评论 | 中印外长防长先后会面,但未来还有哪些潜在的风险点?

学术   2024-11-22 23:39   陕西  


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作者 | 梦回糊涂
编辑 | 单敏敏
审核 | 陈珏可



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“ 10月底中印签订边境脱离接触的协议之后,11月实现了2020年冲突对峙以来的首次首脑正式会面;随后,两国关系迎来积极变化。我方本就一贯对两国关系的正常发展寄予希望,而印方的各相关高层的表态都转向了正面。两国聚焦‘下一步’(Next Steps)已成为共识。”

一、外长会面


11月18日,在巴西G20峰会期间,中印外长在边界脱离协议之后首次会面。与今年前两次会面不同,现在的重心已经转移到了如何进一步恢复两国关系上。

《ABP Live》的标题就很好,《印外交部列出了两国“下一步”的事项》。

中方关注恢复直航、互派记者、便利签证等正常来往上面。而印度外长苏杰生提到“边境脱离接触已取得一定进展”,表明仍关注“进一步的军事降级问题”印方其他关注重点是“恢复印度官方香客朝圣”问题;此外还有“跨境河流数据共享”问题(雅鲁藏布江等)。

印方提到了中断五年的“中印边界问题特别代表(国务委员/国家安全顾问)会晤机制”,这是两国涉及边界领土主权解决方案磋商的常态化机制,级别高。而“军长级会谈”是为了2020年以来西段对峙问题由军方主导的临时机制,“中印边境事务磋商和协调工作机制会议”(WMCC,司局级)则是外交系统就具体边境管理等问题的沟通机制。此外,还提到了外交部副部长/外交秘书(印)机制会议。

这样,中印就构成了国务委员、外长、副外长、司长四级外交沟通机制。双方领导人希望特别代表和副外长机制尽快启动。

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双方认同两国关系在全球事务中的积极因素;认为两国重点工作将放在稳定关系、管理分歧和下一步措施上。

(背景知识:印方最关切“恢复印度官方香客朝圣”问题。历史上Mt Kailash是库马盎等地区山峰,英国人觊觎强拉山口-普兰通道及其领土,才宣扬我国冈仁波齐峰是印度教的所谓“圣山”,鼓励印度教徒前去朝拜。去年10月,莫迪曾亲自去冥想的Adi Kailash山,就是在靠近我国边境的印方一侧山脉。)

印度的官方香客朝圣之路分为2013年恢复的强拉山口路线,和2015年应莫迪2014年请求而开通的亚东乃堆拉山口路线。从1981年到2014年,中方共从强拉山口接待印官方香客386批,13685人。民间香客从尼泊尔口岸入境,在2003年到2014年间,共接待约9.4万人。

【印度人对冈仁波齐的漫漫朝圣路】

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二、防长会面


11月20日,在老挝第十一届东盟防长扩大会议期间,中印防长举行了边界脱离协议之后首次会谈。而上一次是在去年4月,德里的上合组织防长会议,焦点是边界对峙问题。

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《印度时报》报道,印国防部长拉杰纳特·辛格表示,两国现在是并将继续是邻国,“需要关注合作而不是冲突”。

他称,目前仍有超过12万名配备重型武器的中国士兵聚集在与印度的漫长边境;重申(和中方相反的)“边界问题是双边整体关系不可分的一部分”的立场;并建议反思2020年边境冲突的教训(指我国),采取措施防止此类事件再次发生;希望通过缓和紧张局势,双方能取得更大的信任、建立更多的信心。

印方希望脱离接触只是第一步,而后继续推动边境军事降级。《印度时报》称,我国在中印边境前沿和训练区部署了22~23个合成旅,每个旅4500~5000人。目前离“驻军回到和平时期驻地”还有很长的路要走。

印防长总结道,这次50分钟的会议“非常富有成效”,双方“同意共同努力制定重建信任和理解的路线图”。他说,两个世界上人口最多的国家和全球增长的主要引擎之间的友好关系,将对全球和平与繁荣产生积极影响,并有助于稳定世界经济。

评:4月的时候,他的发言是“印中谈判进展顺利,印度在任何地方都没有屈服,也永远不会屈服。从军事角度来看,印度已成为一个强大的国家,并希望与邻国保持良好关系。”10月31日的时候,他则积极表态,“印中会谈的结果是在平等和共同安全的基础上,达成了广泛共识。”

三、藏南演习


11月18日,为期九天的印军“东方冲击”三军演习结束,地点在藏南梅楚卡,紧邻我国米林市。是首次在藏南的三军演习。

演习由陆海空及印-藏边境警察(ITBP)联合举行。陆军是第3军56师部队,空军出动了加尔各答、哈希马拉、帕纳加尔和卡莱昆达空军基地部队,海军出动MARCOS突击队和P-8I海上巡逻机。重点是所谓三军的一体化指挥机制,依靠卫星通信和AI;同时还强调了军队和ITBP的协同。

演习内容主要是支奴干运输直升机吊运M777榴弹炮到前线、各种无人机(蜂群、第一视角和巡飞弹等无人机)的运用,以及楼陀罗直升机训练等。

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演习地点梅楚卡,有升级的前进着陆场(机场);整体地形视野开阔;地点紧靠印度人念念不忘所谓“麦线以南被我国占据的南伊曲河谷”。前两个特点都优于达旺,也比都登和瓦弄好。

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四、ITBP增设


《印度斯坦时报》11月18日报道,去年2月印度通过的增设印-藏边境警察部队(ITBP)方案,已经有了阶段性成果。

由于所谓我方在边境的压力增大,印要求增加编制,在边境增设哨所。拟扩增1个支队部、7个营和几十个哨所,设9400人岗位。

当前已落实藏南的4个营,采用以老带新的模式编了5300余士兵,并设立20多个前哨。另外2个营在训练阶段,第7个营则按计划2024年初开始了招募。其中6个营设在藏南地区,1个营在锡金。

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五、纪念1962年战争


十月和十一月,又是印度纪念“1962 年中印战争”的日子。印军在达旺、都登和瓦弄都搞了相关活动。

11月17日,在墨脱更巴拉山口的更仁村,印第3军部队庆祝所谓“更巴拉日”,“致敬”1962年死了的鬼子。仪式在两国实控线上的山口佛塔举行;在更仁寺也搞了祈祷活动。印军向当地当年支持印军的村民的“勇气和团结”“表达敬意”。

(背景知识:1962年6月,我军158团先遣队翻越多雄拉雪山,赶在印军前面控制了墨脱县白马岗地区。印度共800人,驻扎在更巴拉、更仁和都登。1962年11月15日,墨脱独立营两个连从驻地出发,19日发起更巴拉战斗,再协同攻击更仁,敌军一触即溃。)

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11月17日,印第4军在达旺"贾斯旺战争纪念馆"纪念“努拉南日”(就是那个在两名门巴少女帮助下,夺过我军机枪,一个人杀死我军300人、坚守三天的宝莱坞式英雄,2019年拍成了电影《72小时:永生烈士》)。在那里还有所谓“埋葬着300多名丧生的中国士兵”,印军损失2人、8人受伤(有些博主还真信)。

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11月15日,为期一个月的“瓦弄日”迎来高潮。伪阿邦“邦长”和第3军军长到访瓦弄,向“战争纪念馆”献了花圈。

其宣传称,“年仅25岁的马图尔上尉和他的营在瓦弄。在战争的第二阶段发起了印军为数不多的进攻行动之一。他们经受住了敌人五次反击并坚守岗位。马图尔在崎岖的地形中行进了约200公里,将该营安全带回特祖。”

(背景知识:印统计,库马盎联队第6营营长与其他三名军官、五名副官和181名士兵一起被俘虏。参战的600多人,有418人被杀、受伤或被俘。马图尔是唯一逃回去的军官。)

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本文转载自“梦回糊涂”微信公众号2024年11月21日文章,原标题为《【中印外长防长先后会面,聚焦“下一步”】》


本期编辑:单敏敏

本期审核:陈珏可


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