关于公开征求《突发事件应急预案编制导则第1部分：通则（征求意见稿）》等3项推荐性国家标准意见的函
为推动提升突发事件应急预案编制的规范化、标准化水平，救援协调和预案管理局组织起草了《突发事件应急预案编制导则 第1部分：通则》《突发事件应急预案编制导则 第2部分：乡镇（街道）》《突发事件应急预案编制导则 第3部分：村（社区）》等3项国家标准及编制说明（见附件1-3），按照《国家标准管理办法》规定，现向社会公开征求意见。反馈意见请填写《应急管理标准项目征求意见表》（见附件4），并发送至电子邮箱（jiaoxinyi@kingehs.com）。意见反馈截止日期为2024年12月25日。
联系人及电话：焦心怡，89296731；王文靖，18810305496。
附件：
4.应急管理标准项目征求意见表
7.1.1县级以上政府及部门应急预案
7.1.1.1县级以上政府及部门应急预案包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案等
7.1.1.2政府总体应急预案重点内容包括但不限于:
a)应急预案的适用范围:
b)突发事件应对的主要目标、总体要求和基本原则;
c)突发事件分类分级:
d)突发事件应急预案体系构成:
e)组织指挥体系的构成与职责;
f)信息报告、发布及舆情管控要求;
g)风险防控的总体要求;
h)监测预警职责和要求;
i)处置救援原则性要求;
j)调查评估等后期处置工作要求;
k)恢复重建职责和要求;
l)人力、财力、物资、交通运输、能源等保障要求;
m)预案编制、演练、评估修订、宣传培训等预案管理要求。
7.1.1.3 政府专项应急预案重点内容包括但不限于:
a)预案的适用范围:
b)本级政府组织指挥体系与职责;
c)本类突发事件应急预案体系构成;
d)监测预警职责和要求;
e)风险识别与管控要求;
f)事件分级、分级响应的要求及响应程序和行动;
g)信息报告内容和方式;
h)针对特定突发事件的应急处置措施;
i)应急队伍资金物资保障及调动程序;
j)调查评估等后期处置工作要求;
k)专项应急预案管理要求。
7.1.1.4 政府部门应急预案重点内容包括但不限于:
a)预案的适用范围;
b)本部门(系统)组织指挥体系与职责;
c)风险识别与管控要求;
d)分级响应及响应程序要求；
e)本部门应急处置措施;
f)信息报告和信息发布要求:
g)调查评估等后期处置工作要求;
h)本部门保障措施。
7.1.2 乡镇(街道)应急预案
7.1.2.1 乡镇(街道)应急预案重点内容包括但不限于:
a)预案的适用范围:
b)应急组织机构及职责任务:
c)主要风险和重点隐患的类型、分布及应急管控责任;
d)监测与预警信息传播要求;
e)信息报告内容和方式;
f)应急处置基本程序;
g)后期处置工作要求;
h)本区域重点保障措施;
i)预案管理要求;
j)预案附件。
7.1.2.2 乡镇(街道)应急预案内容可参照GB/TXXXX《突发事件应急预案编制导则 第2部分:乡镇(街道)》执行。
7.2 单位和基层组织应急预案
7.2.1 生产经营单位应急预案
7.2.1.1生产经营单位应急预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。重点内容包括但不限于:
a)预案的适用范围:
b)应急组织机构及职责；
c)主要风险和隐患的类型、分布及应急管控责任:
d)信息报告内容和要求;
e)预警启动和预警准备要求;
f)响应分级和启动要求;
g)应急处置措施;
h)调查评估等后期处置工作要求;
i)应急保障要求。
7.2.1.2 生产经营单位应急预案内容可参照GB/T 29639执行。
7.2.2 村(社区)应急预案
7.2.2.1村(社区)应急预案重点内容包括但不限于:
a)预案的适用范围:
b)应急组织机构设置和职责:
c)主要风险点位分布及应急管控责任:
d)信息报告与预警信息传播响应要求;
e)应急处置基本程序:
f)善后处置具体内容;
g)应急资源保障要求;
h)预案管理要求;
i)必要的附件。
7.2.2.2 村(社区)应急预案内容可参照GB/TXXXX《突发事件应急预案编制导则 第3部分:村(社区)》执行。
7.2.3 应急救援队伍应急预案
应急救援队伍应急预案重点内容包括但不限于:
a)预案的适用范围:
b)信息报告内容和方式;
c)应急响应流程和措施:
d)应急指挥协同的要求;
e)应急救援队伍力量编成;
f)救援行动构想;
g)综合保障措施;
h)其他有关措施性要求。
7.3 重大活动保障应急预案
重大活动保障应急预案重点内容包括但不限于:
a)预案的适用范围;
b)重大活动的预案体系构成:
c)重大活动组织指挥体系;
d)外围保障体系:
e)活动安全风险及防范措施;
f)监测预警职责和要求:
g)应急程序和要求;
h)信息报告内容和要求;
i)应急处置措施。
7.4 重要目标保护应急预案
重要目标保护应急预案重点内容包括但不限于:
a)预案的适用范围;
b)需保护的关键功能和部位:
c)风险隐患及防范措施;
d)监测预警职责和要求;
e)信息报告内容和要求;
f)应急处置和紧急恢复要求;
g)应急联动要求。
7.5 巨灾应急预案
巨灾应急预案重点内容包括但不限于:
a)预案的适用范围:
b)巨灾的情景描述;
c)信息报告内容和方式;
d)指挥体系和协调联动机制;
e)应急处置措施:
f)应急保障措施。
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