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规范招商引资制度，减轻地方财政包袱，每个区域都在行动。尤其，政企分开、政资分开，市场化招商转变愈加明显。
我们观察到，国企引领招商模式，将成为地方政府重点工作。
一边是招商“刚需”，一边是转型“革命”，地方设立国有招商公司如何把控？从设立搭建、运作模式、经验总结，我们提供相关赋能课程，协助国有招商公司培养专业团队。本文就如何科学、合理发挥国有招商公司的作用，研究了路径模式与运营建议，分为上下两篇内容，以期能够带来参考与启示。核心聚焦 运作模式
正在采取专业化、市场化、灵活化的机制，承接招商引资工作。无论是精简还是收编，招商合并就是为了“打掉”小而散的部门，促成大而精的市场化团队。国内80%以上城市，依托现有市/区级产投公司旗下二级招商公司。以经济发展、招商引资为主责主业的开发区，则是在原有主要平台公司麾下设置二级招商公司。地方政府在建立招商公司时，需系统性考虑当前招商资源分布情况，考量招商公司的设立级别及管理架构。现阶段，国有招商公司有3种运作模式：行政化、市场化、专业化。行政化运作，倾向政府招商办，尚未找到独立的盈利模式，公司总体市场化程度仍需提升。有的地方，招商公司工作任务来源于商务局、科技局。商务局下达外资指标，科技局则是关注高精尖项目。多数尚未形成灵活的绩效激励机制，薪酬与业绩挂钩不明显，或尚在探索市场化。市场化运作，从内部机制到外部协作，基本实现市场化运作。值得一提的是，非常重视与社会外部资源合作，增加招商信息获取渠道，同时促进资源有效配置。更直白地说，找“外援”合作能直接跑通招商的各个环节。谷川联行作为区域经济发展运行服务商，可协助国有招商公司，进行科学、有序地全周期运作，提供专业的一体化解决方案。其中，旗下谷川培训学校，是首家拥有招商引资办学资质的培训机构。这一次，以培训形式分享、总结了新时期下国有招商公司相关的课程，从架构搭建、推进路径、经验萃取等几个方面，为招商队伍在专业领域赋能，帮助招商公司培养优质人才做支撑。投资企业拥抱资本、拥抱政府的前提是合适的顶层规划与路径设计。换个角度，这也在倒逼国有招商公司的队伍越来越专业。谷川培训学校精心挑选《地方专业平台公司建设及推进路径》、《临港集团平台公司发展思考与经验总结》等有关国有招商公司组建运营的课程，以便各位深入研究和探索国有招商公司的实操经验。![]()
在招商工作市场化中，组织专业化、队伍专业化、招商手段专业化都成为必修课。地方建立国有招商公司，借助谷川培训学校提供的课程赋能学习，依托发展较好的平台搭建与专业的操盘经验，可从多维度协助指导地方政府与招商公司的新思路、新动作、新方式。国有招商公司，身兼“国企和城市发展抓手”双重身份，明确招商组织架构、职责，以及队伍配置、激励考核等，才能成为推动产业引领的重要平台。专业化运作，通常按照产业领域或专业领域，形成多个招商主体，社会化招聘为主，设置招商公司或专业部门。比如，某个区域主导产业是医疗器械，就会成立地方的医疗器械集团，来负责招商引资与载体开发运营。有的国有招商公司董事长，由区里招商中心委派，下设招商投资部和综合服务部两个部门。主要承担招商政策研究和制定、招商项目筛选和分析研判、风险评估把控、招商推广和对接、基金运营等职能。无论哪种模式，由国企引领的招商模式，将成为地方政府关注的焦点，重要性也愈发凸显。新形势下，国企平台要从单纯融资建设平台向园区产业运营、产业投资经营实体转型，打造产城服务综合运营商的新定位。重要的是，在市场化转型中，地方政府和招商公司都需要高位统筹，两个“一把手”均应高度重视。我们在开展招商工作，一直遵循“产业先行、精准招商”的原则，紧密围绕本地主导产业、特色产业及未来发展方向，制定个性化的招商策略。地方成立招商公司，这种新模式会为一些地方的招商引资工作注入新“血液”。但是在实际操作中，各地需冷静分析地方实际情况，选择合适的招商模式。尤其，对于经济发展一般的区域，需慎重考虑设立招商公司带来的成本及公司运营方面的挑战，各地因地制宜设置有针对性的招商机制。![]()
招商公司 重要建议
在招商现有体制机制下，不少平台公司是被动承担招商职能。总感觉在被动执行指令，其招商工作与平台公司的产业载体建设、园区服务、产业投资等脱节，无法形成综合产业运营的闭环。回答是肯定的：一定要做招商，并且做强做专招商业务。这关系到平台公司，能否能从融资平台向产业运营转型。国有招商公司，如何定位？这不能就招商谈招商，而应该将国有招商公司放到区域产业发展中谈国资国企的作用。重要的是，政府和国企之间能否真的形成最佳的协同效应：一级的授权、契约与结算，二级的投资、开发与承接，三级的招商、运营、服务落地效果。国有招商公司，到底从政府手中拿到什么样的授权、要素、资金、资源、场景、订单，又能否落地在招商引资、企业服务中，这些才是最关键的。否则，就是新瓶装旧酒，换汤不换药，依然是“市场运作的皮包着行政指令的核”。从区域产业发展角度讲，国有招商公司是综合产业运营商，自然也就必须要做招商业务。招商、建设、运营、投资、服务，国有招商公司将成为综合产业运营平台。通过产业+基金、园区+创投等多种方式，发挥国有资本对产业的引领作用、带动作用，并实现国有资本的做强做大做优。我们看到，有些地方设立了产业基金、有些做股权直投等，各种资本招商的方式都试了试，但效果却并不明显。更有甚者，没有把握好资本招商的风险，造成了巨大的损失。资本招商的失败案例，也总能被看见。资本招商根本目的，不单是把项目落地、把企业招进来，而是落实地方政府关于产业发展的战略部署。所以说，在产业集群打造、产业转型升级和竞争力提升上下功夫、做贡献，进而分享产业发展的成果，实现产业发展与自身发展的共赢。因此，国有招商公司从产业招商到产业运营、产业投资、产业服务，以企业为核心，以园区为基础，聚焦于产业综合运营业务，围绕产业发展构建产业生态圈，成为产业的长期陪跑者。这些年，探索“管委会+公司”的模式，建立专业运营公司，在全国区域遍地开花。我们看到，把原来由管委会独自承担的行政管理职能和开发建设运营职能，转变为由管委会和公司共同承担。地方成立招商公司，将招商引资工作回归市场，由企业运营是实现政府职能转型的需要，政府更多关注营商环境、服务能力、服务创新、产业配套等方面，来吸引和留住企业。只不过，双方要明确各自定位与分工，这样才能在招商中起到协同作用，将招商与产业的后期发展、企业成长结合起来，真正推动产业发展。综上所述，地方国有招商公司在地方产业招商中发挥着重要作用。无论从扩大自身多元化经营角度，还是有效帮助政府解决招商难题，都将大显身手。因此，地方国有招商公司应以长远发展的眼光和开拓性的思路为原则，从实际出发广泛参与到地方的产业发展中去。现阶段，如果您也面临地方组建招商公司的困局与疑惑，以及有不一样的观点和想法，欢迎在评论区留言一起探讨。最后，再强调一下。谷川培训学校精心挑选了，新时期下国有招商公司搭建与发展的相关课程：《地方专业平台公司建设及推进路径》、《临港集团平台公司发展思考与经验总结》等重要内容，以便各位深入研究和探索国有招商公司的实操经验。![]()
