【安全生产·深度解析】
双重预防机制建设流程及
其与传统安全机制的区别
引言
在装置运行中，各类安全设计、规定、检查同样也是在管控风险和治理隐患，那么双预防机制相比于过去生产运行中的各类安全机制区别在哪里？本文将通过介绍双预防机制流程讨论这个问题。
1、双预防机制建设流程
1、策划（Plan）——工作推进机制
各建设阶段任务分工； 工作进度安排与要求。
为各风险管理活动提供资源，比如资金、人力、时间等； 从最高领导到各层级主管要懂风险和双预防管理原理。
2、实施（Do）——风险分级管控
生产装置，若确定为重大危险源：直接以重大危险源为风险分析对象； 生产装置，未构成重大危险源的：以整个装置为风险分析对象即可； 罐区：以罐区防火堤为界限，一个独立的罐组可以确定为一个风险分析对象。
3、检查（Check）——隐患排查
隐患排查内容：应与管控措施一一对应 隐患排查岗位：隐患排查应涵盖从主要负责人到基层一线各岗位，列出具体岗位及具体人名，确保每一项隐患排查任务落实到具体责任人。个别情况下同一隐患排查内容可对应多个不同岗位及责任人。 周期：根据国家法律法规要求及公司相关制度要求，确定隐患排查周期。
4、改进（Action）——隐患治理与持续改进
能立即整改的隐患必须立即整改； 无法立即整改的隐患，制定隐患治理计划，确保按时整改； 整改后对治理效果组织验收，保留验收记录； 建立隐患排查管理台账和隐患排查治理台账，完成隐患闭环管理； 对于重大隐患，按照相关规定报送应急管理部门。
运行机制——运行过程中发现的问题； 评估结论——剖析制度漏洞和管理缺陷； 培训管理——识别相关培训需求，增强人员安全意识和能力等。
2、双预防平台数字化建设
线上线下融合的双重预防信息化平台，包含管理端和移动端。电脑管理端具备动态监控安全风险管控措施落实、隐患排查任务推送、隐患排查治理情况跟踪监督、机制运行效果评估、异常状态自动预警及考核奖惩等功能；移动APP端具备隐患排查任务和预警信息接收、现场隐患排查情况实时上报、隐患治理全程跟踪等功能。
通过双重预防信息化管理软件平台管理端进行隐患任务分配； 通过现场随手拍或者人员巡检等方式现场上报发现的隐患并完成隐患治理的全流程管理； 使用信息化平台隐患排查任务完成情况、隐患整改闭环情况进行跟踪监督、统计分析和积分考核；
3、双预防与传统安全机制的区别
更重要的是，双重预防机制将风险评估和隐患排查纳入到了过程安全管理（PSM）的框架中，对应其中的“风险管理”要素，成为了PSM的重要组成部分。PSM是一种全面、系统的安全管理方法，它强调从设计、建设、运行到维护等各个环节的安全管理，确保整个生产过程的安全性。而双重预防机制正是PSM中风险管理和隐患排查的具体实践。通过双重预防机制的实施，企业可以更加科学、系统地管理风险，确保生产过程的稳定性和安全性。
小结
“安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产的方针。双预防机制的实施是企业安全管理的重要里程碑，它通过系统化的风险辨识与隐患排查，构建了两道预防事故发生的坚实防线。该机制不仅强化了企业的风险防控能力，还提升了安全管理效率，确保了生产过程的稳定性和安全性。
来源：思创过程安全管理
中国化学品安全协会
编辑：静安
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