从年初的“1号文件”（准格尔旗人民政府关于土地征收补偿安置和监督管理办法的通知）、“15号文件”（准格尔旗人民政府关于土地征收安置若干问题的规定），到年中的“31号文件”（准格尔旗人民政府关于全面常态长效治理违建行为的意见）、“32号文件”（准格尔旗人民政府关于全面加强和改进土地管理与征收安置的意见），再到目前正在开展的阳光征拆和违建整治“百日攻坚”行动，今年以来，准格尔旗征地政策的出台、大力度推广和对征地工作之重视，可以说是，史无前例。
征地工作历来有之，为何今年就被放到了重中之重的位置？
新政出台，怎么就能制止“大闹大赔、拖耗多赔”的乱象，让征地工作按规定推进？
旗委政府顶住各种压力，坚持“一把尺子量到底”，更深层的意义是什么？
事关发展
土地征拆顺利，项目建设快投快产，就能提供就业岗位，就能形成产值、缴纳利税、提升财政收入。就像上周，国能准能集团黑岱沟露天煤矿与薛家湾镇城坡村阳场社2500多亩的土地征收只用了4天时间，创下了准格尔旗露天矿项目征地协议签订最快记录，既让村民满意，又保证了企业的接续生产，为能源保供和地方税收打下了基础。
土地征拆不顺，“钉子”一钉，没有赢家，征地户、企业、政府三方利益受损。就像五字湾铁路专线，因为征拆受阻，一拖就是13年。征地新政和配套政策出来后，这块“硬骨头”终于被啃下。但13年里原本可以实现的就业岗位、能源输出、利税增长，已无从谈起。
说到底，土地资源高效利用，既能让税收持续汇入地方的“钱袋子”，又能带来更多就业机会，拓宽群众增收之路。
事关公平
在粗放式发展的煤炭黄金年代，因为政策不完善和管理不到位，导致土地征收中出现了“按闹补偿”、抢栽抢种抢建、暗箱操作、阴阳合同、阻工闹访等乱象，破坏了社会风气风尚，影响社会和谐稳定。
今年年初，准格尔旗以“一号文件”形式出台《准格尔旗土地征收补偿安置和监督管理办法》，对征地过程中乱象问题明确了处置的法律依据和具体处理办法，以“一把尺子量到底”的阳光操作，取信于民、惠利于民。
新政的目的就是，保证不让老实人吃亏，也绝不让钉子户占便宜，不允许再有“一哭二闹三上吊”就能多收“三五斗”的事情发生，依法重塑社会风尚，保障经济社会健康发展。
事关民生
但为什么旗委政府要顶住各种压力，严禁企业与农民私下签订“阴阳合同”，坚持“一把尺子量到底”？除了前文中所说的保证每一家征地户都能得到公正公道的补偿外，更重要的意义是追求县域内的发展和民生公平。
这几年，准格尔旗正在努力通过企地共建，用工业思维驱动，实现二产拉动一产、工业反哺农业。以所征土地来换取发展增量，通过新项目、大项目来做大经济总量，提升税收收入，通过财政的杠杆，做好基础设施建设，完善公共服务，用以补充和平衡，并最大限度地消除这种由资源分布的物理属性所造就的民生不均。
从一组数据来看准格尔旗经济发展的民生流向。2023年，准格尔旗财政民生支出127.3亿元，占比一般公共预算支出的78.3%。其中社保就业、教育、文化旅游体育、住房保障等民生重点领域支出分别增长11.3%、34%、77.1%、60%。财政支出高比重精准“灌溉”民生沃野，直接力证土地高效利用带来的税收可以很好地反哺民生，发展与惠民也可以相得益彰。
时代滚滚向前，生活生生不息。
发展红利与全民共享，不忘记那些被命运撞倒的人——这种县域内的民生公平，才是“征地、发展”和“发展、征地”这种循环里最打动人心的温暖。
来源：准格尔旗融媒体中心
审核：王兴宇 任彦荣
