「编者按」党的二十届三中全会指出：“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。”食品安全关乎人民群众生命健康，关系社会健康稳定发展。近年来，东台市主动作为、精准施策，针对监管部门传统监管效率低、调查取证难度大、危机处理溯源慢，食品主体后厨管理粗放、对存在问题隐患习以为常、台账记录不健全，以及社会公众因食品制作流程不透明，存在对卫生环境不放心、意见评价难反馈等突出问题，启动“眼见为食”信息化监管平台项目建设，对全市既有食品主体监控设施进行提档升级，为进一步规范全市食品生产经营秩序、提升食品安全非现场监管服务水平提供了坚实的保障。相关做法供各地学习借鉴、共同提高。
——打造“智慧鹰眼”系统
提升食安治理水平
2024年以来，东台市市场监管局持续深化食品安全领域“互联网+监管”改革，对全市既有食品智慧监管设施进行提档升级，进一步提升全市食品生产经营单位食品安全管理水平。截至2024年10月26日，东台市涵盖学校食堂、养老院食堂、大型以上餐饮、网红餐厅、食品生产企业、食品小作坊、农贸市场、具有固定场所的农村帮厨等400家重点食品生产经营单位的信息化监管系统全面上线。
01
高度重视，高标谋划，“千里眼”遍布重点单位。
2024年初，东台市政府将“眼见为食”食品安全信息化监管平台建设纳入“为民办实事”项目。市政府主要领导在调研食品安全工作时强调“实事不仅要做实，更要做好做优，创成精品”。市政府分管领导多次就信息化监管系统建设中出现的问题进行专题研究，要求“不仅仅立足眼前监管系统建设使用，更要着眼长远真正实现智慧化、科学化监管，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。”市财政安排600万元专项资金，用于食品安全信息化监管系统建设。市市场监管局作为项目牵头部门，第一时间组织相关人员赴南京、苏州、南通等周边地区开展调研，学习信息化监管工作经验，结合东台实际，制定切实可行的信息化系统建设方案。在对全市各类食品生产经营主体进行摸排筛选的基础上，首批实现了400家重点单位的1500个点位“全时域、全过程、全方位”监管，点位数量是2018年“明厨亮灶”点位数的4倍。
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统一调度，统筹需求，“码上看”推进多元共治。
食品安全监管系统突出统一调度、分类管理的特点，重点打造“一中心三端口”，实现平台调度、实时监管、问题反馈、公众参与等功能。其中，“一中心”即监管中心，实现对全市监控点位运行情况的督查调度，及时发出各类指令，并将学校食堂、养老院食堂独立划分，便于教育局、民政局等部门分类实施管理。“三端口”即监管端、商家端和公众端，综合展示证照信息、人员信息、台账登记、量化等级、风险等级、视频展示等基础信息，具有监督检查、风险预警、投诉举报、检查整改、信息发布等多项功能。通过扫描“食安二维码”，监管端实现监管人员日常检查、督促整改，商家端实现基础信息、整改情况及时上传，公众端实现社会公众实时查看基础信息和现场监控情况，基本实行“线上巡查通知，发现问题即收即改，重大事项实地指导”的监管模式，极大节约了监管人力物力资源。
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科技赋能，科学分析，“智慧脑”提升监管质效。
监管系统通过AI智能识别、语音对讲、监控实时回放、温控预警、设备监测管理等实施非现场监管，形成海量监管数据，并结合进货查验、量化分级、风险等级、问题整改、行政处罚食品安全关键要素，建立数据模型赋分规则，通过汇集基础信息、日常监管、食品抽检、食品事故、举报投诉等五个维度进行统计，以食安指数分值的形式来评价食品安全管理水平。系统开通以来，实现基础信息100%上传，通过监控系统预警及网上巡查发现进货查验不严、操作不规范、环境不卫生等食品安全隐患问题312个，系统督促整改后，整改闭环率100%，查实虚假标注生产日期、违规使用食品添加剂、平台投诉举报等线索，立案查处5起，其中虚标生产日期案件被罚没100多万元。智慧监管体系建设进一步压实了食品安全主体责任，全市食品安全整体面貌焕然一新。
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精准研判，精细服务，“金点子”助力产业振兴。
东台市涉及肉制品、粮食加工、食品添加剂、乳制品等食品规上企业共有45家，监控系统以店内经营环境、食品加工操作场所、餐厨浪费情况为监控目标，截取相关视频画面，动态公布“红黑榜”名单，引导“黑榜”单位由“黑”转“红”，实现全市食品经营秩序整体提升。同时，系统对发现的食品安全问题隐患进行分析研究，执法人员引导帮扶食品企业深入探索技术创新、模式创新与管理创新，加速推进转型升级进程，实现产业价值链的攀升。2024年以来，全市新增ISO22000体系认证食品生产企业15家，全市食品抽检合格率99.1%。食品安全重点生产经营单位累计完成技改投资7.9亿元，实现开票销售73.8亿元，同比增长32%。
改革浪潮中的市场监管声音 | 乘“数”而上 向“新”发力 加速形成大数据产业领域知识产权竞争优势（第16期·盐南高新区篇）
供稿：东台市市场监管局
审稿：市局应宣处
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