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来源：海外网站 作者：Shane Croucher
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北约成员国向乌克兰部署军队——无论是在防御联盟结构内部还是在外部——是一个敏感话题，在关于俄罗斯对其邻国的持续战争的讨论中经常出现。据报道，最近，英国和法国政府“恢复”了关于部署西方军队以保护乌克兰未来免受俄罗斯进一步侵略的讨论。克里姆林宫称这样的举动是“头脑发热”。这个故事起源于法国报纸《世界报》（Le Monde）的匿名消息来源，并考虑到美国可能在一月份唐纳德·特朗普上任时撤回对乌克兰的支持——除非欧洲能够填补这一空白，否则这被视为对其防御至关重要。但据 Politico 报道，英国外交大臣大卫·拉米 （David Lammy） 在回应这些报道时表示，“长期以来的立场是我们不会让英国军队进入战区”，这“目前仍然是英国的立场”。北约成员国的军队是否应该部署到乌克兰？《新闻周刊》采访了军事、国防和地缘战略专家。以下是他们的说法。▊Ian Brzezinski，大西洋理事会高级研究员；前负责欧洲和北约政策的国防部副助理部长盟军以及所需的空中力量、防空系统和远程火力应被派往乌克兰，以保护乌克兰主权的任务。 这并不要求这些部队进入乌克兰，意图与俄罗斯军队进行进攻战。他们可以在乌克兰未被俄罗斯占领的大部分地区建立一个安全泡沫。这将大大加强乌克兰按照其条件结束这场战争的前景，而这样的存在对于确保在战斗结束时结束稳定是必要的。以实地军事存在为证据的有形安全保障是让俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）相信乌克兰的主权和独立不再容易受到其修正主义、霸权野心的影响的唯一途径。它将表明乌克兰不再被贬低到欧洲不安全的灰色地带，而是已经嵌入并融入欧洲－大西洋安全架构中。它还将使乌克兰能够更有效地集中军事资源直接对抗俄罗斯入侵的地面部队。 北约成员国应该向乌克兰部署军队吗？专家们发表了意见Newsweek
虽然北约任务和北约成员身份对乌克兰的影响最大，但一个强大的跨大西洋联盟就足够了，并可能有助于实现前者。欧洲可以而且应该提供大部分这样的部队，但美国也必须参与提供必要的能力，包括情报、空中掩护、防空和远程打击。 如果没有美国的这种贡献，普京不太可能相信这支部队的可信度。当然，成功的关键是这个联盟必须做好准备，并且必须证明它已准备好在受到俄罗斯攻击时做出有力回应。但普京的这种行动会给他自己带来风险。俄罗斯军队无法与盟军抗衡，无论是在北约的旗帜下，还是在愿意的强大联盟下。向乌克兰部署盟军不仅是确保战斗结束后稳定的关键，而且如果不是决定性的，它将大大促成旨在以乌克兰最佳条件快速、果断地结束战斗的胜利战略。▊Barry R. Posen，麻省理工学院福特国际政治学教授不，北约国家不应向乌克兰部署军队，无论是在北约结构内外。美国应该明确表示它不支持这一点。如果这些部队被用来解决前线的实际问题，作为步兵、油轮或炮兵，那么他们往往会处于危险之中。如果他们遇到真正的麻烦，他们会指望北约救助他们。无论如何，这都牵连到美国。与俄罗斯开战符合我们的利益吗？到目前为止，老实说，美国国家安全机构的大多数成员，从广义上讲，都会说不，这不符合我们的利益。 如果这些欧洲军队在远离前线的地面或空中使用，作为乌克兰防空系统的增强，那么风险可能会更低一些。但它们不是零。如果这些部队或飞行员陷入困境，与乌克兰接壤的北约成员国将面临相当大的压力，要求从自己的基地起飞防空出动，以协助在乌克兰的欧洲军队。这可能会很快展开。 ▊John Lough，查塔姆研究所俄罗斯与欧亚项目副研究员就目前的情况而言，没有北约国家会因为战争扩大的危险而向乌克兰派遣作战部队。这是可以理解的，因为西方公众没有为这样的举动做好准备，许多人也不会支持它。如果通过谈判达成停火，北约国家应该认真考虑派遣监测员以确保停火得到遵守。与此同时，有强有力的论据要求正式向乌克兰派遣北约国家的军事教官，以表明支持乌克兰军队发展的承诺。乌克兰的西方盟友必须向俄罗斯发出信号，表明他们决心以一切可能的方式帮助乌克兰，以加强其安全并阻止俄罗斯的进一步侵略。▊美国企业研究所 （American Enterprise Institute） 高级研究员兼外交和国防政策研究主任 Kori Schake希望俄罗斯输球的国家将不得不付出更多，冒更大的风险。欧洲国家通过派遣军队加入乌克兰的战争努力将具有里程碑意义。据我了解，这些部队将训练和维护乌克兰的部队和装备，而不是在前线作战。但它仍将释放乌克兰的军队进行战斗，并将向俄罗斯发出对乌克兰成功的更大承诺的信号。 ▊Jamie Shea，英国埃克塞特大学战略与安全教授；北约负责新兴安全挑战的前副助理秘书长在俄罗斯目前继续入侵乌克兰的情况下，有两种情况可以在乌克兰部署欧洲军队。一个是加快目前前线迫切需要的乌克兰新军队的训练和装备。 长期人力短缺和迟迟没有召集第二代乌克兰士兵来取代自 2022 年 2 月以来一直在战斗的人——阵亡、受伤或筋疲力尽——是乌克兰在顿巴斯向俄罗斯人让出越来越多的领土的原因之一。目前的训练活动是在乌克兰境外进行的，因此欧洲政府需要对在靠近前线的地方进行更多训练的好处进行风险与收益分析，并将更多地融入实地的乌克兰军队。第二种可能性是让欧洲军事专家帮助维护和修理西方提供的设备（F16、装甲车、爱国者电池等）。目前，这些设备被送到乌克兰境外进行维修，这需要很多时间。同样，正如美国最近达成的协议，国防承包商和私营保安公司也可以用于这些工作。但在这两种情况下，我们谈论的都是小型专家团队，为了保护自己而分散开来，而不是大规模部署作战部队。我认为英国和法国正在讨论的是，在与俄罗斯达成谈判协议后，可能会向乌克兰派遣欧洲军队。 泽连斯基不会接受与普京达成的协议，除非乌克兰从其西方支持者那里获得足够的安全保证。由于特朗普不太可能同意派遣美国军队，这方面的负担可能会落在欧洲人身上。因此，随着特朗普表示他将立即开始和平谈判，欧洲大国可能是时候讨论各种选择并测试它们是否愿意做出贡献。 但是，在解决和解的形态变得清晰并且国际力量的任务达成一致之前，什么都无法决定。它会只是一支观察部队（就像 2014 年之后一样）还是一支真正保卫乌克兰的部队？或者是否与最终的北约成员资格挂钩？所以请关注这个空间。▊Rasmussen Global 首席执行官 Fabrice Pothier；北约前政策规划主任是的，我认为现在有很强的论据支持一群愿意的欧洲军事大国，可能由法国和英国领导，并有北欧和东欧的贡献，在乌克兰西部部署一个培训和咨询任务。这些部队应该在北约支持之外，在远离前线的地方训练乌克兰军队并提供后勤支持，而不是与俄罗斯军队交战。如果乌克兰提出要求，这完全符合国际法，并可能成为以后执行和平任务的基础。现在派遣这些部队将表明欧洲对乌克兰主权的承诺，表明欧洲准备为持久和平承担大部分财政负担和政治风险。 ▊Liana Fix 博士，美国外交关系委员会大卫·洛克菲勒研究项目欧洲研究员北约成员国，尤其是欧洲国家，应该以建立一个愿意向乌克兰派兵的联盟为目标，该联盟由英国、法国、德国和波兰的核心小组组成，并得到美国的支持。这是向乌克兰提供安全保证的唯一可能性，这将使停火最终成为可能并为乌克兰所接受。另一种选择是乌克兰加入北约，但德国和美国过去曾反对这一点。如果在没有任何安全保证且没有地面部队的情况下达成停火协议，这将被视为邀请弗拉基米尔·普京打破停火——就像他对明斯克 II 协议所做的那样——并继续战争。因此，安全保证是没有商量余地的。向乌克兰出兵可以在北约内部进行，但这对俄罗斯来说可能更像是一个危险信号，而不是自愿的联盟。此外，美国可能不愿意在北约框架内承担责任。▊詹姆斯·卡拉法诺 （James Carafano），传统基金会 （The Heritage Foundation） 总裁高级顾问兼 E.W. Richardson 研究员维和人员更像是人质。我们需要的是一个能够自卫的乌克兰。不是噱头。▊Victoria Vdovychenko，剑桥大学地缘政治中心副教授兼联合项目负责人；国防战略中心安全研究项目主任北约成员国，甚至在北约结构之外，是否应该向乌克兰派兵是一个复杂的问题，特别是考虑到美国大选以及新当选总统特朗普将如何在黑海地区获得建议和行动的不可预测性，以及他是否愿意（以及如何以及何时）影响与俄罗斯联邦的和平谈判。 2024 年 5 月，有报告显示，北约在没有公开宣布的情况下秘密地确定了至少两条“红线”，如果俄罗斯越过这些红线，可能会引发北约部队的直接军事干预。 这代表着北约方法的重大转变，表明如果乌克兰局势急剧恶化，北约可能准备升级其参与。 这些红线凸显了北约承认其集体安全利益在乌克兰受到威胁。 最近的巴勒斯坦权力机构北约（11 月 25 日）在其决议中公开建议，在下一次北约峰会上，荷兰考虑对俄罗斯（中国除外）建立更有效的威慑机制。 乌克兰的未来在这里发挥着关键作用，不仅在黑海地区提供安全，而且在地中海提供安全，并影响印太地区将发生的事情。法国总统埃马纽埃尔·马克龙 （Emmanuel Macron） 是最早公开讨论向乌克兰部署北约部队可能性的欧洲领导人之一。 此外，波兰和波罗的海国家（爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛）已表示愿意独立行动，如果俄罗斯在战场上取得重大进展，将向乌克兰派遣军队。 这反映出这些国家越来越担心，西方支持不足可能会让俄罗斯更加大胆，不仅危及乌克兰，而且危及整个地区的安全。 芬兰外交部长 Elina Valtonen 表达了谨慎但务实的观点，强调包括美国在内的西方国家不应完全排除长期向乌克兰部署军队的可能性。 虽然芬兰目前没有派遣部队或讨论此类行动，但瓦尔托宁强调了随着局势的发展保持灵活性的重要性。 这种慎重的立场反映了这样一种认识，即如果冲突进一步升级，情况可能需要更多地参与。尽管进行了这些讨论，但北约领导人强调，目前的优先事项仍然是向乌克兰提供强有力的物资和后勤支持。 这种方法旨在加强乌克兰的自卫能力并阻止俄罗斯的进攻，减少外国直接军事干预的迫切必要性。威慑俄罗斯的侵略：北约部队的存在可以通过发出西方的严肃承诺来阻止俄罗斯的进一步推进。保护地区安全：干预可能会防止冲突蔓延到邻国，从而维护更广泛的欧洲稳定。欧洲安全架构责任：确保乌克兰的主权与北约成员国维护的民主价值观保持一致。 有兴趣可联系我们17802149918（微信同号）![]()
