美国新型地热商业化战略——挑战篇

文摘   财经   2024-11-27 08:30   澳大利亚  

报告出处:DOE

编译:Ted


挑战一:高昂的前期成本和风险限制了开发资本并制约了覆盖范围
新项目开始时的高成本和高风险限制了可用资本,减缓了新示范的进程,并减少了降低成本的机会。新型地热项目最危险和最难筹集的资金是早期资本。而其成本降低的主要驱动力是迭代,有限的项目限制了成本下降的速度。2022 年,美国仅钻探了 25 口地热井,而 1990 年至 2000 年期间,当非常规油气开采首次得到展示时,石油和天然气开发商每年平均钻探 24,000 口井。

解决办法一:解决高额前期成本问题
实现新型地热规模扩张的最快途径是利用早期资本为新的示范项目提供资金。这将减少开发商筹集股权所花费的时间并增加资产基础,从而引发正反馈循环。这些示范项目可由两党基础设施法和通货膨胀削减法案的近期拨款资助。其他资金来源还包括:
  • 对早期开发商的股权投资可用于资助首次部署。

  • 战略投资者或投资者承购商可能会出于技术提供的战略价值而在这个早期阶段提供项目资本。

  • 石油和天然气综合巨头和服务提供商拥有最强大的起步优势,因为他们已经拥有快速开发这项技术所需的设备、技术能力、劳动力和地下数据。


解决办法二:需求方市场信号
激励采购清洁稳定电力的需求方信号可能会对地热项目开发渠道产生重大影响。这些机制通过向开发商保证高价值的承购商来提供强大的激励,他们可以利用这些承购商来激励资本筹集。有两种主要途径已经推动了地热部署市场的发展:
  • 公用事业委员会的采购授权,特别是在具有清洁能源标准的州。

  • 为大型、资本雄厚的私营供应商签订高价值购电协议:2021 年,谷歌签署了一项协议,直接从 Fervo 开发的下一代地热项目购买地热电力。


解决办法三:特定金融产品可减轻钻探的财务负担和风险
过去,独特的金融产品已被部署,以有效取代地热项目早期债务的作用。这些产品传统上提供资金来分担钻探成本或保险,以保护资本提供者或开发商免受资源开发风险。一些选择包括:
  • 资源特性钻探补助,即提供一定比例的钻探和开发成本,但不期望偿还。

  • 钻探融资贷款,即以可能高于传统资本市场所能提供的利率的预付利率为钻探活动提供融资。

  • 超额保证,即如果开发超过先前确定的某个成本阈值,则提供资金。


挑战二:感知和实际可操作性风险限制了需求和投资者的兴趣
传统地热项目一直难以筹集资金,部分原因是场地特定资源特征风险较高。投资者希望看到证据表明新型地热技术已经消除了这种资源风险。

除了解决感知风险外,新型地热运营商还必须向投资者证明,在多种环境中重复、模块化运营的承诺正在实现。

解决办法一:从小型资产基础进行战略性示范选址和数据传播
战略性选址对于降低可察觉的资源特性风险至关重要。开发商必须证明,新型地热项目可以在没有任何先前地热活动的情况下在真正新的环境中开发。公共和私营部门在绿地环境中进行的示范靠近先前的地热活动,但与先前的地热活动无关,这些示范相对迅速地筹集了数亿美元资金。在更多新环境中进行进一步的示范,特别是美国东部和中部等不为人所知的具有地热潜力的地区,对于说服持怀疑态度的投资者相信资源条件可以可靠地设计至关重要。

投资者将进一步确信,新型地热技术通过透明、公开的运营和环境数据降低了风险。考虑到这个相对较小的资产基础,验证项目成功的最快途径是通过数据传播来确认下一代地热的核心价值主张。运营和环境数据的披露也将有助于发现可以开发的新可行资源,从而使更广泛的开发者群体得以涌现。

运营商还必须证明他们可以将潜在的环境风险降至最低。这包括管理潜在的诱发地震、井筒完整性、用水和钻井相关化学品的自愿报告。

挑战三:联邦许可导致的漫长且不可预测的开发生命周期
从历史上看,公共土地上的地热项目开发时间通常为 7-10 年。这一漫长的时间线通常与其他风险一起被认为是地热项目开发的主要障碍。

解决办法一:在授权的情况下简化许可
新的联邦政府行政工具以及传统地热和下一代地热之间的技术能力差异可以使公共土地上的项目时间表缩短长达 3 年,前提是可以正确管理和排序关键的并行工作。可以简化流程的行动包括:
  • 允许初始分类排除,包括勘探和带有表面扰动的勘探钻探。通过将勘探与勘探钻探和地面扰动相结合,许可时间可能会缩短 6-12 个月,项目执行时间可能会缩短 2-4 个月。

  • 技术变革允许新型地热的资源确认和发电厂选址同时进行,允许项目同时申请这些单独的环境评估,或将申请阶段的提交合并到综合勘探和开发计划中。允许合并,可将项目时间再缩短 1 - 1.5 年。

  • 提高许可专业知识的集中度。将联邦政府各部门的可再生能源主题专家集中起来,提供技术审查、建议和协助,可以缩短流程每个步骤的许可时间,并使其更可预测。

挑战四:现有商业模式很少考虑清洁稳定电力的联合价值主张
下一代地热技术提供既清洁又稳定的电力,赋予它们独特的价值主张,从而获得溢价。然而,目前电力公司将清洁电力来源和稳定电力来源视为具有独立市场的独立产品。

解决办法一:规划激励高成本、高价值电力的政策
公用事业委员会可以复制加利福尼亚州的成功模式,强制采购清洁稳定电力,以提高电网的可靠性。

解决办法二:利用灵活的地热运营来获取最高价值的电力
地热电厂可以通过选择仅在价格高时出售电力来创造自己的价值。地热发电的灵活性可让运营商利用电力市场的昼夜和季节性趋势,可以使地热发电的价值翻倍,从而使电网的经济部署增加约两倍。

解决办法三:新的承购模式,例如地下开发商为多种用途提供热量
地热开发产生热量,这本身就是一种有价值的商品。地热可直接用于包括工业应用的工艺用热,而工艺用热占工业部门排放量的一半以上,地热能非常适合帮助减轻低温和中温应用造成的一半排放。此外,溶解在地热流体中的物质也可以提供潜在的可观价值流。如果能够经济地开采,地热盐水可以提供大量的国内锂供应。

挑战五:在某些情况下社区会反对
EGS 与石油和天然气水力压裂之间的技术相似性可能会引发与水力压裂相关的环境健康问题,从而影响新型地热产业。公众对两者差异缺乏认识可能会引起公众的强烈反对,从而损害新兴产业。

解决办法一:遵守长期确立的诱发地震和环境监测最佳实践
新型地热开发商可以从透明和强大的环境监测中受益,以帮助确保将环境影响降至最低,并确保该技术获得强大的社会运营许可。监测是抵御潜在诱发地震的最佳堡垒。对地热开发中使用的任何化学品进行透明的监控和披露也可以改善运营商的运营许可。

解决办法二:早期、频繁和透明的社区参与
过去和现在的石油和天然气运营商对环境和人类健康的危害导致石油和天然气运营商与一些社区的公民之间产生不信任。地热运营商可以通过当地的信任建设和参与来主动缓解这些担忧。透明度还可以增加信任。运营商可以采取额外措施,确保当地社区了解并接受该项目及其影响。例如,在由能源部运营的犹他州 FORGE 站点,地震监测器在公共图书馆展出,以实时透明地显示钻井影响。

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