇章
中国信保深刻把握金融工作的政治性、人民性,积极做好金融“五篇大文章”,努力为经济社会发展提供高质量金融服务。
科技金融方面,加大对具有高技术、高附加值的大型单机和成套设备出口项目以及战略性新兴产业等重点领域的支持力度,着重体现对科技创新、先进制造的优先支持。
绿色金融方面,聚焦助力加快发展方式绿色转型,强化顶层设计,将绿色金融纳入公司“十四五”发展规划和改革行动方案,不断完善绿色金融组织管理、制度建设、激励机制,夯实绿色业务发展基础。
普惠金融方面,持续增加面向小微企业的金融服务供给,大力支持专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业,提升数字化、专业化服务质效。今年1-8月,中国信保短期出口信用保险服务支持小微企业19.2万家,增长16.2%;承保金额1188.5亿美元,增长9%。
养老金融方面,加大对养老相关领域的投资策略研究,发挥保险长期资金优势,积极支持健康产业、养老产业、银发经济发展。
数字金融方面,2019年以来,为更好履行政策性职能、实现高质量发展,中国信保全面启动深化改革,制定“336”发展战略,统筹推动六大战略工程建设,构筑了以数字化转型服务公司高质量发展的新格局,在客户服务和运营管理方面真正实现了数字化赋能的价值转化。
回顾历史,初心不改;展望未来,重任在肩。站在新的历史起点上,中国信保将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举改革开放旗帜,凝心聚力、奋发进取,坚定走好中国特色出口信用保险发展之路,为扩大高水平对外开放、推进中国式现代化作出新的贡献!
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