据媒体当地时间9月17日报道，尽管日本政府对中国可能采取报复措施感到担忧，但美日两国仍接近达成一项限制对华芯片技术出口的协议。华盛顿方面希望在美国总统大选前出台新的出口管制措施，其中包括要求非美企业在向中国销售相关技术产品时必须获得许可。
拜登政府已与日本和荷兰的官员展开数月的紧密磋商，力图建立互补的出口管制机制，确保日本和荷兰企业不受美国设立的旨在阻止外国企业通过绕过出口管制向中国提供高端技术的“外国直接产品规则”的影响。
日美接近突破性协议，但风险犹存
据知情人士透露，尽管日美之间的谈判取得了重要进展，但日本方面仍对中国的潜在报复行动保持高度警惕。一位日本政府官员表示，当前局势仍“相当脆弱”，因为北京方面可能通过限制关键矿物的出口作为对日本加入出口管制措施的反击。
特别是镓和石墨等关键矿物的供应问题已成为日本政府关注的焦点。这些矿物是高端技术制造中不可或缺的材料，而中国在这些矿物的全球供应中占据主导地位。知情人士称，中国已经向日本政府和企业发出了明确警告，表明如果日本配合美国的行动，中国可能会限制这些矿物的出口。
华盛顿与盟友应对中国挑战
美方出口管制的目标是堵塞现有规则中的漏洞，进一步限制中国获取关键芯片制造设备。此举将对荷兰的ASML公司和日本的东京电子公司造成最大影响，因为这些公司生产的高端设备是中国芯片制造能力提升的重要依赖。
此外，美国还希望限制这些设备的维护服务和软件更新，进一步打击中国芯片产业的发展。此次管制措施将与美国此前对本国企业和公民实施的限制产生类似的影响。
美日荷三国的磋商核心是协调各自的出口管制规则，确保日本和荷兰企业不会受到“外国直接产品规则”的约束。然而，一位荷兰官员形容这一规则为“外交炸弹”，表明其可能引发国际紧张局势。
日本担忧反制措施
尽管美日谈判取得了一定进展，但日本方面对美国的施压感到不满，尤其是在拜登政府计划阻止日本新日铁公司150亿美元收购美国钢铁公司之际。
此外，随着美国总统大选临近，日本官员发现越来越难以预测华盛顿的政策走向，尤其是在中国可能采取反制措施的背景下。日本企业担心，中国的反制措施可能会导致关键矿物的价格进一步上涨，使得日本制造的相关产品在国际市场上失去竞争力。
美日合作面临挑战
尽管协议谈判进展顺利，知情人士指出，若美方采取过度施压策略，可能会导致日本和荷兰退出三国之间的合作机制。该机制自特朗普政府时期建立以来，已有效协调了多项出口管制措施。一位接近谈判的人士表示：“如果美国希望将这一对话机制作为模板，就需要找到一个比单纯施压更可持续的方式。”
对此，美国白宫和商务部尚未作出正式回应。中国政府则坚决反对滥用出口管制，并敦促相关国家遵守国际经济和贸易规则。中国驻华盛顿大使馆发言人刘鹏宇表示：“我们将密切关注事态发展，坚定维护中国企业的合法权益。”
当前，美日之间围绕对华芯片技术出口管制的谈判已进入关键阶段，然而，随着中国可能采取的反制措施浮出水面，未来局势充满不确定性。如何在技术安全和经济利益之间取得平衡，将成为各方共同面临的重大挑战。
信息来源：Financial Times
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