最高法发文：房地产“白名单项目”融资专款专用，不可被查封冻结

楼市 2024-09-19 14:15 广东

▲ 为防失联点击上方“蓝字”关注，再点击右上角的“···”，选择设为星标，文章每天自动推送！

点击↑上方卡片关注我们↑

# 最高法发文力保房地产“白名单项目”融资，助力楼市稳健发展

近日，最高人民法院于7月底低调发布的《关于房地产白名单项目采取保全执行措施有关问题的通知（法〔2024〕154 号）》（以下简称“154 号文”），引发了业界的广泛关注。据悉，法院系统已收到这份文件，其在执行层面为融资支持资金提供了重要的司法支持。

今年1月，住建部和金融监管总局联合发文，指导各地建立了城市房地产融资协调机制，并成立“房产白名单”，旨在指导金融机构为符合条件的在建已售未交付商品住房建设项目提供融资支持，精准地对迟滞房产项目进行融资助力。随着“保交房”政策的逐步落地与铺开，全国297个地级市及以上城市已成功建立起房地产融资协调机制。截至目前，商业银行已经按照审批程序通过了“房产白名单”项目5300多个，审批贷款金额近1.4万亿元。

然而，“保交房”项目在遴选进入“房产白名单”后，如何确保融资支持资金能够有效地落地到保交房工作中，在司法层面仍有待进一步明确。某银行贷后从业人员透露，此前常见地产公司借壳融资以缴纳土地出让金等专款非专用的情况，若融资支持资金专款专用无法得到保障，无疑会显著增加银行的金融风险。

在此背景下，154 号文应运而生。该文件从以下两个方面在司法层面回应了“满足白名单项目合理融资需求”所面临的司法保全、执行等法律问题：

首先，确保资金专款专用。154 号文明确规定，人民法院对金融机构为支持房产白名单项目建设施工提供的新增贷款、发放的并购贷款等账户及其资金，不得因本项目续建工作之外的原因采取冻结、扣划措施。此外，当人民法院在冻结、扣划银行账户资金或查封房地产建设工程时，如果当事人或者协助执行人以账户资金属于白名单项目融资支持资金，或建设工程属于利用融资支持资金的新建部分为由提出执行异议，必须征求所在地房地产融资协调机制的意见。经审查异议理由成立的，不得采取保全、执行措施；已经采取的，必须立即解除。

要知道，迟滞交付的房产项目往往存在诸多存量债务，如工程建设进度款、材料款、设备款等项目建设债务，以及购房人因购房合同解除申请退款的合同债务、开发商未能如约交付的违约金等。倘若此时融资支持资金因存量债务诉讼而被采取查封、扣押、冻结等保全执行措施，资金流向将难以得到保障。154 号文通过将融资支持资金与企业其他可执行财产进行隔离，严格限制融资支持资金用于保交房，避免其被保全、执行以偿还存量债务。

其次，对融资支持资金优先保护。根据154 号文规定，金融机构对房产白名单项目利用专项融资复工续建部分设定抵押权，请求就该部分优先受偿的，人民法院应予支持。相较于复工续建前已经办理土地使用权抵押登记或者在建工程抵押登记的抵押权人，金融机构对“专项融资复工续建部分的在建工程”享有优先受偿权。一般情况下，地产商为获取融资，通常会以土地使用权或在建工程抵押给银行，因此在建工程上会存在多个抵押权。依据民法典等相关法律条文，在建工程抵押范围不包括续建部分，而仅限于设立时已经存在的部分。所以，明确了对融资支持资金复工续建部分设置抵押权的，金融机构有权优先受偿。

同时，154 号文还规定了相关单位及个人的法律责任。当事人及有关单位、个人若利用专项融资账户规避、逃避执行，应当依法承担责任。而有关部门相关人员在账户资金冻结、划拨或者建设项目查封过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，也将被依法追究其法律责任。

最高人民法院的 154 号文与 2022 年发布的“商品房预售资金”的保全执行规定有着异曲同工之处。但值得注意的是，154 号文规定了人民法院对房产白名单项目后续建设新增的融资账户及资金既不能冻结也不能扣划，同时人民法院对融资支持资金不得采取保全、执行措施应先征求所在地房地产融资协调机制的意见，从中可以看出人民法院对于“金融支持资金”专款专用、封闭运作的保障更进一步。

这一政策的出台，无疑为房地产“白名单项目”的融资提供了有力的司法保障，有助于确保资金真正用于项目的建设和交付，对于维护购房人的合法权益、促进房地产市场的平稳健康发展具有重要意义。同时，也将对房地产企业的融资环境和项目推进产生积极影响，为楼市的稳定发展注入新的动力。在未来的实践中，相关各方需严格遵守规定，确保政策的有效实施，共同推动房地产市场的良性循环和健康发展。

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5NTc1NTA3OA==&mid=2650247256&idx=1&sn=5b9df6eed697eacbece346c2457b939f

房地产营销精选

专业财经地产自媒体，专注于财经、地产、商业等领域，提供专业财经资讯、商业模式，前沿深入的楼市分析，以及置业投资的建议。我们一起洞察市场动态，把握投资先机。

最新文章

王健林，突发！涉50.4亿

许家印！新消息！打六折！

成交狂飙3倍！这一次，广州干翻北上深！

降息了！10月LPR下调25个基点：1年期3.1%，5年期以上3.6%

大连万达上任新董事长！

许家印前妻，突发！

4万亿！房地产重磅！

重磅发声！4万亿来了！房地产政策“组合拳”公布，还有100万套……

“我拿了17套房！”“我家拆迁拿到900多万！”成都大规模拆迁? “川爷”暴富？真相→

王健林，清仓！

重磅！天津取消住房限制性措施！

刚刚！天津取消住房限制性措施！

王健林，清仓！

碧桂园，最新消息！

成都楼市，放大招！

碧桂园，最新消息！

深圳再现“日光盘” ！332套房3个半小时售罄

王健林，突传消息！

突发！千万粉丝财经博主“大蓝”被封禁！

王健林，突传消息！

统一官宣！各大行存量房贷利率降至LPR-30BP！

拿下10w+！国庆营销新打法？世茂“组合拳”拿捏流量...

A股三大股指集体低开，超5000只个股下跌！数百万“新股民”今天入市

房地产大事，两部门部署！

继续涨涨涨！再创历史！

大消息！官方重磅发声！涉楼市、股市

震惊！广州有楼盘卖1套房奖销售佣金80万

湖南某市出台楼市新政！农民进城购房落户，可以保留原农村集体组织所有权益！

深夜重磅！北京楼市新政官宣！

突发！深交所出手，恒大地产和许家印等被处分

A股成交额突破2.6万亿元，千股涨停，有人形容A股进入武则天守寡阶段—“失去李治” ！

9.29深圳楼市政策官方解读，看这里→

深夜重磅！深圳楼市新政官宣！

深夜重磅！广州楼市，全面取消限购！

重磅！各大商业银行“调整存量房贷利率”10月12日前发布操作细则

重磅！央行公告：“存量房贷利率”下调细则！

重磅！上海楼市新政官宣！

北京市住建委联合市网信办约谈“陈校长说京房”等自媒体账号负责人

中国房协倡议开展“百城商品房促销活动”，促进市场止跌回稳

央行三季度例会：降低存量房贷利率，促进房地产市场平稳健康发展

楼市春天又来了？多家房企宣布涨价，会否有更多房企跟进

“买房送20万元股票”，这应该是2024年最硬的房地产广告了

“买房送20万股票”，这应该是2024年最硬的房地产广告了

21万元/平米、108套119.79亿元！上海刷新亿级豪宅日光纪录！深圳千万豪宅今日再开盘

突发！广州一区官宣：全面放开限购！

恒大最新消息：清盘中启用新网站，继续停牌

分类

时事

民生

政务

教育

文化

科技

财富

体娱

健康

情感

旅行

百科

职场

楼市

企业

乐活

学术

汽车

时尚

创业

美食

幽默

美体

文摘

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉