提高执行力要处理好“四种”关系

文摘 2024-10-16 12:17 安徽

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执行力是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力。面对新形势、新任务，各级党政干部都要以新的工作作风、新的工作效率把握和适应新要求，以新的执行理念、新的执行机制来推动和完成新任务。

处理好规则与效率的关系。遵循制度，依法行政是各级党政部门履行职能的前提，但是一味死扣条款、讲求程序，必然会造成时间在“研究”中浪费，事情在拖拉中荒废，机遇在等待中丧失。在加快发展的过程中，要强化变通意识和效率意识，要善于在制度和效率之间寻求平衡，把落实制度的原则性和解决问题的灵活性统一起来，努力在结合中出思路、出实招。要做到“六个必须，六个不准”：党委、政府的决定和决策必须不折不扣地贯彻落实，要按要求及时报告办理情况，不准打折扣，拖延不办，办理延误，又不说明原因；必须严格遵守政治纪律，不准散布各种流言蜚语和小道消息；必须严格遵守工作纪律，不准开会迟到早退、接打手机、打瞌睡、替会和旷会；基层和企业上报的请示、报告，企业要办理的证照，必须及时办理，不准领导批来批去，部门议来议去，文件转来转去，让基层和企业跑来跑去。不准把部门利益凌驾于全局工作之上，不准以部门利益为中心，办事情以自己喜好为标准，各吹各的号，各唱各的调，互相推诿扯皮；必须秉公执法、严格执法、文明执法，并履行服务承诺，不准机械执法，粗暴执法，吃拿卡要，对服务对象逞威风、耍态度。

处理好管理与服务的关系。管理与服务是对立统一的关系。加强管理，规范秩序是各级职能部门的基本职责。但是只管理、不服务或强管理、弱服务，既会阻碍执行力的提高，也会阻碍经济环境的优化，最终会损害投资者和群众的利益。不少干部对抓管理研究的细，对搞服务却不上心，使自己高高在上，希望别人来求自己。管理与服务是“唇齿相依、唇亡齿寒”的关系，二者必须统筹抓好，不可偏废，否则只会降低管理质量和服务效率，最终破坏发展大局。各级干部都要摆正管理与服务的关系，树立管理就是服务的理念，寓管理于服务之中，使服务重于一切。实现以自我为中心向以服从大局、服从发展为中心转变，由被动工作向主动、超前服务转变，真正以优质、高效的手段、措施为投资者、为纳税人提供“保姆式”服务。

处理好宽容失误与鼓励创新的关系。开拓创新是提高执行力的动力源泉。只要不是法律明确禁止，只要有利于经济社会长远发展，符合人民的根本利益，都要闯、要试、要冒。要善于在困境中找到出路，在困难中找到办法，在无望中创造可能，在可能中办成事情。既要在战略上敢冒风险、敢作敢为，又要在战术上千方百计规避风险、防止蛮干。既要鼓励敢创敢试，又要敢于面对失误甚至失利。对敢闯敢试的干部，只要犯的不是法规性的、纪律性的错误，都要给予宽容与包涵，让敢闯的人大胆干事。要形成鼓励干、大胆干、扎实干的氛围，形成无功便是过的压力，为想干事、肯干事、能干事的人创造良好的干事环境。要不断完善科学合理的政绩和干部评价制度、标准和方法，全面、科学、正确地评价政绩、认识干部，把敢于、善于干事创业的干部和带动力强、执行力强的干部提拔重用到领导岗位，把推诿扯皮、敷衍塞责、办事不负责任、工作不在状态、无所作为的干部坚决撤离领导岗位。

处理好监督检查与制度建设的关系。强化监督是提高执行力的有效手段。科学严谨的制度和运行规范的机制是提高政府执行力的保证。要本着管得住、能管好的原则，全面加强制度建设和机制创新，强化监督管理，用制度的手段管人管事，真正把各项工作的执行责任落实到位。要健全行政责任体系，强化职能部门责任制。加强绩效评估，完善公务员考核机制，重点考核工作实绩，杜绝出勤不出力的现象。要全面落实行政首长负责制，实行严格的行政过错责任追究制，对不履行法定职责、行政不作为、乱作为的，要严肃追究当事人和主管领导的相应责任。要改善监督形式，除了依靠人大法律和工作监督、政协民主监督，加强审计监督和行政监督以外，还要更加重视社会监督，在公众舆论和期待压力中焕发出强有力的执行力。

节选自：学习月刊 2008年第12期

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