去年年底，加拿大统计局报告称，加拿大 10 月份人口达到 4150 万，比 2024 年 7 月增加了 17.7 万。在过去 12 个月中，人口增长速度为 2.3%，表明与前几个季度相比有所放缓。国际移民几乎占人口增长的 100%。其中包括永久移民和大量“非永久居民”（NPR），其中大多数人持限时工作或学生签证来到这里。
近期人口增长放缓主要反映了非永久性移民数量的放缓，此前一段时间，非永久性移民数量有所增加，但政府官员似乎并没有进行监督或控制。非永久性移民数量的急剧上升在推动加拿大人口增长率在 2023 年和 2024 年上半年接近创纪录水平方面发挥了关键作用。
在人口激增的背景下，公众和政界出现了强烈反应，人们担心加拿大人口激增加剧了住房负担能力和供应危机，并给政府服务和基础设施带来了巨大压力。此外，疲软的劳动力市场无法创造足够的就业机会来雇用大量新移民，导致去年失业率稳步上升。
对此，特鲁多政府姗姗来迟地宣布了一项旨在减少移民流入的修订“移民计划”。永久移民人数将从每年50万人减少到不到40万人。与此同时，工作和学习签证的数量也将大幅减少。渥太华还承诺加快签证已到期或即将到期的临时移民的离境。
值得注意的是，非永久居民现在占加拿大总人口的 7.3%，这一比例远高于过去。政府承诺到 2027 年将这一比例降至 5%，这相当于安排约 200 万非永久居民在签证到期后离开。人们怀疑我们摇摇欲坠的移民和边境保护机制能否兑现这些承诺。许多签证过期的非永久居民可能会寻求留下来。话虽如此，抵达加拿大的新移民总数将大幅下降。
政府表示，这将导致该国总人口在2025年至2026年减少，这种情况以前很少发生。
即使渥太华未能实现修订后的移民目标，未来人口增长率也将大幅下降。然而，这也会带来经济挑战。过去几年，快速增长的人口一直是加拿大经济保持活力的主要因素，因为生产力（长期经济增长的另一个来源）停滞不前，商业投资也一直低迷。同样重要的是，由于经济增长落后于加拿大人口的快速增长，人均国内生产总值（衡量生活水平的广泛指标）一直在下降。现在，随着政府限制永久移民数量并大幅减少非永久居民数量，这种经济增长动力将突然减弱。
然而，与其他司法管辖区相比，加拿大的移民人数仍将保持高水平。永久移民人数目标下调——2025 年为 395,000 人，随后两年为 380,000 人和 365,000 人——仍高于疫情前的基准。这凸显了移民对加拿大经济和政治未来的重要性。
即便调整后，加拿大的移民水平仍高于许多其他发达国家。政策制定者应更关注如何利用移民来推动经济繁荣，为所有居民创造更大的福祉，而不是仅仅专注于短期的移民数量目标。
文章来源：https://www.fraserinstitute.org/commentary/number-newcomers-canada-set-drop-significantly
