一.国外数字货运平台的发展经验

（一）数字货运平台的类型

我国的网络货运平台在国外称为数字货运平台，更早的时候称为电子货运交易平台。世界上第一个电子货运交易平台是法国1985 年推出的Teleroute平台，那时候还没有互联网网，是在法国Minitel（当时世界最先进的电话互联系统）系统上运行的。随着互联网和信息技术的发展，电子货运交易平台发展成为现在的数字货运平台。据估计在欧美专注于公共数字货运服务的平台有几十家到上百家。这些数字货运平台通过数字技术和算法，高效匹配货运需求和运力资源，优化物流过程，提升运输效率，正在改变运输、货运代理和物流行业的面貌。根据平台在运输物流中发挥的作用，大致可以分为以下五种类型。

一是信息中介型。以实现货运交易为主，尽管也利用技术手段提供数据分析、信用评估和在线支付等服务，但不负责货物的交付，可以看作是数字经纪人。法国的Teleroute平台是欧洲知名的数字货运平台，基本属于信息中介型。它是世界最早的货运交易市场，业务遍及 27 个欧洲国家。

二是货运代理型。不仅提供撮合交易服务，还提供报价，仓储和货物跟踪等全面的物流管理服务。与信息中介型平台的区别是它有责任确保物流服务按承诺进行，可以看做线上的第三方物流公司或货物代理公司（国外称托管服务）。美国著名的罗宾逊公司以其创新的方案和广泛的影响力而闻名，它的数字货运平台属于货运代理型，可提供全面的货运托管服务。2023年罗宾逊的总收入约为175.96亿美元。

三是即时匹配型。就是货运领域的优步，最主要的特点是货主和承运人不洽谈价格，自动匹配，不需要竞标过程。UBER货运平台是即时配匹的代表。不过优步也有一个合同采购平台，允许承运商快速竞标。2023年优步货运的总收入为52.4亿美元。

四是货运招标型。专门发布、管理和评估货运招标，致力于货主与承运人之间的长期合作。例如总部位于荷兰的freightender 平台是一家先进的数字货运招标平台，利用预先定义的标准和条件，平台可以为货主自动选择最适合的承运人。

五是混合市场型。是传统物流服务和数字平台的结合，提供综合性的物流解决方案。美国的Flexport平台属于混合市场型，使用最先进的技术提供端到端可视性管理服务。它的全球网络横跨重要的国际贸易路线和市场，在国际贸易方面的创新方法正在改变物流行业。

以上的划分不是绝对的，只是为了说明数字货运平台所涉及的业务范围。实际上现在数字货运平台追求端到端一站式服务，所提供的服务功能是以上五种类型的综合。

欧美数字货运平台大多数不具有承运人功能。在法律上，平台的角色更多的是中介服务提供商。虽然不承担实际运输责任，但是需要通过签订服务合同对在平台成交的订单负责，确保托运人和承运人的权益得到保障。如在订单执行过程中出现问题时，平台需要负责或者最终根据合同条款追究承运人的责任。

欧美国家对物流和运输行业的监管也非常严格。美国虽然没有专门针对数字货运平台的法律法规，但受到现有相关法律法规的约束，涉及运输安全、数据隐私、反垄断和劳动法等领域。法国政府为了便于监管，将数字货运平台分为两类，一是数字货运交易平台，中介服务与运输业务本身是可分离的。二是数字货运服务平台，中介服务与运输服务不可分割，平台需要确保货物在约定的期限内到达，并对货物遭受的损失和损坏负责。

我国网络货运平台面临的发票问题，在欧美国家相对灵活。因为个体司机只需要进行税务登记，就可以以独立承包商或个体经营者的身份开具发票。许多数字货运平台自身就提供发票生成和管理功能，个体司机可以直接通过平台管理发票。

（二）数字货运平台的特点

总体来说，欧美数字货运平台不仅提供基本的货运中介功能，还提供更高级的智能调度、实时追踪、数据分析等技术服务，在大数据、人工智能、物联网和区块链技术的应用上日趋成熟，能够提供更高效和智能化的物流解决方案。与国内的网络运平台相比，应该在以下各方面做的更好。

1.实时跟踪：托运人可以实时跟踪货物的位置和状态，需要时可以主动解决问题并增强沟通。

2.路线规划：帮助承运人选择优化路线，例如收费/不收费、加油停靠站点，最快/最短路线，驾驶时间和路况等，节省运输成本，降低延误风险。

3.智能调度：通过智能算法帮助承运人（车队）实现车辆调度优化，减少空驶率，提高车辆利用率。

4.装载优化：承运人可以使用平台装载优化软件来安排货物的最佳装载和运输方式，最大限度地提高车辆利用率。

5.动态定价：根据市场需求和供给情况实现动态定价，确保公平合理的运费，最充分的利用运力。

6.电子发票：为托运人和承运人提供电子合同服务和电子发票开具工具，简化交易流程，提升业务透明度。

7.文件管理：托运人和承运人可以以电子方式交换文件，包括提单、收据、发票、海关文件等。

8.付款担保：如果客户不及时支付运费，由保险公司付款。支持信用卡、电子钱包、银行直接转账和加密货币支付等，支付系统更为灵活和多样化 。

二.我国网络货运平台的发展模式

（一）网络货运平台的模式

我国网络货运平台来自无车承运人概念，无车承运人概念又是比照海运的无船承运人来的，国际上并没有无车承运人的正式说法。事实上，许多第三方物流公司基本都是无车承运人，只不过当时交通部对无车承运人加上了必须要有信息平台的要求。据统计，目前全国范围内的网络货运平台数量已达到3069家，据称整合了近800万台卡车， 600万驾驶员。

目前，我国网络货运平台虽然是承运人身份，但是所提供的的服务大多数还是信息中介服务。虽然也有一些增值服务，但是对订单的交付和运输业务的介入不深，缺少国外货运代理和托管模式的数字货运平台。

满帮和福佑卡车都是我国专注城际整车运输的网络货运平台。满帮偏向于个人用户和小商户，福佑卡车则服务于大型货主企业。满帮致力于通过平台整合资源，主要提供货源信息，但不直接参与交易，基本属于单纯的中介平台，收入主要是会员费和交易佣金。福佑则独创了经纪人竞价模式，提供全程跟踪服务，直到最终交货，收取托运人和承运人之间的差价，属于货运代理型平台。满帮在大数据处理上有较强优势，福佑卡车在实时跟踪、智能调度和算法优化上更为突出。

货拉拉和滴滴货运都是从事同城货运的网络货运平台，就是货运领域的滴滴打车，属于即时配匹型平台。主要面向个人和小企业用户，满足中短途搬家及货运需求。滴滴货运自进入市场以来，运用母公司滴滴出行平台的优势，与货拉拉展开了激烈的市场竞争。货拉拉除基础的货运服务外，拓展了汽车租售、冷运服务以及保养、维修等增值服务。滴滴货运主要提供货运服务，其业务范围相对较为集中。除此之外，两个平台都在发展长途零担运输。

（二）网络货运平台的特点

我国网络货运平台与欧美国家数字平台有两个最大的区别。一是网络货运平台必须具有承运人的身份，要求平台必须承担责任，保证双方的利益。因为有很多企业认为网络货运平台就是信息经纪人，只负责结算开票，不关心承运人和托运人的利益和货物安全。二是开票功能，这是我国特有的问题，要求具备承运人身份也是为了有权给货主开具全额承运发票，包括运费、税款，同时有权委托实际承运人。

我国货运平台的托运人主要是以第三方物流公司和专线企业为主。直接生产贸易企业作为托运人的比例相对较低。而国外的平台托运人大多数为生产贸易企业，也就是直接货主。理论上，由于增加了网络货运平台收取佣金的环节，如果网络平台不能帮助提高承运人（司机）的运输效率，反而有可能增加承运人的成本。

三.网络货运平台问题和面临挑战

我国网络货运行业虽然具有很大的市场潜力，但是，目前还是存在不少阻碍进一步发展的问题，也面临市场和政策挑战。

（一）网络货运平台存在问题

部分网络货运平台沦为开票平台。据统计，目前3069家网货平台中，九成以上平台以开发票，支付结算为主要业务内容，没有任何真实的货物运输交易，被称为结算型平台或者开票平台，借此套取优惠政策，偏离了建立网络货运平台的初衷。部分企业少量的货运交易也难以保证货物运输质量和交货时间，存在货物丢失和损坏等风险。

大多数平台没有有效的技术手段。不少中小平台没有真正的信息系统，需要人工将单据批量上传到平台，更别说人工智能，物联网等技术的应用。拥有数字货运平台的大型企业，在数据整合和深度分析、自动处理，实时优化和动态调整能力方面还有不足，很多操作仍需人工干预，数据的安全性和隐私保护也是存在的问题。

平台制定费用价格的透明度较低。特别是针对长途干线运输，因为平台不能说明详细的价格构成，货主和承运商无法对比不同的报价，影响货主司机对平台的信任。特别是如果平台是收取差价而不是佣金，很容易导致平台制定远低于市场价的收费标准，以致出现司机临时加价的问题。

（二）网络货运平台面临挑战

一是存在平台数量过多的问题。太多的网络货运平台导致车辆，货源分散在不同的平台，难以形成规模效应，导致低端的同质化竞争。我国现在有3000多家平台，800万辆卡车，平均每家平台只有2600辆左右卡车，资源整合共享的效果不会很大。尽管不少司机都会多平台注册，但总体规模仍然偏小，很多网络货运平台都面临着业务增长困难和客户流失现象。而国外著名平台承运商数量在7万至40万之间，我国大型平台更在几百万至千万之间。

二是税务问题导致平台前景不明。网络货运平台虽然获得了开发票的授权，但是进项和出项发票税点不一致的问题依然存在（3%对9%），网络货运平台赋税依然过高。司机不愿意注册个体工商户使得进项发票不足的问题难以解决。政府补贴成为网络货运平台收益的重要来源，平台把补贴当成主要盈利模式，导致用虚假数据冒充交易记录。随着国家对于地方政府税收、财政优惠政策的监管趋严，不少网货平台将难以为继，面临生存问题。

四.未来网络货运平台的发展措施

网络货运平台的出现为货物运输行业带来了颠覆性的变革，越来越多的企业及司机开始接受网络货运。根据相关报告，全球数字货运平台处理的货运量可能占整个货运市场的10%-20%之间。我国网络货运平台未来能否从传统货运市场获得更多客户，进一步扩大数字货运的市场份额，取决于网络货运行业能否有效的解决存在的问题，同时实现技术和管理的转型升级。

（一）提升客户体验扩大货源市场

国内网络货运平台的货源主要来自第三方物流公司，来自直接货主的货源很少。目前我国网络货运平台的货运总交易额（GTV）仅占整个公路运输市场的4%左右。主要原因是传统货运行业用户对网络货运平台的信任度不高，不清楚平台如何帮助他们提高效率和降低成本，因此更愿意与熟悉和信任的司机合作。一些货主可能对网络平台的可靠性和安全性存有疑虑，担心货物损坏，不能及时交付，商业数据泄露等问题。因此，未来如何提升客户信任将是增强网络货运平台核心竞争力的主要手段。

提供综合物流服务。目前网络货运平台虽然具有承运人身份，但本质上是撮合平台，没有像欧美国家数字平台一样，提供货运代理，货运托管服务，影响用户对平台的信任。未来，网络货运平台需要向端到端服务的方向发展，不仅仅撮合货主和承运人，还要更多地参与运输和物流环节的管理，与物流服务提供商合作，提供更丰富的服务选项。

提供货物跟踪服务。目前大部分平台做不到货物的实时跟踪，货主难以掌握货物的实时位置和状态，使得货物安全风险加大，货主因此缺乏对平台的信任。网络货运平台未来需要应用物联网技术和通信技术，实现对货物和车辆的实时跟踪监控，增强运输过程的透明度和安全性。

（二）完善服务功能扩大承运网络

提高价格透明度。平台需要运用大数据技术和机器算法，发展运费估算工具，承运人因此能够了解费用明细和计算依据，做出合理的报价。平台如果收取运费差价，则需要有更高的透明度，以便获得承运人的信任。此外，需要采取动态定价模式，根据实时市场供需情况、运输距离、货物类型、市场趋势等因素，自动调整运费，确保司机车辆得到最佳利用，减少空驶率。

提供路线优化服务。目前平台主要依赖GPS和地图服务提供基本的路线建议，但无法根据燃油消耗、天气影响、车辆类型、货物性质、驾驶员偏好等因素进行个性化的路线优化。未来需要应用大数据分析和人工智能技术，结合交通状况、天气、车辆状态和车辆类型等因素，为承运人提供最优路线选择，包括停靠点、加油、通行费、司机休息时间等方面，节省承运人的时间和费用。

完善即时付款服务。平台可与保险，银行或金融机构合作，获得专项融资用于垫付承运人运费，确保承运人在完成运输任务后，能够在短时间内收到运费。同时，与信用担保机构合作，为垫付资金提供信用担保，降低平台风险。

（三）采用技术手段完善发票系统

目前网络货运平台面临的发票问题，主要是政策问题，可能需要相关部门统筹解决。但是对于平台面临的一些技术问题，可以通过技术手段得到解决或者弥补。

建设自动发票开票系统。开发符合国家税务法规的自动化开票系统，简化发票开具和查验流程，通过数字化手段提高发票的合规性和效率。系统自动检查订单详情，确保发票与实际业务一致，只有当预设条件全部满足时，才会自动开具发票，防止人为干预。

数字技术防止虚开发票。运用多种先进技术手段可以有效确保发票的真实性，避免虚假发票。例如使用区块链技术确保数据不可篡改，整合物联网数据验证车辆行驶路径，设置虚拟地理围栏确认车辆装货点和卸货点，电子签名记录作为交付完成的证据。

（四）优化中小货运平台运行模式

对依赖开发票获取政府补贴，不注重实际货运交易服务的平台企业，如果政府出台更严格的补贴管理和审查政策，这些公司不仅面临严峻的财务问题，还可能迅速失去客户和市场份额，前景不容乐观。因此，这些平台需要尽快进行业务转型，发展实际的货运交易和服务，通过合规运营、提升服务质量。

但是，网络货运不仅仅是一个简单的业务线上化过程，它涉及到一系列复杂的技术和管理问题。不是每个中小平台都有能力和资金开展技术创新。这些中小平台未来要怎么办呢？推动公共数字平台建设，资源整合共享和市场细分将是有效的途径。

建设公共数字货运平台。行业需要推动建设公共数字货运平台，采用软件即服务的模式供中小网络货运企业使用。中小企业无需自己投资开发数字货运平台（也没有能力），只需支付年度费用即可使用先进的平台软件，因此也可以为客户提供更好的服务体验，增强客户满意度和忠诚度，同时也有精力去拓展市场。在美国，许多中小平台企业可以通过SaaS平台获得与大企业相同的技术支持和服务能力。

鼓励平台的合并合作。首先可以通过并购和重组方式，整合市场中的中小型平台，形成更具竞争力的大型企业。其次中小型平台可以通过合作联盟的方式，多个平台联合起来共享资源和客户，提供更广泛的服务网络，形成规模效应，提高资源利用效率。政府也需要制定相关政策支持中小型平台的优化整合。

专注于细分市场需求。中小企业可以在某一特定货运领域深耕。例如针对特定企业提供灵活的短途运输服务；针对某些客户的具体需求提供高度定制化的物流服务方案；针对特殊货物运输要求，例如冷链和危化品，制定专业服务方案，确保安全和合规。