近日,香港三间专营巴士公司向政府提出加价申请,其中九巴、屿巴申请加价6.5%,而城巴则申请加价9.5%。这一消息一出,立刻引起了社会的广泛关注和讨论。尽管有消息称,通过隧道费基金抵销后,加幅可能会减少1%至2%,但即便如此,还是让不少人觉得仍是远超通胀和打工仔们的人工加幅。
三间巴士公司都称面对持续上升的工资成本和大幅波动的油价,以及与其他交通工具之间的持续竞争,财务状况未如理想。如此看来,这次加幅是合情合理?有议员就批评“只向乘客开刀,不作积极开源”。
其实在笔者看来,无可否认我们也需要体谅巴士公司经营困难的情况。据相关资料显示以亏蚀情况最严重的城巴为例,即使在计及“防疫抗疫基金”的资助后,过去3个财政年度都录得亏蚀,2023年财政年度城巴的亏蚀额达5,740万元,确实需要从票务方面进行一定的弥补。
但先抛开巴士公司经营方面去讨论,对于普通市民来说,谁都想生活成本性价比高,最好不要轻易加价,若避免不了加价,加幅是否合理能让人心服口服才是关键。
首先,巴士公司在考虑加价之前,必须先检讨自身的服务质素,尤其是是否满足了市民的日常出行需求。以“脱班率”这一公共交通服务指标为例,根据官方数据显示,城巴在2023年的脱班率高达5%,而2024年上半年也有2.7%。再者,翻查资料,早前更有巴士公司为了避免抵达目的地时过钟,派出不载客的“鬼车”(一些巴士总是“空车”在路面行走、不接载乘客或者明明巴士App显示有车即将到站,但在车站一直不见车影,而该班次最后凭空消失,这种情况被网民统称为“鬼车”),以满足班次要求的情况。想来这样的“鬼车”也不会被计入“脱班率”。由此可见,如此高的脱班率严重影响了市民的正常出行安排,尤其是对于依赖公共交通上下班的打工族来说,更是苦不堪言。
更重要的一点是,巴士加价须顾及市民的承受能力。三间巴士公司能否加价,也要具体问题具体分析。根据相关资料显示,以九巴为例,该公司去年未及城巴亏蚀严重,但仍然申请加价达到6.5%,加幅之大明显难为市民接受;另一边,城巴虽然录得严重亏蚀,惟其申请加幅达到9.5%之多,跟通胀率和经济增长差距非常大。
对此,笔者很认同有立法会议员的直言,巴士多重申请加价的机制流程扰民,建议为专营巴士公司订定每年一度的车费调整机制,并与通胀率挂钩,同时参考工资中位数升幅修订,通胀超过工资中位数升幅,就用工资中位数升幅封顶。类似的建议,需要政府审慎研究,避免巴士公司去年申请加价后,今年又捲土重来,变相每年打工仔都要面对“巴士申加价”的苦况。
除了车费调整机制,巴士公司更要引入更直接的惩罚机制监管巴士服务质素,对脱班情况严重的进行罚款,再以回馈的方式返还市民,至少让市民觉得不需要“打落牙齿和血吞”,而能真金白银地见到巴士公司的服务诚意。