材料:
H市现有721家社区居家养老服务中心,承接了政府购买的“五助”(助餐、助浴、助医、助洁、助急)服务,用“家门口的关怀”打通为老服务“最后一公里”。
但日前,有市民举报称,光明社区和家居家养老服务中心在服务台账上作假,一些台账存在代签名现象。H市民政局工作人员表示,他们会开展对该社会组织的核查,以确认是否存在刷数据现象。
该服务中心的台账显示,药物喂服、爬楼机使用、助浴、压疮护理等不少项目都有数十名老人接受过服务,台账上有老人的身份信息,有的还登记了手机号码。但有些台账签名几乎是同一笔迹,不同的日期似乎也出自一个人的手笔。
H市民政局养老服务科工作人员查询的2019年对社会组织的考核结果显示,光明社区和家居家养老服务中心的助餐不到7000人次,助浴则是1187人次,相当于每天要给至少3名老人提供助浴,是频次非常高的常态服务了。H市民政局工作人员在上门找老人核实台账时,其中一位被登记接受了上门洗发和口腔护理的老人表示,自己从来没有享受过和家养老工作人员的上门服务。另一位老人也明确说没有,有一位老人则表示,自己去年接受过助浴服务。
该中心负责人贝某表示,他们在这里建立站点已经5年,最主要的服务是助餐,“爸妈食堂”做得非常好,75岁以上老人到助餐点每日就餐,一餐只需要付3元钱,其他来自于政府以及相关基金会补贴。该中心所在的光明社区是个老龄化严重的社区,80岁以上的老人将近200人,很多老年人在接受“五助”服务时不愿刷助老卡,认为扫服务码是在收他们的钱。有很多老人不识字,所以台账存在代签现象。“我们的数据,不敢说百分之百真实,但说我们大部分造假也是不可能的。台账与补贴也没有关系,只是我们自己用来备案的。”贝某说。
根据H市民政局颁发的《居家养老服务中心标准(2017版)》,3A、4A、5A级社区居家养老服务中心的基本服务绩效为:年度总服务规模方面达到100人,且达到10000人次;上门服务方面不少于50人,且不少于5000人次。在基本补贴方面,达到上述标准的,一个站点的补贴费用是10万元。每增加服务1万人次,增加两万元——政府补贴每人次的服务费用为两元。
所以从账面看,就算这1187人次是刷出来的,也只能拿到两千多元补贴。不过业内人士表示,有一定服务量,代表提供了这一项服务,太少就不好看了。另外,补贴是看总人次的,由于提供的是好几项服务,各项服务人次数据累加起来,可以按标准拿到相应补贴。
贝某表示:“我们不存在骗补贴,我们一年实际服务人次有五六万。但是很多老年人认为刷助老卡是扣他们的钱,有顾虑,所以,我们也不强制要求刷卡。我们做活动时为老人免费理发、修脚,还经常发东西。实际上一年我们在光明社区助老服务要倒贴好几万块钱。”
H市民政局老年服务科工作人员介绍,对社会组织的业绩考核一直在不断改进。以前对提供居家养老服务的社会组织,从街道到区到市,都会不定期检查书面台账,并对被服务过的老人按一定比例进行抽查,被抽查人员由社会组织提供,后来已经改为由上级机关随机抽查,有些核查工作交由第三方组织来做。从2019年开始,民政部门已经全部用刷助老卡和二维码来登记服务内容和次数,摒弃了过去的台账考核,但是二维码确实也不是尽善尽美。H市民政局将针对群众举报彻查到底,今后也将不断完善养老服务组织管理,养老服务中要求除了扫老人手中的二维码,还必须附图片以及音频,来确定是否提供过服务并实时获取老人的评价,并且将利用科技手段,采用人脸识别技术来核实每一次服务记录的真实性。