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“优师计划”是国家为了改善中西部农村地区教育资源短缺问题而推出的一项重要举措。
该计划通过高考选拔考生,进入高校后,享受着国家提供的学费减免、奖学金、生活补助等一系列优惠政策,同时他们也承诺毕业后将前往指定的欠发达地区的中小学任教,并在当地至少工作6年。
日前,教育部办公厅印发了《关于做好“优师计划”师范生就业工作的通知》。
上面这份《通知》着重强调了履约要求,明确指出“优师计划”师范生在毕业后,必须严格按照协议约定,前往定向县的中小学履行任教职责。
优师专项师范生倘若未按规定履约,那么将按照协议约定承担相应责任。
这种违约记录不仅会归入人事档案,还会依法依规被纳入社会信用体系。
然而,关于违约的相关条款,尤其是其中提到的三种特殊情况可以违约的规定,却值得思考:这样的规定是否公平合理?
《通知》中规定的可以违约的三种特殊情况分别是:
其一,在学期间经学校指定的三级甲等医院认定因身体原因不适合从教。
这意味着学生在求学过程中,如果身体出现严重问题,确实无法胜任教师工作,应当给予理解和特殊对待。比如,有的学生可能患上了严重的心脏疾病,无法承受教学工作带来的压力和劳累。
其二,协议规定服务期内,经省级教育行政部门指定的三级甲等医院认定因身体原因不适合从教。
在服务期内,环境和工作压力等因素可能导致身体出现状况,此时经过权威医院的认定,也应给予特殊处理。例如,长期在艰苦环境下工作,可能导致教师患上慢性疾病,影响其正常教学。
其三,协议规定服务期内,经劳动能力鉴定因身体原因不适合从教。
这种情况可能是由于突发的意外事故或者长期积累的身体损伤,导致劳动能力下降,无法继续从事教学工作。比如,教师在工作中遭遇意外事故,造成身体残疾,无法再站在讲台上授课。
从表面上看,这三种特殊情况似乎都合情合理,毕竟身体健康是每个人从事任何工作的基础。
如果师范生确实因为身体原因无法胜任教师工作,那么允许他们违约也是人性化的体现。
然而,仔细琢磨这一规定,我们不难发现其中存在的争议和值得探讨的地方。
1.关于身体原因的认定标准是否明确且公正
三级甲等医院作为权威的医疗机构,其诊断结果通常具有较高的可信度。但是,如何确保这些医院在认定身体原因时能够保持客观公正,不受到其他因素的干扰,这是一个值得深思的问题。
如果缺乏有效的监督和制约机制,那么就有可能出现滥用职权、徇私舞弊的情况,从而损害“优师计划”的公平性和公信力。
2.关于违约后的处罚措施是否得当
《通知》中虽然提到了违约记录将归入人事档案,并依法依规纳入社会信用体系,但是对于具体的处罚措施并没有给出明确的说明。
这样的模糊表述很容易让人感到不安和担忧。
毕竟,一旦违约记录被纳入社会信用体系,那么对于违约者的未来职业发展和社会生活都可能产生深远的影响。
因此,如何制定合理且适度的处罚措施,既能够体现对违约行为的惩罚和警示作用,又能够避免对违约者造成过大的伤害和负担,这是一个需要仔细权衡和考虑的问题。
除了上述两个方面的争议外,“优师计划”本身的合理性和有效性也值得讨论。
通过选拔和培养师范生来解决中西部农村地区教育资源短缺问题,虽然在一定程度上能够缓解矛盾,但并不能从根本上解决问题。
因为教育资源短缺的根源在于经济发展不平衡、城乡差距过大等深层次问题,这些问题不是靠培养几个师范生就能解决的。
因此,建议政府应该采取更加全面和系统的措施,从根本上改善中西部农村地区的教育环境和发展条件。
吕老师提示:
一、考生和家长填报志愿时要抵制诱惑
考生在高考填报志愿时,一定要有契约精神,报考时就要做好至少在艰苦地区任教6年的准备,不能将目光仅仅局限于“有编有岗”这一表面的诱惑,而忽视了背后所需要付出的艰辛。
例如,一些艰苦地区可能地处偏远,交通不便,生活条件相对简陋。如果考生性格内向、适应能力较弱,可能就不适合报考优师计划。
作为家长,在此过程中,尤其不能凭借自己的主观意愿包办孩子的未来。
家长过度干预孩子的选择,往往会导致孩子在未来的发展中缺乏自主性和积极性。家长应该尊重孩子的意愿,给予他们充分的自主权利。
二、优师计划和公费师范生的区别
两者之间有很多相似点,如高考时单独填报志愿,签订合作协议,入校后免学费,发放生活补助,毕业后有编有岗,在当地从教要满6年等等。
两者之间的不同之处有以下两点:
1.违约责任不同
公费师范生如果没有按照条约进行履行义务,只需要退还已经享受的公费教育费用和缴纳违约金即可。
优师计划如果没有按照条约进行履行义务,除了要退还教育费用之外,还会记录进个人诚信档案。
2.任教区域不同
公费师范生是在规定省份的中小学任教,且公费师范生与学校之间是双向选择,而且可选择的学校比较多。
优师计划是在规定县的中小学去教书,也就是本省的扶贫县,而且在协议期的6年之内不允许随意调动。
你对优师计划有什么看法?
对于违约规定中的三种特殊情况,你有什么建议?
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(作者简介:全国优秀教师,《高校招生》特聘专家,专注高考20年,出版专著20余本。每年应邀到各地讲座,培训高考志愿规划师,接受考生和家长咨询。)